科技部有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案(2022—2030年)》

　　近日，科技部等9部門聯(lián)合印發(fā)了《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案(2022—2030年)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，通過(guò)10項(xiàng)具體行動(dòng)為科技支撐碳達(dá)峰碳中和繪就了實(shí)施路線圖。

　　為什么在當(dāng)前節(jié)點(diǎn)出臺(tái)這一文件，重點(diǎn)任務(wù)有哪些，如何確保《實(shí)施方案》貫徹落實(shí)?科技部有關(guān)負(fù)責(zé)人接受了科技日?qǐng)?bào)記者采訪。

　　“碳達(dá)峰碳中和是黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。科技創(chuàng)新是同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和碳達(dá)峰碳中和的關(guān)鍵。”科技部有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，按照碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系的總體安排，科技部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等9部門組織編制的《實(shí)施方案》，為全國(guó)科技界以及相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域、地方和企業(yè)開展碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新工作起到了指導(dǎo)作用。

　　統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn) 構(gòu)建低碳技術(shù)創(chuàng)新體系

　　值得關(guān)注的是，基于我國(guó)各重點(diǎn)行業(yè)碳排放基數(shù)和到2060年的減排需求預(yù)測(cè)，《實(shí)施方案》系統(tǒng)提出科技支撐碳達(dá)峰碳中和的創(chuàng)新方向，統(tǒng)籌低碳科技示范和基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、低碳科技企業(yè)培育和國(guó)際合作等措施，推動(dòng)科技成果產(chǎn)出及示范應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供科技支撐。

　　科技部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，文件編制過(guò)程中遵循3個(gè)原則：統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、統(tǒng)籌科技創(chuàng)新與政策創(chuàng)新、統(tǒng)籌科技部門和相關(guān)方面的工作。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，基于我國(guó)2030年和2060年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和碳排放的情景預(yù)測(cè)，研究提出支撐2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的科技創(chuàng)新行動(dòng)和保障舉措，并構(gòu)建低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，為2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)做好技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備。

　　“科技創(chuàng)新和政策創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的兩個(gè)重要方面，缺一不可。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)，《實(shí)施方案》更加側(cè)重于科技創(chuàng)新，著力于加強(qiáng)高效率、低成本的低碳技術(shù)供給;同時(shí)，也適當(dāng)考慮了低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等政策創(chuàng)新方面的內(nèi)容，以促進(jìn)低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

　　十項(xiàng)行動(dòng)賦能 科技強(qiáng)勁支撐碳達(dá)峰碳中和

　　加強(qiáng)科技支撐碳達(dá)峰碳中和，涉及基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用示范、成果推廣、人才培養(yǎng)、國(guó)際合作等多個(gè)方面，為此，《實(shí)施方案》提出了10項(xiàng)具體行動(dòng)。

　　針對(duì)備受關(guān)注的能源綠色低碳轉(zhuǎn)型科技支撐行動(dòng)，我國(guó)立足以煤為主的資源稟賦，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合，保障國(guó)家能源安全并降低碳排放。

　　聚焦低碳與零碳工業(yè)流程再造技術(shù)突破行動(dòng)，以原料燃料替代、短流程制造和低碳技術(shù)集成耦合優(yōu)化為核心，引領(lǐng)高碳工業(yè)流程的零碳和低碳再造;建筑交通低碳零碳技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，則圍繞交通和建筑行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)，以脫碳減排和節(jié)能增效為重點(diǎn)，大力推進(jìn)低碳零碳技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用;負(fù)碳及非二氧化碳溫室氣體減排技術(shù)能力提升行動(dòng)，聚焦提升碳捕集利用與封存(CCUS)、綠色碳匯、藍(lán)色碳匯等負(fù)碳技術(shù)能力，對(duì)甲烷、氧化亞氮等非二氧化碳溫室氣體監(jiān)測(cè)和減量替代技術(shù)進(jìn)行針對(duì)性部署;碳達(dá)峰碳中和創(chuàng)新項(xiàng)目、基地、人才協(xié)同增效行動(dòng)，著力加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃對(duì)低碳科技創(chuàng)新的系統(tǒng)部署，推動(dòng)國(guó)家綠色低碳創(chuàng)新基地建設(shè)和人才培養(yǎng)，提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)合力和國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。

　　著眼未來(lái)，《實(shí)施方案》還提到，開展前沿顛覆性低碳技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)。圍繞驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革目標(biāo)，聚焦基礎(chǔ)研究最新突破，加快培育顛覆性技術(shù)創(chuàng)新路徑，引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迭代升級(jí);聚焦低碳零碳技術(shù)示范行動(dòng)，形成一批可復(fù)制可推廣的先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)的節(jié)能減碳技術(shù)綜合解決方案，并開展一批典型低碳技術(shù)應(yīng)用示范，促進(jìn)低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化;碳達(dá)峰碳中和管理決策支撐行動(dòng)，則將加強(qiáng)碳減排監(jiān)測(cè)、核查、核算、評(píng)估技術(shù)體系研究建議，提出不同產(chǎn)業(yè)門類、區(qū)域的碳達(dá)峰碳中和發(fā)展路徑和技術(shù)支撐體系。

　　上述負(fù)責(zé)人還透露，我國(guó)將加快完善綠色低碳科技企業(yè)孵化服務(wù)體系，培育一批低碳科技領(lǐng)軍企業(yè)，優(yōu)化綠色低碳領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。持續(xù)深化低碳科技創(chuàng)新領(lǐng)域國(guó)際合作，構(gòu)建國(guó)際綠色技術(shù)創(chuàng)新國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)。

　　如何確保《實(shí)施方案》落地見效?這位負(fù)責(zé)人表示，科技部將從3個(gè)方面具體推進(jìn)：一是加強(qiáng)機(jī)制保障，建立雙碳科技創(chuàng)新部際協(xié)調(diào)機(jī)制和國(guó)家碳中和科技專家委員會(huì)，持續(xù)推進(jìn)科研體制機(jī)制改革，釋放創(chuàng)新活力，營(yíng)造適宜碳達(dá)峰碳中和科技發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境;二是加強(qiáng)碳中和技術(shù)跟蹤監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)關(guān)注碳中和技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用投入，通過(guò)科技考核評(píng)價(jià)機(jī)制促進(jìn)技術(shù)優(yōu)選與迭代;三是加強(qiáng)技術(shù)成果的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)完善國(guó)家科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，推動(dòng)建立低碳技術(shù)侵權(quán)行為信息記錄并納入全國(guó)公共信用共享平臺(tái)。(記者 劉 垠)