千帆競渡創(chuàng)一流：國企改革三年行動綜述

　　習近平總書記強調(diào)指出，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，必須理直氣壯做強做優(yōu)做大。

　　改革，是搞好國有企業(yè)的關(guān)鍵一招。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以前所未有的決心和力度，開啟了氣勢如虹、波瀾壯闊的全面深化改革新征程，而深化國有企業(yè)改革是其中的重要篇章。隨著改革的持續(xù)深入推進，國有企業(yè)煥發(fā)出新活力，展現(xiàn)了新氣象。

　　然而，改革不平衡、落實不到位的情況依然存在，一些重點難點問題還沒有完全解決。為更好推動國企改革“1+N”政策體系落地落實，解決頑疾補齊短板，黨中央決定實施國企改革三年行動。2020年6月30日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十四次會議，審議通過《國企改革三年行動方案(2020—2022年)》(下稱方案)。

　　中國社會科學院經(jīng)濟研究所所長黃群慧認為，這個方案是立足“兩個大局”、滿足新發(fā)展階段新要求的國有企業(yè)改革系統(tǒng)深化的行動計劃，對整體、系統(tǒng)和協(xié)同推進國有企業(yè)改革深化，進一步完善社會主義基本經(jīng)濟制度具有重要意義。

　　習近平總書記高度重視國企改革三年行動工作。三年來，習近平總書記在黨的十九屆五中、六中全會，中央經(jīng)濟工作會議，中央政治局會議等重要會議上，先后多次對國企改革三年行動作出重要指示。

　　國有企業(yè)改革三年行動是落實國有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設(shè)計的具體施工圖。與此前的國有企業(yè)改革相比，其最大的特點，是“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”。

　　為了增強國企改革三年行動的可執(zhí)行性，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組連續(xù)組織召開多次會議進行部署落實。2020年9月，國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組召開第四次會議和全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署會議。會議強調(diào)，要強化部門責任落實，建立責任制，發(fā)揮地方積極性，創(chuàng)造性落實方案。在這次會議之后，層層立下軍令狀，成為上上下下壓實責任的重要舉措。

　　國務(wù)院國資委認真履行國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室職責，始終把實施三年行動作為頭等大事，探索形成“系統(tǒng)性推進、清單化舉措、定量化督辦、穿透式操作、典型性推廣”的一整套工作機制。印發(fā)《貫徹落實〈三年行動方案〉改革舉措工作臺賬》，將29個部門改革任務(wù)細化為337項具體舉措。

　　在改革推進過程中，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導小組辦公室每月一主題，召開視頻推進會，與會者包括各央企、各地方國資委和國企，實現(xiàn)“一竿子插到底”。與會者積極交流經(jīng)驗、深入查找問題。比如，2022年7月5日，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導小組辦公室以視頻方式召開專題推進會，強調(diào)要以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國企改革三年行動，大力弘揚企業(yè)家精神激勵干部擔當作為。

　　各地方黨委和政府把推進國企改革三年行動作為重大政治責任。河南省新一屆省委每次財經(jīng)委會議均專題研究國企改革工作，提出了“理順關(guān)系、優(yōu)化布局、戰(zhàn)略重組、防化風險、激發(fā)活力”的重組整合總體思路，明確用一年時間基本完成全省國企重組，不斷優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，提升配置效率。山東省在全國首創(chuàng)了國企改革述職問詢制度。每年組織省屬企業(yè)負責人就抓國企改革向省國企改革領(lǐng)導小組述職并接受問詢，分管副省長全程參與并現(xiàn)場提問、點評，確保點準穴位、戳到痛處。

　　相關(guān)企業(yè)廣泛深入開展宣貫培訓，把深入學習貫徹習近平總書記系列重要論述作為首要政治任務(wù)，組織廣大干部職工深入學懂弄通做實。中央企業(yè)集中培訓覆蓋子企業(yè)超3.6萬戶;地方國企開展集中培訓覆蓋各級子企業(yè)超4.9萬戶，凝聚起人人關(guān)心改革、落實改革的磅礴力量。

　　擊鼓催征，春潮涌動;千帆競渡，奮楫者先。

　　“2022年，決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動實現(xiàn)高質(zhì)量圓滿收官。”在剛剛召開的中央企業(yè)負責人會議上，國資委黨委書記張玉卓表示，國企改革三年行動實現(xiàn)了“三個明顯成效”預(yù)期目標：在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制上取得明顯成效，在推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效，在提高國有企業(yè)活力和效率上取得明顯成效。

作者：劉青山 原詩萌