奮力推進(jìn)能源安全新戰(zhàn)略走深走實(shí)

　　由國家發(fā)展改革委編著的《深學(xué)篤行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章》一書中刊登了國家發(fā)展改革委黨組成員，國家能源局黨組書記、局長章建華題為《奮力推進(jìn)能源安全新戰(zhàn)略走深走實(shí)》的文章。文章指出，能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關(guān)重要。必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，遵循能源安全新戰(zhàn)略，深入推動能源革命，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，全力以赴保障國家能源安全，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　文章強(qiáng)調(diào)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視能源安全，統(tǒng)攬國家安全和發(fā)展大局，洞察國內(nèi)外能源發(fā)展大勢，創(chuàng)造性地提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，系統(tǒng)闡述了推動能源革命的戰(zhàn)略目標(biāo)、方向路徑和基本要求，提出了做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章、加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系等新目標(biāo)新要求，指引我國開啟了中國特色能源發(fā)展新征程。新時代十年，能源發(fā)展取得了一系列歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。一是能源安全得到有效保障。截至2022年底，原油產(chǎn)量連續(xù)4年穩(wěn)步增長，天然氣產(chǎn)量增量連續(xù)6年超過100億立方米，年產(chǎn)120萬噸以上大型煤礦產(chǎn)能占比約85%，電力裝機(jī)達(dá)25.6億千瓦，我國能源自給率始終保持在80%以上。二是能源轉(zhuǎn)型取得歷史性進(jìn)展。截至2022年底，煤炭消費(fèi)比重降至56.2%，較2012年下降12.3個百分點(diǎn)，建成全球最大的清潔煤電供應(yīng)體系。三是科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)。多項(xiàng)重大科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破，一批先進(jìn)技術(shù)裝備保持世界領(lǐng)先水平，千萬噸煤炭綜采、智能無人采煤工作面、百萬千瓦超超臨界燃煤機(jī)組、特高壓輸電等技術(shù)裝備位居世界前列。四是體制改革深入推進(jìn)。油氣主干管網(wǎng)資產(chǎn)整合全面完成，“全國一張網(wǎng)”格局加快構(gòu)建，管網(wǎng)運(yùn)營機(jī)制改革取得關(guān)鍵進(jìn)展，管輸和銷售業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)分離。五是國際合作卓有成效。大國能源合作成果豐碩，中俄油氣、核電、電力等領(lǐng)域合作取得新進(jìn)展，中歐能源技術(shù)創(chuàng)新合作不斷深化，積極推動中美氣候變化磋商對話。

　　黨的二十大報告將能源安全作為國家安全體系和能力現(xiàn)代化的重要組成部分，并強(qiáng)調(diào)確保能源安全還需解決許多重大問題。文章認(rèn)為，我國尚處于能源消費(fèi)剛性增長期，綠色低碳轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，煤炭等化石能源發(fā)展面臨應(yīng)對氣候變化等外部壓力，保障能源安全面臨諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。一是能源安全保障壓力較大。我國能源資源稟賦“富煤貧油少氣”，2022年石油、天然氣外采比分別約為71.7%、40%。二是保持能源供需銜接面臨前所未有的挑戰(zhàn)。盡管風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)快速增長，但新能源可靠替代與支撐性電源建設(shè)、靈活調(diào)節(jié)能力提升等方面的協(xié)同難度加大，電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的壓力增大。三是能源產(chǎn)業(yè)鏈自主可控任重道遠(yuǎn)。部分關(guān)鍵技術(shù)裝備依賴進(jìn)口，新能源上游礦產(chǎn)資源供應(yīng)形勢不容樂觀。

　　黨的二十大擘畫了中國式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，對新時代新征程能源發(fā)展作出了一系列重大決策部署。文章強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移走中國特色能源發(fā)展之路，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)實(shí)可靠的能源保障。一是堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)化石能源兜底保障能力。二是堅(jiān)持自立自強(qiáng)，提高能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。三是堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，統(tǒng)籌能源安全與低碳轉(zhuǎn)型。四是堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，推動工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)用能領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。五是堅(jiān)持互利共贏，努力實(shí)現(xiàn)開放條件下能源安全。

　　來源：中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報 作者： 郭丁源