國網浙江省電力有限公司董事長、黨委書記 尹積軍：強基協(xié)同勇創(chuàng)新 合規(guī)賦能促發(fā)展

國網浙江省電力有限公司董事長、黨委書記 尹積軍

　　2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議，深刻闡述了堅持以人民為中心，堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等11個方面的要求。黨的二十大報告強調，堅持全面依法治國，推進法治中國建設。國網浙江省電力有限公司全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行習近平法治思想，認真落實國家電網有限公司決策部署，將依法合規(guī)治企工作融入新型電力系統(tǒng)省級示范區(qū)和具有中國特色國際領先的能源互聯(lián)網企業(yè)的示范窗口建設，深化法治企業(yè)建設，推進企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，賦能企業(yè)高質量發(fā)展。

　　強基協(xié)同，健全完善依法合規(guī)管理體系機制

　　法治是企業(yè)健康發(fā)展的基礎。國網浙江電力把習近平法治思想作為依法治企工作的根本遵循，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，不斷健全完善依法治企的體系和機制，著力建設與新時代發(fā)展戰(zhàn)略相適應的具有卓越法治力的法治企業(yè)。

　　頂層推動，合規(guī)管理體系高效運轉。國網浙江電力始終堅持黨的全面領導，將依法合規(guī)治企要求納入各級黨委中心組理論學習，提升“關鍵少數(shù)”對合規(guī)理念的認識以及對合規(guī)風險的把控能力，增強合規(guī)管理頂層推動力。國網浙江電力黨委定期聽取法治工作匯報，切實發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實作用，確保各項決策部署符合黨和國家大政方針，符合各項法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定和有關規(guī)章制度。把依法合規(guī)治企納入全局工作統(tǒng)籌謀劃，落實合規(guī)負責人制度，加強對重點業(yè)務環(huán)節(jié)的審核把關，做好重大風險和事件的協(xié)同應對。貫徹落實“管業(yè)務必須管合規(guī)”工作要求，完善合規(guī)管理制度、流程，充分發(fā)揮合規(guī)“三道防線”作用。進一步完善股東行權制度，健全“1+18+X”法人治理制度，形成“4(內部董事)+5(外部董事)”董事會新格局，全面完成“黨建進章程”修訂，推動董事會規(guī)范運轉。

　　協(xié)同聯(lián)動，業(yè)務合規(guī)保障行穩(wěn)致遠。國網浙江電力立足基層，促進條線協(xié)同，系統(tǒng)構建合規(guī)管理體系，在省公司本部及所屬各單位設立合規(guī)管理委員會，實現(xiàn)合規(guī)組織全級次滲透、合規(guī)體系全領域覆蓋。推進法紀審財一體化聯(lián)動，建立政企聯(lián)動合規(guī)預警機制、違規(guī)報告處置機制和責任追究機制，對標對表抓落實，立行立改見成效。深化“以案促管”及各類監(jiān)督問題整改閉環(huán)，按照“排查問題-落實整改-完善管理-落地見效”的思路，舉一反三，標本兼治。

　　創(chuàng)新賦能，全面深化依法合規(guī)經營價值創(chuàng)造

　　法治興則企業(yè)興，法治強則企業(yè)強。國網浙江電力緊密依托“法治”這個總攬全局、牽引各方的總抓手，將依法合規(guī)管理全面融入企業(yè)經營，確保改革發(fā)展各項工作在法治軌道上穩(wěn)步推進。

　　立法完善有力有為。2022年9月，《浙江省電力條例》發(fā)布。這是“雙碳”目標提出后全國首部地方性綜合電力法規(guī)，將推動全社會形成生態(tài)共建、成果共享、責任共擔的能源電力新發(fā)展格局。國網浙江電力落實新型規(guī)章制度體系建設要求，全面梳理新型制度清單，試點開展制度清單化創(chuàng)新實踐，形成新設企業(yè)制度必備清單，確保各項業(yè)務有規(guī)可依。

　　風險防范走深走實。針對一系列法律法規(guī)的制訂、修訂及出臺，國網浙江電力及時組織宣貫落實并開展風險排查治理，聚焦安全環(huán)保、電網建設、招標采購等領域，明確職責、建立制度、加強檢查，一體推進業(yè)法融合、業(yè)規(guī)融合，有效提升依法合規(guī)治理能力與風險防控水平。針對新型電力系統(tǒng)建設、企業(yè)綠色轉型等中心工作，開展法律合規(guī)課題研究，依法保障國企改革，“雙百行動”“科改示范行動”取得實效。圍繞股權投資、混合所有制改革等任務，編制重大決策審核意見及清單，確保于法有據(jù)。

　　數(shù)智合規(guī)見行見效。國網浙江電力提速數(shù)智法治建設，持續(xù)提升依法合規(guī)治企信息化水平。全面完成數(shù)字化法治企業(yè)建設平臺首批推廣，試點研發(fā)“合規(guī)管理信息化、合規(guī)數(shù)據(jù)集成化、合規(guī)畫像可視化、合規(guī)評價標準化、合規(guī)預警智能化”的合規(guī)管理數(shù)字化平臺，提升重大決策合法合規(guī)性審核質效，實現(xiàn)合規(guī)源頭把控、過程管控、結果監(jiān)控。推進“電e簽”等合規(guī)業(yè)務數(shù)字化創(chuàng)新應用，保障線上簽署業(yè)務高效合規(guī)。

　　凝心聚力，大力推進依法合規(guī)文化落地生根

　　“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”國網浙江電力牢固樹立“法治建設人人有責”的理念，大興合規(guī)文化、壯大法治隊伍，促使每名員工成為依法合規(guī)治企的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，形成尊崇法治的文化氛圍。

　　培育高水平合規(guī)文化。國網浙江電力以黨建引領推動合規(guī)文化建設先行示范，融入紅船精神、楓橋經驗等文化底蘊，因地制宜打造法治宣傳教育基地，首創(chuàng)法治合規(guī)教育智慧云平臺，在內網開設“依法合規(guī)教育展館”模塊，持續(xù)增強法治影響力和滲透力。推進法治與德治共同發(fā)展，以“時代楷模”錢海軍同志、黨的二十大代表徐川子同志等典型示范帶動全員踐行愛崗敬業(yè)的合規(guī)承諾。在“八五”普法開局之年構建“合規(guī)360”文化體系，編寫供電企業(yè)刑事合規(guī)典型案例評析，印發(fā)合規(guī)管理簡報36期，創(chuàng)作“方方圓圓說合規(guī)”系列動漫11部，制作涉及安全生產、反壟斷、數(shù)據(jù)合規(guī)等內容的精品課程，形成“抬頭見規(guī)、心中思規(guī)、工作踐規(guī)”的合規(guī)文化品牌。發(fā)布高質量“雙碳”行動報告，綠色低碳項目在央企中首獲“保爾森可持續(xù)發(fā)展獎”。參加全國法治動漫微視頻征集展示、電力企業(yè)合規(guī)管理成果推介等活動，獲獎數(shù)量居公司系統(tǒng)首位。

　　建設高素質法治隊伍。國網浙江電力在抓好“關鍵少數(shù)”的同時，加強法治人才隊伍建設，通過充分整合省市縣一體化法律資源，多維度立體式提升法治隊伍綜合素質，努力做精省公司、做實地市公司、做強縣公司，通過跨區(qū)域、集團化作戰(zhàn)，向上支撐、向下輻射，形成法治人才合力。抓好“企業(yè)合規(guī)師”人才培育，貫徹落實《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》要求，加快合規(guī)管理隊伍建設，創(chuàng)新開展培訓取證工作，實施合規(guī)專職(責)持證上崗機制，為可持續(xù)發(fā)展提供堅實人才保障。

　　國網浙江電力持續(xù)深入學習貫徹黨的二十大精神，落實全面依法治國戰(zhàn)略部署和法治央企建設要求，加強法律法規(guī)宣貫執(zhí)行，厚植公司“制度立本、契約立信、合規(guī)立身”法治文化，積極爭當法治央企“排頭兵”，緊密圍繞公司“一體四翼”高質量發(fā)展和浙江省“兩個先行”，依法合規(guī)賦能“兩個示范”建設邁上新臺階。