按照申城購買新能源汽車相關(guān)政策，擁有固定車位并安裝充電樁，新能源汽車才能上牌。然而，不少市民向12345市民服務(wù)熱線反映，在上海多個(gè)小區(qū)，即便有固定車位，申請安裝充電樁仍會被物業(yè)拒絕，理由是“小區(qū)地下車庫的電力設(shè)施容量不足”或“電力負(fù)荷已滿”。
申城不少小區(qū)規(guī)劃建設(shè)之時(shí)，新能源汽車尚未面世，電力設(shè)施不可能提前配置。即便是新建小區(qū)，地下車庫也不過是按照停車位10%的比例預(yù)留電力容量，電力容量不夠的矛盾凸顯。
小區(qū)新能源汽車所需的電力設(shè)施擴(kuò)容改造由誰負(fù)責(zé)?記者進(jìn)行走訪調(diào)查。
電力余量只夠裝20個(gè)樁
在4S店預(yù)定一輛新能源汽車后，閔行區(qū)蓮花南路588弄未名園業(yè)主曹先生發(fā)現(xiàn)自己陷入了尷尬處境：物業(yè)同意在他擁有地下產(chǎn)權(quán)車位等證明材料上敲章，卻不允許他將充電樁安裝在自己車位上。按正常流程，曹先生需要在物業(yè)同意后，向電力部門申請安裝充電樁，從而取得完整的“充電設(shè)施安裝登記證明”，方能繼續(xù)上牌等后續(xù)操作。物業(yè)不同意裝，曹先生的購車流程卡住了。而物業(yè)拒絕的原因是“電力容量滿了”。
未名園小區(qū)為2003年前后建造，地下?lián)碛?00余個(gè)車位。“電力容量滿了”究竟是指什么?
去年12月28日，記者來到未名園小區(qū)地下車庫。數(shù)了一下，車庫里實(shí)際裝有20幾個(gè)充電樁。不過一些充電樁的狀態(tài)很奇怪：189號車位上，“別克”的充電樁掛在墻上，但充電槍上仍裹著氣泡紙;149號、117號等多個(gè)車位上的充電樁熄著燈，空氣開關(guān)處于關(guān)閉狀態(tài)。但也不乏正常使用的充電樁，如185號車位上，一輛榮威新能源車正充著電。
“很多是‘假’的，裝上不用的。”一名物業(yè)工作人員解釋說，小區(qū)設(shè)計(jì)開發(fā)時(shí)，并沒有預(yù)料到新能源汽車的出現(xiàn)。半年前，物業(yè)特意對地下車庫的電力余量進(jìn)行測算，“最多安裝20個(gè)樁，早就裝滿了。”因而物業(yè)不再允許業(yè)主申請安裝充電樁，或者業(yè)主寫下“只裝不用”的承諾書后允許裝了做做樣子辦手續(xù)用。
買了產(chǎn)權(quán)車位卻要去外面充電，對此曹先生不能接受。既然容量滿了，為何不能擴(kuò)容?物業(yè)工作人員反問：“升容百萬起步，這個(gè)錢誰出?”
相比未名園小區(qū)余量用足再禁裝，徐匯區(qū)虹漕路19弄華悅家園則索性一刀切，小區(qū)地下車庫一概不批準(zhǔn)充電樁的安裝申請。12月26日，記者在華悅家園看到不時(shí)有新能源汽車駛過，但找遍地下車庫，只在83號車位找到一只線纜都未接通的充電樁。
擴(kuò)容費(fèi)大頭不用小區(qū)出
記者了解到，小區(qū)電力擴(kuò)容是筆巨大開銷，且是一筆既不能動用維修資金、新能源汽車車主又無法承受的開銷。
2015年施行的《上海市電動汽車充電設(shè)施建設(shè)管理暫行規(guī)定》明確：電動汽車生產(chǎn)企業(yè)或其委托的充電設(shè)施建設(shè)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)為用戶協(xié)調(diào)業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電力企業(yè)等單位組織，落實(shí)充電設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等事宜。這條規(guī)定點(diǎn)到新能源汽車充電涉及的多個(gè)相關(guān)方，能否解決電力擴(kuò)容費(fèi)的出處?位于浦東新區(qū)康橋鎮(zhèn)康涵路上的世茂云圖小區(qū)或許可以解答。
世茂云圖2017年竣工交付，建造時(shí)預(yù)留了充電設(shè)施。12月29日，記者在世茂云圖看到，小區(qū)有一座900余個(gè)車位的地下車庫，開發(fā)商在建設(shè)時(shí)按照10%的比例，將不同區(qū)域的98個(gè)車位設(shè)置為“充電樁預(yù)留”車位。這些車位上，或已預(yù)裝“特來電”慢充充電樁，或預(yù)留了充電樁的線纜，方便有需求的業(yè)主購買車位后直接使用或加裝充電樁。相比普通車位，充電樁預(yù)留車位賣得貴一些。
但計(jì)劃趕不上變化。小區(qū)物業(yè)朱經(jīng)理說，購買了普通車位的車主也會有加裝充電樁的需求。據(jù)稱，地下車庫的配電房中，充電樁配套電表已加裝了51個(gè)，加上原有的“特來電”預(yù)留充電樁，地下車庫的供電容量已滿。
小區(qū)電力設(shè)施能否擴(kuò)容?不久前，物業(yè)請來浦東供電公司的工作人員，對地下車庫電力設(shè)施進(jìn)行檢查。記者從浦東供電公司得知，由于小區(qū)充電設(shè)施報(bào)裝急劇增加，目前低壓電纜的可供電容量不能滿足需求，要新敷設(shè)一根電纜供電，這就是所謂的“擴(kuò)容”。浦東供電公司表示，作為電力接入服務(wù)提供方，供電公司愿意承擔(dān)線纜和配套的配電柜、計(jì)量箱等設(shè)備的費(fèi)用以及施工費(fèi)用。至于小區(qū)，只要在地下車庫中提供一處房間作為新的配電間，同時(shí)提供線纜敷設(shè)的通道，即在地下車庫架設(shè)必需的線纜橋架。
可見，擴(kuò)容費(fèi)的“大頭”并不需要小區(qū)承擔(dān)。
建議出臺相應(yīng)指導(dǎo)政策
盡管如此，小區(qū)電力擴(kuò)容問題并未迎刃而解。記者多方了解得知，小區(qū)架設(shè)線纜橋架，仍需花費(fèi)數(shù)萬元。這數(shù)萬元該誰出，世茂云圖小區(qū)仍未弄明白。
開發(fā)商會愿意出嗎?開發(fā)商按照規(guī)劃建好房子，已賣得差不多，再讓開發(fā)商掏錢估計(jì)有難度;物業(yè)先墊再由后續(xù)申請安裝充電樁的業(yè)主平攤?但業(yè)主會產(chǎn)生“之前申請的不用付，為何輪到我要付”的想法;那只有動用地下車庫的公共維修資金了。但動用維修資金需要在地下產(chǎn)權(quán)車位相關(guān)業(yè)主中開展征詢，朱經(jīng)理心中沒底：需要的業(yè)主自然投贊成票，那些暫時(shí)不打算購買新能源汽車的業(yè)主，會投贊成票嗎?
記者就這個(gè)問題咨詢了專家。有專家認(rèn)為，房屋維修資金在使用時(shí)，通常遵循“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則。線纜橋架作為地下車庫的配套設(shè)施，架設(shè)后每位產(chǎn)權(quán)人都是潛在的受益人，動用相應(yīng)的公共維修資金有一定合理性。
隨著新能源汽車進(jìn)一步普及，小區(qū)電力設(shè)施緊張引發(fā)的矛盾將愈發(fā)突出。對于這一新問題，上述小區(qū)的物業(yè)負(fù)責(zé)人建議盡快出臺相關(guān)指導(dǎo)性政策，明確電力設(shè)施擴(kuò)容中各方的責(zé)任和操作方法，有針對性地對電力企業(yè)、社區(qū)管理者予以指導(dǎo)。
在小區(qū)電力設(shè)施擴(kuò)容推進(jìn)困難的現(xiàn)狀下，加強(qiáng)公共充電樁建設(shè)不失為一個(gè)解決之道。記者在虹漕路19弄華悅家園采訪時(shí)看到，華悅家園盡管地下不允許安裝充電樁，小區(qū)物業(yè)卻在地面公共車位上安裝了15個(gè)“益蟲”公共充電樁。這種替代方案一定程度上解決了業(yè)主的充電問題。而在未名園小區(qū)附近，外環(huán)路軌交站“P+R”停車場內(nèi)，一排國家電網(wǎng)的充電樁已安裝完畢，等待審批通過通電。對此，市民希望，公共充電樁布局時(shí)，應(yīng)為電力無法擴(kuò)容裝樁的小區(qū)提供方便。
作者：毛錦偉
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