國網浙江省電力有限公司董事長、黨委書記 尹積軍：強基協同勇創新 合規賦能促發展

國網浙江省電力有限公司董事長、黨委書記 尹積軍

　　2020年11月召開的中央全面依法治國工作會議，深刻闡述了堅持以人民為中心，堅持依憲治國、依憲執政，堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化等11個方面的要求。黨的二十大報告強調，堅持全面依法治國，推進法治中國建設。國網浙江省電力有限公司全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行習近平法治思想，認真落實國家電網有限公司決策部署，將依法合規治企工作融入新型電力系統省級示范區和具有中國特色國際領先的能源互聯網企業的示范窗口建設，深化法治企業建設，推進企業治理體系和治理能力現代化，賦能企業高質量發展。

　　強基協同，健全完善依法合規管理體系機制

　　法治是企業健康發展的基礎。國網浙江電力把習近平法治思想作為依法治企工作的根本遵循，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，不斷健全完善依法治企的體系和機制，著力建設與新時代發展戰略相適應的具有卓越法治力的法治企業。

　　頂層推動，合規管理體系高效運轉。國網浙江電力始終堅持黨的全面領導，將依法合規治企要求納入各級黨委中心組理論學習，提升“關鍵少數”對合規理念的認識以及對合規風險的把控能力，增強合規管理頂層推動力。國網浙江電力黨委定期聽取法治工作匯報，切實發揮黨委把方向、管大局、保落實作用，確保各項決策部署符合黨和國家大政方針，符合各項法律法規、監管規定和有關規章制度。把依法合規治企納入全局工作統籌謀劃，落實合規負責人制度，加強對重點業務環節的審核把關，做好重大風險和事件的協同應對。貫徹落實“管業務必須管合規”工作要求，完善合規管理制度、流程，充分發揮合規“三道防線”作用。進一步完善股東行權制度，健全“1+18+X”法人治理制度，形成“4(內部董事)+5(外部董事)”董事會新格局，全面完成“黨建進章程”修訂，推動董事會規范運轉。

　　協同聯動，業務合規保障行穩致遠。國網浙江電力立足基層，促進條線協同，系統構建合規管理體系，在省公司本部及所屬各單位設立合規管理委員會，實現合規組織全級次滲透、合規體系全領域覆蓋。推進法紀審財一體化聯動，建立政企聯動合規預警機制、違規報告處置機制和責任追究機制，對標對表抓落實，立行立改見成效。深化“以案促管”及各類監督問題整改閉環，按照“排查問題-落實整改-完善管理-落地見效”的思路，舉一反三，標本兼治。

　　創新賦能，全面深化依法合規經營價值創造

　　法治興則企業興，法治強則企業強。國網浙江電力緊密依托“法治”這個總攬全局、牽引各方的總抓手，將依法合規管理全面融入企業經營，確保改革發展各項工作在法治軌道上穩步推進。

　　立法完善有力有為。2022年9月，《浙江省電力條例》發布。這是“雙碳”目標提出后全國首部地方性綜合電力法規，將推動全社會形成生態共建、成果共享、責任共擔的能源電力新發展格局。國網浙江電力落實新型規章制度體系建設要求，全面梳理新型制度清單，試點開展制度清單化創新實踐，形成新設企業制度必備清單，確保各項業務有規可依。

　　風險防范走深走實。針對一系列法律法規的制訂、修訂及出臺，國網浙江電力及時組織宣貫落實并開展風險排查治理，聚焦安全環保、電網建設、招標采購等領域，明確職責、建立制度、加強檢查，一體推進業法融合、業規融合，有效提升依法合規治理能力與風險防控水平。針對新型電力系統建設、企業綠色轉型等中心工作，開展法律合規課題研究，依法保障國企改革，“雙百行動”“科改示范行動”取得實效。圍繞股權投資、混合所有制改革等任務，編制重大決策審核意見及清單，確保于法有據。

　　數智合規見行見效。國網浙江電力提速數智法治建設，持續提升依法合規治企信息化水平。全面完成數字化法治企業建設平臺首批推廣，試點研發“合規管理信息化、合規數據集成化、合規畫像可視化、合規評價標準化、合規預警智能化”的合規管理數字化平臺，提升重大決策合法合規性審核質效，實現合規源頭把控、過程管控、結果監控。推進“電e簽”等合規業務數字化創新應用，保障線上簽署業務高效合規。

　　凝心聚力，大力推進依法合規文化落地生根

　　“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”國網浙江電力牢固樹立“法治建設人人有責”的理念，大興合規文化、壯大法治隊伍，促使每名員工成為依法合規治企的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者，形成尊崇法治的文化氛圍。

　　培育高水平合規文化。國網浙江電力以黨建引領推動合規文化建設先行示范，融入紅船精神、楓橋經驗等文化底蘊，因地制宜打造法治宣傳教育基地，首創法治合規教育智慧云平臺，在內網開設“依法合規教育展館”模塊，持續增強法治影響力和滲透力。推進法治與德治共同發展，以“時代楷模”錢海軍同志、黨的二十大代表徐川子同志等典型示范帶動全員踐行愛崗敬業的合規承諾。在“八五”普法開局之年構建“合規360”文化體系，編寫供電企業刑事合規典型案例評析，印發合規管理簡報36期，創作“方方圓圓說合規”系列動漫11部，制作涉及安全生產、反壟斷、數據合規等內容的精品課程，形成“抬頭見規、心中思規、工作踐規”的合規文化品牌。發布高質量“雙碳”行動報告，綠色低碳項目在央企中首獲“保爾森可持續發展獎”。參加全國法治動漫微視頻征集展示、電力企業合規管理成果推介等活動，獲獎數量居公司系統首位。

　　建設高素質法治隊伍。國網浙江電力在抓好“關鍵少數”的同時，加強法治人才隊伍建設，通過充分整合省市縣一體化法律資源，多維度立體式提升法治隊伍綜合素質，努力做精省公司、做實地市公司、做強縣公司，通過跨區域、集團化作戰，向上支撐、向下輻射，形成法治人才合力。抓好“企業合規師”人才培育，貫徹落實《中央企業合規管理辦法》要求，加快合規管理隊伍建設，創新開展培訓取證工作，實施合規專職(責)持證上崗機制，為可持續發展提供堅實人才保障。

　　國網浙江電力持續深入學習貫徹黨的二十大精神，落實全面依法治國戰略部署和法治央企建設要求，加強法律法規宣貫執行，厚植公司“制度立本、契約立信、合規立身”法治文化，積極爭當法治央企“排頭兵”，緊密圍繞公司“一體四翼”高質量發展和浙江省“兩個先行”，依法合規賦能“兩個示范”建設邁上新臺階。