新能源消納多管齊下 電力改革醞釀突破

　　《經濟參考報》7月30日刊發文章《新能源消納多管齊下 電力改革醞釀突破》。文章稱，西電東送將再添大動脈。7月29日，國家電網有限公司甘肅—浙江±800千伏特高壓直流輸電工程(以下簡稱“甘肅—浙江特高壓工程”)開工建設，這是世界首條在送受端均采用柔性直流輸電技術的跨區特高壓直流輸電工程，將為“沙戈荒”大基地等高比例新能源外送工程發揮重要的試驗示范作用。

　　目前，我國新能源發電裝機規模已超過煤電，消納需求也大幅增加。《經濟參考報》記者獲悉，相關部門將多管齊下，完善新能源消納和調控政策措施。在扎實推進新能源基礎設施建設的同時，持續深化電力體制機制改革，加快建設全國統一電力市場，明確不同類型新能源項目參與市場的時間表、路線圖。

　　在遼寧營口市，全球單機容量最大風電機組啟動發電，每年可輸出7400萬千瓦時清潔電能;江蘇連云港市，全國最大海上光伏項目開工建設，預計于今年9月首次并網;西藏八宿縣，全球在建最高海拔風電項目的首臺風機吊裝完成，預計今年10月底將全面建成投產……我國“風光”項目多點開花，已成為新增投產電源的主力。

　　數據顯示，今年上半年，新增并網風電和太陽能發電裝機容量1.28億千瓦，占全國新增發電裝機總容量的84%。截至6月底，并網風電和太陽能發電裝機容量合計達11.8億千瓦，占全國總裝機容量的38.4%，新能源發電裝機規模首次超過煤電。

　　中國電力企業聯合會(下稱“中電聯”)預計，2024年并網風電和太陽能發電合計新增裝機規模將達到3億千瓦左右，累計裝機占比將首次超過40%。

　　隨著新能源裝機規模持續增長，解決上網消納難題迫在眉睫。全國新能源消納監測預警中心發布的2024年5月全國新能源并網消納情況顯示，1-5月全國風電利用率95.9%，光伏發電利用率96.7%。其中，5月份風電利用率為94.8%，相比4月份下降1.3個百分點，部分地區風電利用率跌至90%以下。

　　黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(下稱《決定》)提出，加快規劃建設新型能源體系，完善新能源消納和調控政策措施。

　　“以更大力度推動新能源高質量發展。”國家能源局副局長萬勁松表示，要加強頂層設計，進一步完善可再生能源電力消納責任權重制度，研究分省設置風電、光伏合理利用率，引導各地以消納責任權重為底線，以合理利用率為上限，有序推動風電、光伏發展。同時，扎實推進新能源基礎設施建設，大力推進能源科技創新。

　　記者了解到，為加快構建新型電力系統，促進新能源高質量發展，推動大規模設備更新改造，今年國家電網公司電網投資首次超過6000億元，比去年新增711億元，新增投資主要用于特高壓交直流工程建設、加強縣域電網與大電網聯系、電網數字化智能化升級。

　　以此次開工建設的甘肅—浙江特高壓工程為例，起始端甘肅是我國“沙戈荒”大型風電光伏基地開發的主戰場，落點浙江是我國經濟發展和能源消費大省。工程投產后甘肅每年可向浙江輸送電量超過360億千瓦時，其中一半以上是綠電，每年可促進新能源電量消納超212億千瓦時。

　　加快構建新型電力系統、保障新能源消納，持續深化能源體制機制改革也是重要課題。《決定》提出，推進能源等領域價格改革，深化能源管理體制改革，建設全國統一電力市場。

　　中電聯規劃發展部主任張琳認為，下一步電力市場化改革著力點之一是有序推動新能源進入市場。明確新能源參與市場方式和路徑，提升電力市場對高比例新能源的適應性。健全可再生能源消納責任制度，探索將可再生能源消納責任權重落實到終端用戶。健全綠電、綠證交易機制，引導各方合理承擔新能源消納責任及成本。

　　萬勁松表示，要建立全國統一電力市場體系，完善電力中長期、現貨、輔助服務交易有機銜接機制。適用新能源大規模接網需求，進一步完善電力市場輔助服務基本規則和綠證綠電交易機制，促進綠色電力消費。明確不同類型新能源項目參與市場的時間表、路線圖，推動新能源發電穩妥有序進入市場。研究促進智能微電網發展的改革措施，積極培育新能源開發利用的能源生產消費新業態、新模式。(記者王璐 實習生陳慧婷)