國家能源局10日發(fā)布《關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。根據(jù)《2020年光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)方案》，2020年度新建光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼預(yù)算總額度為15億元，其中5億元用于戶用光伏，10億元用于補(bǔ)貼競價項(xiàng)目。
《2020年光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)方案》(以下簡稱《光伏建設(shè)方案》)提出，要積極支持、優(yōu)先推進(jìn)無補(bǔ)貼平價上網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。各省需于2020年4月底前向能源局報送項(xiàng)目信息并抄送所在地派出機(jī)構(gòu)，相關(guān)項(xiàng)目應(yīng)在2020年底前完成備案且開工建設(shè)。
《光伏建設(shè)方案》指出，需國家財政資金補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目參照2019年建設(shè)方案有關(guān)要求執(zhí)行，即戶用光伏不參與補(bǔ)貼競價，只有2020年新建的需要國家補(bǔ)貼的光伏發(fā)電項(xiàng)目(包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目，下同)參與補(bǔ)貼競價，由地方通過競爭配置方式組織項(xiàng)目、國家通過全國統(tǒng)一競價排序確定補(bǔ)貼名單。相應(yīng)地，補(bǔ)貼資金亦按照分類切塊管理，即2020年度新建光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼預(yù)算總額度為15億元，其中5億元用于戶用光伏，10億元用于補(bǔ)貼競價項(xiàng)目。
《光伏建設(shè)方案》強(qiáng)調(diào)，2020年企業(yè)申報競價補(bǔ)貼項(xiàng)目必須是2020年新建項(xiàng)目，項(xiàng)目所在地符合市場環(huán)境監(jiān)測管理要求，項(xiàng)目具備接入和消納條件，具備土地(場地)建設(shè)條件。
值得注意的是，《光伏建設(shè)方案》未直接給出2020年納入國家財政補(bǔ)貼范圍的戶用光伏建設(shè)規(guī)模，只明確了戶用光伏建設(shè)規(guī)模的測算方法：按照戶用光伏總補(bǔ)貼額度5億元、年利用小時數(shù)1000小時和國家有關(guān)價格政策測算，并按照50萬千瓦區(qū)間向下取整確定。
關(guān)于2020年補(bǔ)貼競價項(xiàng)目的競價規(guī)則和電價修正方案，《光伏建設(shè)方案》明確，由國家能源局根據(jù)各申報項(xiàng)目的修正電價由低到高排序遴選納入補(bǔ)貼范圍的項(xiàng)目。在全國排序累計補(bǔ)貼總額時，先按“度電補(bǔ)貼強(qiáng)度×裝機(jī)容量×年利用小時數(shù)”計算各項(xiàng)目年補(bǔ)貼額，然后逐個項(xiàng)目累加計算總額，直至入選項(xiàng)目補(bǔ)貼總額達(dá)到2020年度新建光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼預(yù)算總額上限10億元。
考慮到疫情的影響，能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，關(guān)于2020年平價和競價項(xiàng)目申報截止時間慮到疫情的影響，將2020年征求意見稿中平價和競價項(xiàng)目的報送(或申報)截止時間均延長一個半月，平價項(xiàng)目的報送截止時間延至4月底，2020年競價項(xiàng)目的申報截止時間延至6月15日。
至于2019年光伏競價項(xiàng)目補(bǔ)貼退坡時間節(jié)點(diǎn)，能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示表示，將根據(jù)疫情情況和行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真研究并適時發(fā)布延期政策。
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