南方電網公司全面完成國企改革三年行動重點任務

　　2018年6月13日，習近平總書記在山東考察時指出：“誰說國企搞不好?要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現代企業。”

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國資國企工作，作出了一系列重大決策部署，為深化國企改革提供了根本遵循。2020年國企改革三年行動啟動，對黨的十八大以來各項國企改革重大舉措再深化。

　　“南方電網公司因改革而生、因改革而興，改革是與生俱來的基因。”南方電網公司董事長、黨組書記孟振平表示，公司認真落實國企改革三年行動方案，著力將改革“試驗田”深耕為“示范田”，改革質量進度穩居央企前列，以良好的改革成效推動企業高質量發展，為服務國家發展大局作出新貢獻。

　　用足用好改革“關鍵一招”，一場全方位的深刻變革正在南方電網公司上演。目前，南方電網公司國企改革三年行動重點任務全面完成，不同治理結構公司治理范本落地實施，改革成效得到廣泛認可——公司國企改革三年行動2021年度考核位居央企第二，并入選國務院國企改革領導小組辦公室“學先進、抓落實、促改革”典型標桿，6家單位被評為“雙百”“科改”標桿企業。

　　奮楫爭先 以改革更好服務黨和國家工作大局

　　5月28日，“科改示范企業”調峰調頻公司建設的廣東梅州、陽江兩座抽水蓄能電站同時投產發電，將提升粵港澳大灣區電網調節能力超過三成，支撐大灣區建成清潔能源比重最高的世界級灣區電網。

　　向改革要動力、用改革增活力，南方電網公司奮楫爭先，聚焦更好服務國家戰略，推動能源綠色低碳轉型，加強業務布局優化和結構調整，為穩住經濟大盤作貢獻。

　　——加快推進廣東肇慶浪江、惠州中洞和廣西南寧3個抽水蓄能電站建設，預計“十五五”可滿足2億千瓦新能源接入電網調節和大規模清潔能源消納的需要，服務經濟社會發展全面綠色轉型;

　　——落實“六穩”“六保”，持續加大電網和“兩新一重”建設投入，2022年安排投資1250億元，投資規模連續6年穩定在千億元以上，進一步彰顯國民經濟“穩定器”“壓艙石”作用;

　　——深入推進數字化轉型和數字電網建設，成立全球首家數字電網研究院，發布全球首份數字電網白皮書，推動將數字電網打造為承載新型電力系統的關鍵載體;

　　——資本運營實現重大突破，鼎和保險公司增資引戰64.51億元成為探索央企存量金融資本優化整合的重要示范性實踐，南網能源公司、南網科技公司分別于2021年在深交所中小板、上交所科創板首發上市;

　　——實施“揭榜掛帥”“賽馬攻關”等管理模式，賦予科技項目負責人充分自主權，組建聯合實驗室和國家級創新平臺，努力打造原創技術策源地和現代產業鏈鏈長;

　　——積極進軍綠色低碳、數字經濟等新興產業，發行全國首批碳中和債券、首支碳中和資產支持票據，成立全國首個碳中和融資租賃服務平臺;

　　——穩妥有序推進混合所有制改革試點項目，推動混改企業規范治理和深度轉換經營機制，打造全國首家供電領域混改試點“前海模式”。

　　厘清權責 在完善公司治理中加強黨的領導

　　去年底，南網科技公司在上交所掛牌上市，成為電力行業首個科創板上市企業，公司治理進一步規范。如今，該公司已梳理103項治理主體權責事項，精準授予項目團隊負責人審核、審批及周期備案管理事項69項，全力支持科研骨干創新創效。

　　近年來，南方電網公司深入推進國企改革三年行動，堅持“兩個一以貫之”，在完善公司治理中加強黨的領導，形成“一張清單明權責”“創新黨組前置研究討論三種方式”“體系化編制并應用不同治理結構公司治理范本”等典型經驗成果，切實把中國特色現代企業制度優勢轉化為治理效能。

　　在完善公司治理中加強黨的領導，關鍵在于正確處理黨組(黨委)和董事會、經理層等治理主體的關系，形成權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。南方電網公司全面匯編黨內法規、法律法規和中央部委文件，與公司現行制度逐條比對，確保法定權責應增盡增、應改盡改，構建了覆蓋公司總部和出資企業兩個層級，涉及25個業務領域、35個一級業務的《治理主體權責清單》。通過“一張清單”準確界定各治理主體的權責邊界，實現了“清單之外無權力”。

　　在完善公司治理中加強黨的領導，必須明確黨委(黨組)在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式。南方電網公司堅持法定事項不授權、授權的一般不前置等“兩項原則”，創新“制度審議”“綜合審議”“一事一議”黨組前置研究討論“三種方式”，推動黨組“把方向、管大局、促落實”更加精準高效。同時，加大對分子公司授放權力度，總部下放53%權責事項，新增授放權事項90項。

　　南方電網公司所屬各層級基層單位共708家，由于治理結構類型不同，在過去一段時間，治理文件“百花齊放”。聚焦“子公司和分公司、董事會和執行董事、黨委和黨支部”三種區別，南方電網公司梳理不同類型黨組織參與治理的典型模式，在中央企業中首家體系化地編制并推廣應用不同治理結構公司治理范本，實現不同治理結構類型的基層單位無論有無相關經驗均可以“按圖施工”“照單操作”，讓“誰來行權”“有哪些權”“怎么行權”等重點要點一目了然，全面提升公司各層級治理水平。

　　今年初，南方電網公司及其下屬深圳供電局入選國務院國資委“國有企業公司治理示范企業”，將以點帶面加快提升企業治理能力和治理水平。與此同時，南方電網公司開展公司治理示范企業創建活動，全面推進公司治理體系向更高水平、更深層次邁進。

　　刀刃向內 市場化經營機制激發動力活力

　　改革猶如逆水行舟，不進則退，必須蹚深水區，勇往直前。

　　健全市場化經營機制是國企改革三年行動的八大重點任務之一。南方電網公司敢于“啃硬骨頭”，以勞動、人事、分配三項制度改革為切入點，加快構建市場化選人用人和薪酬分配機制，建立更多樣、更符合市場需求的激勵方式，充分激發“拉車扛活的人”干事創業積極性。

　　干部“能上能下”。經理層成員任期制和契約化管理是三項制度改革的“牛鼻子”，南方電網公司變“身份管理”為“崗位管理”，“一人一崗”制訂崗位說明書，“一人一表”設置經營業績指標，做到任期更規范、契約有挑戰、薪酬強激勵、退出更堅決。2021年5月，公司提前全面實現經理層任期制和契約化管理，3297名經理層成員完成契約簽訂。2021年新提拔管理人員競爭上崗比例達89.83%，各級管理人員退出比例達10.2%。在南網國際公司，聘期內國際業務關鍵崗位開發成功項目累計權益投資額低于聘用協議約定金額的，直接退出。

　　員工“能進能出”。公司全面推進用工市場化，新進員工全部公開招聘，健全內部人才市場，進一步暢通員工流動與退出通道，去年員工市場化退出力度和降崗降級力度為歷年最大。

　　收入“能增能減”。業績貢獻決定薪酬，公司砸掉“大鍋飯”，將薪酬分配持續向生產一線崗位、苦臟險累崗位傾斜，近三年一線生產人員工資年均增幅高于管理崗位3個百分點以上。全面推廣超額利潤分享等中長期激勵機制，強激勵、硬約束、嚴考核，有效激活干部人才隊伍“一池春水”。南網通航公司推行全員績效管理，中層管理人員同一職級薪酬差異最高達到5倍，約70%員工實施計件績效，多勞多得，機組作業效率同比增長約30%。

　　改革未有窮期，南網仍在奮進。國企改革三年行動收官在即，南方電網公司將圍繞“全面收官、提升實效、保持領先”總體要求，聚焦重要領域關鍵指標用勁發力，緊盯難點工作抓掃尾，堅決打贏國企改革三年行動收官戰，進一步增強企業活力效率，加快建設具有全球競爭力的世界一流企業，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。（ 陳細英  王言 趙鑫）

　　南網傳媒全媒體記者

作者： 陳細英? 王言 趙鑫