到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降13.5%，重點行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降;2030年前，工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)二氧化碳排放達峰……近日，工業(yè)和信息化部等3部門聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》，為工業(yè)領(lǐng)域推進碳達峰明確了時間表。
專家認為，下一步要精準把握工業(yè)領(lǐng)域碳達峰的關(guān)鍵點和發(fā)力點，通過落實重點任務(wù)和開展重大行動，高效平穩(wěn)推進工業(yè)領(lǐng)域碳達峰。
深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
工業(yè)是能源消費和碳排放的主要領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示，去年，我國能源消費總量為52.4億噸標準煤，其中工業(yè)占比65%左右。《方案》把深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)放在重點任務(wù)首位，提出推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。
如何構(gòu)建利于碳減排的產(chǎn)業(yè)布局?國家信息中心預測部產(chǎn)業(yè)室主任魏琪嘉認為，具體要從3方面推進：一是把推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級同技術(shù)應用結(jié)合起來;二是把先進制造業(yè)集群建設(shè)與產(chǎn)業(yè)低碳改造結(jié)合起來;三是要綜合運用市場化手段倒逼落后產(chǎn)能加快退出。
在加快工業(yè)綠色低碳技術(shù)變革方面，《方案》提出，布局“減碳去碳”基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、低碳顛覆性技術(shù)研究，突破推廣一批高效儲能、能源電子、氫能、碳捕集利用封存、溫和條件二氧化碳資源化利用等關(guān)鍵核心技術(shù)。“通過推動工業(yè)綠色低碳技術(shù)突破、加大綠色低碳技術(shù)推廣力度和開展重點行業(yè)升級改造示范，增強工業(yè)領(lǐng)域自身綠色低碳發(fā)展內(nèi)在硬實力。”賽迪顧問股份有限公司副總裁呂萍說。
近年來，我國工業(yè)在保持快速發(fā)展的同時，節(jié)能降碳也在持續(xù)顯效。規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗在“十三五”下降16%基礎(chǔ)上，去年進一步下降5.6%。“要把減排的各項標準進一步明確，有效引導市場預期。同時，要有系統(tǒng)的配套保障支持措施。”魏琪嘉說。
積極推行綠色制造
全面構(gòu)建綠色制造體系，是解決我國制造業(yè)碳排放量基數(shù)大、綠色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)滯后問題的關(guān)鍵。《方案》強調(diào)，繼續(xù)完善綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應鏈、綠色設(shè)計產(chǎn)品等綠色制造體系。“這將為工業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展、全面提升清潔生產(chǎn)水平樹立標桿。”呂萍說。
與傳統(tǒng)制造業(yè)相比，綠色制造最大不同在于它是一種清潔生產(chǎn)方式和廢棄物循環(huán)利用的生產(chǎn)模式。魏琪嘉解釋，在這種生產(chǎn)模式下，從原料開采到產(chǎn)品報廢的整個產(chǎn)品生命周期中，對材料的回收、利用、處理等通盤考慮，綠色低碳理念貫穿于產(chǎn)品的全過程。目前汽車、機械、電子、紡織、通信等行業(yè)都具備了構(gòu)建綠色低碳供應鏈的條件，很多行業(yè)龍頭企業(yè)在供應鏈整合、創(chuàng)新低碳管理等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)作用。
數(shù)據(jù)顯示，10年來我國累計推廣約2萬種綠色產(chǎn)品，創(chuàng)建近3000家綠色工廠，培育近200家綠色制造服務(wù)供應商，累計制定644項節(jié)能與綠色發(fā)展行業(yè)標準，初步形成綠色制造體系。
《方案》提出，到2025年，創(chuàng)建一批生態(tài)(綠色)設(shè)計示范企業(yè)，制修訂300項左右綠色低碳產(chǎn)品評價相關(guān)標準，開發(fā)推廣萬種綠色低碳產(chǎn)品。例如，在交通運輸領(lǐng)域，將大力推廣新能源汽車，強化整車集成技術(shù)創(chuàng)新，提高新能源汽車產(chǎn)業(yè)集中度。到2030年，當年新增新能源、清潔能源動力交通工具比例達到40%左右，乘用車和商用車新車二氧化碳排放強度分別比2020年下降25%和20%以上。
“通過構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)品開發(fā)推廣機制，加大能源生產(chǎn)、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給，打造綠色低碳產(chǎn)品供給體系，既能充分發(fā)揮工業(yè)綠色低碳發(fā)展對碳達峰的支撐作用，也能通過持續(xù)激發(fā)產(chǎn)品市場需求為工業(yè)供給側(cè)持續(xù)注入發(fā)展活力。”呂萍說。
推行綠色制造，往往需要大量技術(shù)研發(fā)和項目建設(shè)投入。魏琪嘉建議，要將前期技術(shù)研發(fā)費用最大程度分散化，讓企業(yè)用得起綠色節(jié)能技術(shù)，避免高昂技術(shù)使用費阻礙技術(shù)推廣。
數(shù)字賦能低碳轉(zhuǎn)型
當前制造業(yè)正進入全面數(shù)字化新階段，生產(chǎn)流程、業(yè)務(wù)管理等環(huán)節(jié)都對數(shù)字化提出更高要求。《方案》強調(diào)，推動數(shù)字賦能工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，強化企業(yè)需求和信息服務(wù)供給對接，加快數(shù)字化低碳解決方案應用推廣。
“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色低碳”在主要行業(yè)應用已取得一定成效。鋼鐵、化工、建材等高耗能行業(yè)通過“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+雙碳”場景化應用，實現(xiàn)關(guān)鍵生產(chǎn)工藝能耗和碳排放數(shù)字化、透明化，建立從生產(chǎn)、存儲、運輸、接收、利用處置、環(huán)境容納全流程閉環(huán)監(jiān)管。
“‘新能源云’接入國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)全部新能源場站超過291萬座，裝機容量超5.6萬億千瓦，注冊用戶超過25萬個。”國家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部碳資產(chǎn)管理辦公室規(guī)劃計劃處處長吳靜介紹，國家電網(wǎng)“新能源云”設(shè)計了環(huán)境承載、電網(wǎng)服務(wù)等15個子平臺，實現(xiàn)新能源管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，“我們還上線了浙江工業(yè)碳平臺，為浙江全域41個行業(yè)4萬多家規(guī)模以上企業(yè)提供工業(yè)碳效智能對標數(shù)據(jù)服務(wù)，助力工業(yè)生產(chǎn)節(jié)能減排和能效水平提升”。
“新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，未來會有很多新應用場景不斷涌現(xiàn)，如何將技術(shù)和實踐相結(jié)合，仍需進一步探索。”魏琪嘉建議，要以產(chǎn)融合作為紐帶，借助科技創(chuàng)新提升我國工業(yè)基礎(chǔ)高級化、現(xiàn)代化水平，借助工業(yè)在全球市場競爭地位的提升反哺科技創(chuàng)新，增強經(jīng)濟內(nèi)生動力，最終實現(xiàn)科技創(chuàng)新、工業(yè)綠色發(fā)展和金融支持良性循環(huán)。
此外，在促進行業(yè)技術(shù)產(chǎn)品和發(fā)展模式革新的同時，要注重市場化手段應用，通過完善稅收政策體系，推進碳排放權(quán)、用能權(quán)、電力交易市場建設(shè)，擴大綠色信貸投放，逐步健全基于市場的正向激勵機制。
“開展綠色電力交易試點，打通綠電認購、交易、使用綠色通道，將有力推動清潔能源的健康快速發(fā)展，應進一步健全全國碳排放權(quán)交易市場配套制度，逐步擴大行業(yè)覆蓋范圍。”呂萍說。(記者 李芃達)
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