【非凡十年】山東：推動能源綠色低碳高質量發展步履鏗鏘

　　十年奮進，春華秋實。回望非凡十年，能源革命“綠”遍齊魯大地，浪潮澎湃“潮”涌膠東半島，能源綠色低碳高質量發展步履鏗鏘。黨的十八大以來，山東能源行業完整、準確、全面貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，在省委、省政府的堅強領導下，牢記囑托走在前、勇擔使命開新局，以汗水澆灌收獲、用奮斗贏得未來，解決了一件件長期想解決而沒有解決的難題，辦成了一樁樁過去想辦而沒有辦成的大事要事，造就了十年非凡成就，為建設新時代社會主義現代化強省提供了堅強能源保障。

海陽核電鳥瞰圖。供圖：山東省能源局

　　十年來，能源供給能力全面提升，電力總裝機從2012年的7314.6萬千瓦提升到2022年的1.78億千瓦左右，天然氣供應量從63億立方米提升到232億立方米，分別是2012年的2.3倍和3.6倍。

　　十年來，能源綠色低碳轉型深入推進，可再生能源發電裝機從2012年的496.5萬千瓦提升到2022年的6387萬千瓦、占電力總裝機比重達到35.9%、提高29.1個百分點。其中光伏、生物質發電裝機分別達到3715萬千瓦、410萬千瓦，均居全國第一。煤炭消費占比、煤電發電量占比，實現從“雙80”到“雙70”的歷史性跨越。

　　十年來，能源“四梁八柱”全面立起，覆蓋戰略、規劃、政策、標準、監管、服務的能源治理體制機制基本形成，蹄疾步穩、有力有序破解體制性、機制性障礙和政策性創新，為山東由能源大省向能源強省闊步前進奠定堅實發展基礎。

　　十年來，能源科技創新加速奔跑，全球首座具有第四代先進核能系統特征的球床模塊式高溫氣冷堆并網發電，實現從“實驗室”到“工程應用”質的飛躍，“中國引領”驚艷世界;全國首個核能“零碳”供暖城市落地海陽，海陽核電建成“水熱同產同送”科技示范工程，核能綜合利用“山東智慧”“山東方案”全國借鑒……

　　十年來，能源服務民生持續加力，獲得電力、貧困地區電網改造、光伏扶貧、采煤塌陷地治理等一張張“問題清單”變為“履責清單”，一個個用能“痛點”變為工作“焦點”，一份份群眾獲得感變為能源工作成就感。

　　心懷能源保障這個“國之大者”，能源供給能力全面提升。非凡十年，心懷能源保障這個“國之大者”，講政治、顧全局、強保供、重擔當，端牢能源飯碗，守住安全底線。黨的十八大以來，堅持把能源安全保供作為全局性、戰略性問題來考量，充分利用省內省外兩個市場、兩種資源，多元能源供應質效并提，在保障經濟社會發展和群眾生產生活用能上彰顯能源擔當。

　　——2022年上半年，全省全口徑發電裝機容量達到1.78億千瓦，是2012年的2.4倍;可再生能源發電裝機歷史性突破6380萬千瓦，是2012年的12.9倍。其中，光伏、生物質發電裝機規模分別達到3715萬千瓦、410萬千瓦，連續多年穩居全國第一;風電發電裝機規模達到1977萬千瓦，是2012年的5.2倍;核電裝機實現“零突破”，在運在建及核準核電機組6臺、裝機695萬千瓦，發電量突破780億千瓦時。

　　——清潔能源消納持續向好，2022年上半年，風電、光伏發電平均利用率均為97%，核電年均利用小時數超過7900小時。

　　——“外電入魯”實現重大突破，接納外電能力達到3100萬千瓦，是2012年的4.1倍;2021年，接納省外電量首次突破千億千瓦時大關，達到1187.4億千瓦時，較2012年翻了一番多。

　　——油氣增儲上產穩步推進，全省天然氣供應量突破200億立方米，達到232億立方米，是2012年的3.6倍。

　　——煤炭產能結構持續優化，120萬噸/年及以上大型煤礦產能占65%以上。

　　抓好發展這個“第一要務”，能源低碳轉型深入推進。非凡十年，抓好發展這個第一要務，立潮頭、為人先、抓轉型、促低碳，賦能清潔轉型，共譜綠色新篇。黨的十八大以來，聚焦“雙碳”目標，把新能源和可再生能源放在更加突出位置優先發展，能源消費結構向清潔低碳加快轉變。

國家電投半島南3號海上風電項目。供圖：山東省能源局

　　——截至2022年上半年，可再生能源發電裝機占電力總裝機的35.9%，較2012年提高29.1個百分點。步入“十四五”，全力推進“五基地兩示范”建設。海上風電基地，規劃總裝機3500萬千瓦，2021年，首批60萬千瓦項目當年開工、當年并網、當年發電，實現海上風電“零的突破”。

　　——2022年，率先啟動“十四五”海上風電項目開發，年內開工建設500萬千瓦以上、建成并網200萬千瓦左右。

　　——海上光伏基地，國內首推海上光伏規模化開發，規劃總裝機4200萬千瓦，已完成首批10個項目、1125萬千瓦樁基固定式海上光伏資源競配，項目建設全面啟動。

　　——魯北鹽堿灘涂地風光儲輸一體化基地，總規模4800萬千瓦，其中200萬千瓦光伏項目于2021年納入首批國家大型風電光伏發電基地項目名單，預計2022年底前建成投產;2022年，編制完成魯北鹽堿灘涂地風光儲輸一體化基地規劃建設方案，年內開工建設500萬千瓦左右、建成并網300萬千瓦左右。

　　——膠東半島核電基地，規劃總規模4000萬千瓦左右，2018年底、2019年初，海陽一期兩臺百萬千瓦機組“雙投”，累計發電780億千瓦時，替代煤炭消費3200萬噸。2022年，海陽核電二期3、4號機組開工建設。

　　——魯西南采煤沉陷區“光伏+”基地，總規模500萬千瓦以上，2022年底，基地光伏發電裝機達到150萬千瓦左右。

　　——整縣分布式光伏規模化開發示范，全省70個縣(市、區)入圍國家試點，總規模3000萬千瓦以上，數量居全國首位，2022年，開工建設500萬千瓦左右，建成并網300萬千瓦以上。

　　——“百鄉千村”綠色能源發展示范，2022年，重點實施安丘市輝渠鎮等88個鄉鎮、沂水縣諸葛鎮東河西村等668個村首批試點建設，建成50個左右“標桿鄉鎮”、500個左右“標桿村”。

　　用好改革這個“關鍵一招”，能源“四梁八柱”全面立起。非凡十年，用好改革這個關鍵一招，破藩籬、通梗阻、立規矩、補短板，釋放發展潛能，塑強競爭優勢。黨的十八大以來，全省能源改革和法治建設協同推進，從夯基壘臺、立柱架梁，到系統集成、積厚成勢，覆蓋戰略、規劃、政策、標準、監管、服務的能源治理體制機制基本形成，蹄疾步穩、有力有序破解體制性、機制性障礙和政策性創新，能源綠色低碳發展實現歷史性轉變。

　　——2013年，在全國率先出臺支持煤炭行業淘汰落后產能實施細則，明確淘汰煤炭落后產能范圍及工作措施。

　　——2016年，全省光伏扶貧實施方案印發實施，標志著光伏扶貧工程全面啟動;同年，啟動油氣管道保護地方性立法工作，從草案起草到審議通過，歷時三載，于2019年正式實施石油天然氣管道保護條例，為管道保護工作提供堅實法律保障。

　　——2017年，印發實施全省新能源和可再生能源中長期發展規劃，加快構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。

　　——2018年，出臺全省簡化獲得電力專項行動方案，持續優化用電營商環境;同年，全省新能源產業發展規劃印發實施，推進新舊動能轉換、能源結構調優走深走實。

　　——2019年，在全國率先印發煤礦智慧化建設和智能化改造指導意見，出臺煤礦智能化建設實施方案，開啟煤礦智能化建設新時代，推動煤炭生產方式根本性變革。

　　——2020年，印發實施全省采煤塌陷地綜合治理專項規劃，全面推進采煤塌陷地生態治理、復墾治理和產業治理，推動礦區生態文明建設和多產業協調發展，打造采煤塌陷地綜合治理齊魯樣板。

　　——步入“十四五”，堅持高點定位、通盤謀劃、先立后破，科學編制全省能源發展“十四五”規劃及可再生能源等9個專項規劃，系統織密能源保障網，著力抓實能源發展“八大工程”行動，全方位譜寫黃河流域能源高質量發展新篇章，為山東由能源大省向能源強省闊步前進奠定堅實發展基礎。

　　激活創新這個“第一動力”，能源科技創新加速奔跑。非凡十年，激活創新這個第一動力，闖新路、開新局、搶新機、出新績，能源科技創新從“跟跑、并跑”向“創新、主導”加速轉變。黨的十八大以來，堅定不移實施創新驅動發展戰略，集中攻關突破關鍵核心技術，一批批前沿性、顛覆性創新成果競相涌現，技術進步成為推動能源發展動力變革的重要力量。

華電滕州101兆瓦202兆瓦時儲能項目遠眺圖。供圖：山東省能源局

　　——煤炭領域，圍繞“減人、提效、保安全”，積極推動煤炭產業與大數據、云計算、5G等新一代信息技術深度融合，加速推進煤礦智能化發展，全省74處煤礦開展智能化建設，建成智能化采掘工作面183個，占全省78.72%，東灘、鮑店等礦井入選國家首批智能化示范煤礦建設名單，各類煤礦全部實現井下人員精確定位。2020年9月，全國煤礦智能化建設現場推進會在山東召開，“山東經驗”在全國范圍內推廣。

　　——煤電領域，華能萊蕪電廠采用620℃高效超超臨界二次再熱技術、高能級煙氣余熱利用技術的百萬千瓦機組連續刷新世界最低發電煤耗紀錄，大唐鄆城電廠采用雙機回熱等技術的630℃超超臨界二次再熱項目被列為國家電力示范項目。華電萊州電廠建成全國首個集成智能照明、智能吹灰、數字煤場、現場總線、GIL封閉回路、煙氣余熱深度利用等技術的百萬千瓦智慧火電標桿項目。±800千伏直流及1000千伏交流特高壓技術實現重大突破，達到國際領先水平。

　　——油氣領域，攻克深水、深層、非常規等一批油氣資源開采關鍵技術，研發超深水雙鉆塔半潛式鉆井平臺“藍鯨1號”，達到世界海洋鉆井平臺設計建造最高水平;打造全國首個百萬噸級二氧化碳捕集利用封存示范項目，創建勝利濟陽頁巖油國家級示范區。

　　——核能領域，建成全國首個核能居民供暖商用項目，世界首個“水熱同傳”、世界首個“水熱同產同送”科技示范工程，創建全國首個核能“零碳”供暖城市;打造擁有我國自主知識產權的四代核電技術——榮成高溫氣冷堆示范工程。

　　——風電領域，擁有重點風電裝備制造及配套企業70余家，培育形成中車風電、金雷科技、通裕重工等風電整機及配套企業，吸引遠景能源、上海電氣、明陽智能等國內知名整機企業落地，風電裝備制造產業在煙臺、威海、東營、濱州等地集聚發展。

　　——氫能領域，啟動“氫進萬家”科技示范工程，創建全國唯一國家燃料電池技術創新中心，濰柴零碳產業園首套50千瓦熱電聯供設備開展應用示范，煙臺冰輪環境研制氫液化領域新型高效氦氣螺桿壓縮機，入選第一批國家能源領域首臺(套)重大技術裝備項目，全省聚集產業鏈重點企業120余家，成為全國氫能產業鏈最完整省份之一。

　　——新型儲能領域，率先推動成立儲能技術學院，建成全國首家國家電網電池儲能技術實驗室共享(山東)實驗室、國內首座壓縮空氣儲能電站等。

　　始終堅守為民這一初心，能源服務民生持續加力。非凡十年，始終堅守為民這一初心，知民情、察民意、順民心、解民需，站穩群眾立場，滿足用能需求，增進民生福祉。黨的十八大以來，堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，一張張“問題清單”變為“履責清單”，一個個用能“痛點”變為工作“焦點”，一份份群眾獲得感變為能源工作成就感。

　　——深入推進“簡化獲得電力”，2019年率先建成政企協同辦電信息共享平臺，實現用戶“刷臉辦電”“一證辦電”;2020年，改革創新舉措，實現“網上辦電”“零證辦電”“無感辦電”;2021年，“網上辦電”比例達99%，其中“零證辦電”比例超過90%，全面提升人民群眾辦電“獲得感”和用電“滿意度”，“簡化獲得電力”先進經驗全國推廣。

　　——實施貧困地區電網攻堅，聚焦黃河灘區、革命老區、偏遠山區等“靶向扶貧”，累計完成7276小城鎮(中心村)電網改造升級及432個村通動力電，惠及389萬戶，1400多萬人受益，“電”靚齊魯鄉村振興路。

　　——加大光伏扶貧力度，將其列入全省三年集中脫貧攻堅總體戰略部署，綜合施策攻堅，保證精準扶貧，共有9418個光伏扶貧項目納入國家財政補貼目錄，建設規模177.2萬千瓦，為32.7萬戶貧困戶送上“陽光存折”。

　　——加快充電基礎設施建設，截至2021年，全省充電樁保有量達到11.76萬臺，其中個人充電樁4.97萬臺，公共充電樁4.56萬臺，專用充電樁2.23萬臺;直流充電樁3.82萬臺，交流充電樁7.94萬臺。

　　——推進采煤塌陷地綜合治理，截至2021年底，全省累計完成采煤塌陷地治理92.06萬畝。其中，政府治理歷史遺留采煤塌陷地31.26萬畝，治理率93.49%;煤炭企業治理已穩沉采煤塌陷地60.80萬畝，治理率95.11%，超額完成“雙90%”目標任務。

　　十年磨一劍，利刃開新篇。立足新發展階段、貫徹新發展理念、服務構建新發展格局，山東能源行業推動綠色低碳高質量發展再出發的沖鋒號已經吹響，全省能源人堅定不移沿著生態優先、綠色發展的現代化道路，握緊歷史“接力棒”，走好新的“趕考路”，跑出能源“加速度”，實干托舉新夢想，努力在服務和融入新發展格局上走在前、在增強經濟社會發展創新力上走在前、在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前，為開創新時代社會主義現代化強省建設新局面作出新的更大貢獻。（段文奇、蘇航、尹明波）

作者：段文奇、蘇航、尹明波