發展新質生產力不進則退、慢進亦退——專訪通用技術集團董事長于旭波

　　“老是在產業鏈條的低端打拼、老是在‘微笑曲線’的底端摸爬、老是停留在附加值最低的加工制造環節，不會有出路。”

　　“對于我們企業來講，發展新質生產力是一道必答題，不進則退、慢進亦退。”

　　“形成和發展新質生產力需要三個方面的創新，一是科技創新，二是產業創新，三是制度創新。”

　　“人才是發展新質生產力的決定性力量之一。要用好科學家、工程師、技能人才這三類人才。”

　　今年全國兩會期間，新質生產力成為熱議話題，在政府工作報告中列為2024年十大工作任務首位。

　　3月23日播出的央視《對話》欄目聚焦新質生產力話題，邀請了中國通用技術集團黨組書記、董事長于旭波等三位國有企業負責人，深入研討發展新質生產力的發力點，并回答了《國資報告》記者現場的提問。節目結束后，《國資報告》記者對于旭波進行了專訪。

　　《國資報告》：您如何認識理解在當下時代發展新質生產力的重大意義?

　　于旭波：習近平總書記曾沉痛地講述中國“失去的二百年”：從18世紀到20世紀，西方國家飛速前進，中國卻一次次錯失工業革命的機遇、全球化的機遇、科技革命和產業變革的浪潮，只是“蝸牛般地爬行”。“我們要后來居上，把‘失去的二百年’找回來”——習近平總書記這段話，濃縮了近代以來無數仁人志士的自強心聲，也道出了我們國資央企矢志推進中國式現代化的堅定決心。

　　當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革深入發展，拼投資、拼資源、拼環境的老路已經走不通，老是在產業鏈條的低端打拼、老是在“微笑曲線”的底端摸爬、老是停留在附加值最低的加工制造環節，不會有根本出路。新質生產力通過技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級，使全要素生產率大幅提升，催生新產業、新模式、新動能，能夠更好推動高質量發展、更好服務構建新發展格局、更好支撐中國式現代化建設、更好滿足人民美好生活需要。把“失去的二百年”找回來，決定了我們必須發展新質生產力，必須走以創新為主要驅動力的高質量發展道路。發展新質生產力不進則退、慢進亦退。

　　《國資報告》：您是如何理解“新質生產力”的，它究竟“新”在何處?

　　于旭波：不同于以要素驅動、規模驅動的傳統生產力，新質生產力是以創新為動力、以科技進步為支撐的新型生產力，它不僅能夠提高效率和質量，還將有力促進產業結構優化升級，推動現代化產業體系建設和經濟高質量發展。

　　我理解，形成和發展新質生產力需要三個方面的創新，這也是新質生產力“新”的體現。一是科技創新。科技創新是高質量發展的“動力引擎”和“開路先鋒”，帶來的是“從0到1”的原創性、顛覆性突破，能夠極大推動產業創新、商業創新和其他創新，形成新產業、新模式、新動能，以新的生產力引領經濟社會全面發展。二是產業創新。產業創新能夠推動科技創新從實驗室走向市場，實現“從1到N”的演進。一方面，我們要改造提升傳統產業，推動制造業高端化、智能化、綠色化，實現產業深度轉型升級;另一方面，我們要“用明天的科技鍛造后天的產業”，培育壯大新興產業，布局建設未來產業。三是制度創新。通過經濟體制、科技體制改革等制度創新，為新質生產力注入“源頭活水”，實現生產要素的創新性配置，讓人才、資金等各類創新要素向企業聚集，激發企業內生活力。

　　《國資報告》：今年全國兩會期間，習近平總書記在江蘇代表團指出，發展新質生產力不是忽視、放棄傳統產業，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。在這方面，中國通用技術集團進行了怎樣的探索?

　　于旭波：一方面，發展新質生產力有助于打造發展新優勢、搶占未來制高點。通用技術集團聚焦主責主業，積極推進布局優化、結構調整，著力加大在工業母機、生物醫藥等戰新產業的布局發展。目前，集團擁有“專精特新”企業18家，涵蓋機床、新材料、紡織裝備、醫藥等領域。

　　機床，被譽為“工業母機”，尤其高端數控機床，是戰略性新興產業的關鍵領域，是現代產業體系的核心樞紐和制高點，其發展水平事關國家強盛和民族復興偉業。作為全球最大的機床供需國，我國高端數控機床產業經過數十年的發展取得了巨大成就，但關鍵核心技術和關鍵功能部件仍然存在受制于人的問題。碳纖維復合材料自動鋪放裝備(包含鋪絲機和鋪帶機)，是一種將碳纖維復合材料按照預定軌跡，鋪貼到模具表面完成碳纖維零件制造的高檔數控機床。2009年起，我們集團的齊二機床就開始了碳纖維復合材料自動鋪絲、鋪帶裝備研制，建立了專業的研發團隊。2018年起，從與高校、企業協同研發轉入完全自主研發，2022年終于成功研制大型地軌龍門式碳纖維復合材料鋪絲機，在鋪放穩定性和鋪放精度上達到了國際先進水平，為中國大型飛機的研制提供了強有力的裝備技術保障。

　　2023年，我們聚焦機床主業，將中國液壓機行業骨干企業——集團所屬天津市天鍛壓力機有限公司培育成為國務院國資委“科改示范企業”、創建世界一流“專業領軍示范企業”和天津市“專精特新”企業。未來，我們將積極發揮醫藥醫療健康領域產業布局優勢，加快布局生物醫藥戰略性新興產業、培育未來健康產業，重點在生物制藥、高端醫療器械、“AI+醫療”等領域持續發力，打造更多“專精特新”企業。

通用技術沈陽機床車床車身加工數字化柔性生產線

　　另一方面，新質生產力能夠為傳統產業提升發展注入新活力。現在下游的廠商，包括老百姓，對于產品的智能化有著非常強烈的要求。以工業母機為例，大家需要的不僅是一個單獨的機器，而是一條智能化的生產線。2023年通用技術集團在工業母機領域投資了20多億元，一期改造完成了260多臺關鍵設備和儀器，大幅提升了高端產品制造能力、生產效率和質量水平。以通用技術沈陽機床為例，車床車身加工數字化柔性生產線建成投產后，整體加工效率提升近70%，關鍵位置直線精度提升了20%，關鍵位置垂直精度提升了40%，大幅提高了零部件加工精度，滿足了下游用戶對自動化的生產要求。

　　《國資報告》：一般認為，企業擅長應用性技術創新，在原創性技術供給能力方面相對偏弱。中國通用技術集團如何提升原創性技術創新能力?

　　于旭波：新質生產力是科技創新發揮主導作用的先進生產力，以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的關鍵路徑。一方面，通用技術集團聚焦核心產品和重點業務，加快布局建設科技創新平臺，實施重大科技研發項目，科技創新體系建設實現集團主業全覆蓋。另一方面，我們深度推進與行業高校和科研機構的緊密合作，建立起貫穿產學研用鏈條的創新生態，聚攏社會上的各類創新資源開展協同創新，提升創新效能。第一，在科技創新工作布局方面。

　　在工業母機領域，集團在國家自然科學基金委的支持下，高端數控機床企業創新發展聯合基金已實施3年。基金發揮企業出題者作用，面向重點機床產品開展基礎共性技術研究。我們嚴格按照全國重點實驗室的標準，成立由院士、行業專家組成的學術委員會，整合5個省部級重點實驗室優勢資源，與天津大學、西安交大、吉林大學共建集團高端數控機床重點實驗室，承接國家級重大項目25項。

　　關于與高校的合作方式，我舉個例子。2023年5月，我們與西安交通大學成立了聯合研究院。我們投入研發經費并實施科研管理，學校的科研人員身份不變、在研究院從事全職科研工作。這種方式有效解決了企業高水平科技人才缺乏問題，充分發揮了大學學科優勢和科研資源。同時，學校也真正了解了企業的需求，提升了科研工作的針對性。

　　第二，在科技成果產業化方面。

　　機床領域加快推進關鍵核心技術產業化應用。在這方面，我舉一個蒙皮拉伸機的例子。飛機蒙皮，就是飛機的“皮膚”，包裹在飛機骨架結構外，具有形成飛機氣動外形的作用。由于飛機蒙皮要在高速飛行中持續受力，因此，對于加工工藝和生產設備有很高要求。蒙皮拉伸機作為飛機蒙皮零部件制造的核心裝備，有關技術多年來一直被國外壟斷。我們集團下屬天津市天鍛壓力機有限公司結合航空市場的迫切需求，持續加大研發投入，與北京航空航天大學合作自主研發出第一代數控蒙皮拉伸機，并用5年的時間迭代更新，技術達到國際先進水平，填補了國內空白、實現了進口替代。

通用技術國測時柵RAE系列分體絕對式圓時柵角位移傳感器

　　高水平的精密測量技術和精密儀器制造能力，是發展高端制造業的必備條件，在機床領域更是如此。高精度位移傳感器是實現高精度定位與控制的“精密之眼”,是許多領域的關鍵核心部件，長期被國外企業壟斷。重慶理工大學以“時空轉換”的思維方式，創造性地提出了“利用時間測量空間”的原創學術思想，研發出超高精度、超高分辨率的位移傳感技術——納米時柵。它的測量精度最高可達±0.06角秒，相當于達到一個圓周360度內，任意1度的60000分之一，達到了現有檢測儀器水平的極限，處于國際領先水平，實現了我國精密位移測量技術的自主可控。通用技術集團與重慶理工大學創新合作模式。我們以現金出資，重慶理工大學以37項專利入股，共同成立國測時柵公司，快速實現了納米時柵技術在機床領域的轉化應用，以“從0到1”的原創性技術突破，實現了換道超車和進口替代。國測時柵公司2022年4月正式開始運營，公司的納米時柵產品已經廣泛應用于高檔數控機床、機器人、工業自動化設備、計量檢測等領域。使用了納米時柵產品的數控機床，定位精度提高3倍。

　　科技成果轉化應用是科技創新“最后一公里”。在這方面，國有企業科技成果轉化應用存在缺乏估值標準和操作方法等問題。如何在保證國有資產保值增值的前提下，充分激活科技成果這一要素，這也是我長期關注和研究的問題。今年兩會期間，我提出了建立科技成果評估規范國家標準、國家科技成果估值平臺、推動市場化機制的專業化機構試點等建議。

　　《國資報告》：新質生產力呼喚新型生產關系。中國通用技術集團如何把握國企改革提升行動契機，進一步優化體制機制?過程中有哪些亟待突破的瓶頸?

　　于旭波：這里我想重點談科技人才隊伍建設問題。

　　人是生產力三要素中最活躍的，沒有人力資本的積累和躍升，沒有一支與現代科技進步、現代產業發展相適應的高素質勞動者隊伍，就無法形成新質生產力。我們要加快機制改革，用好科學家、工程師、技能人才這三類人才。

　　在機床裝備領域，通用技術集團就面臨著高端人才供給和創新活力不足的難題。面對這些問題，一方面，我們深入實施人才強企戰略、制定科技人才引進計劃、推進卓越工程師后備人才培養，積極培育高精尖缺戰略人才，在機床領域構建“研究總院—地方研究院—企業技術中心”的三級研發體系，形成近2000人的科技人才隊伍;聘請了2位工程院院士擔任首席科學家，柔性引進5位戰略科學家，與天津大學等高校開展工程碩博士聯合培養，初步搭建起科技人才雁陣體系。另一方面，我們構建了科技人才管理“通航體系”，涵蓋了集團主業所在的工業母機、新材料、醫療健康等10個學科領域，形成了包括戰略科技人才、領軍科技人才、骨干科技人才、菁英科技人才組成的人才梯隊。在這一體系下，集團遴選了包括11名領軍專家在內的400多名科技人才，在全系統打通了科技人才發展通道，通過一系列切實舉措加強人才培養使用，助推人才成長;結合國家級重大科技攻關任務需要，實行“集團承諾特殊支持政策、項目團隊承諾挑戰指標”的雙向承諾機制，“兩總制”和“項目工資制”改革邁出重要步伐，有效激發了人才干事創業活力。

　　通用技術集團2019年戰略重組了沈陽機床，當時我們進行了全員競聘，調整后的薪酬主要向技術人才傾斜。在招聘的過程中，有的技術人才競聘到了管理崗位，后來我們把技術人才的一些待遇公布后，他們就來找企業談，表示愿意繼續保留技術崗位，不愿意去搞管理工作。最后我們的政策就是讓他回到技術崗位。我們現在對技術崗位給出的薪酬比普通崗位的薪酬平均高出40%。

　　來源：國資報告雜志社 國資報告 記者 劉青山