5000億!青海連發三份文件支持氫能

　　1月12日，青海省發改委和青海省能源局一連發布了三份氫能專項文件，分別是《青海省促進氫能產業發展的若干政策措施》、《青海省氫能產業發展三年行動方案(2022-2025年)》、《青海省氫能產業發展中長期規劃(2022-2035年)》。

　　雖然青海有大量風光項目和優越條件，豐富的可再生能源和土地資源為構建“可再生能源—綠氫”產業鏈提供了得天獨厚的資源條件，而且也已經有華電集團、中石油、中石化等企業在青海建設了一些氫能示范應用項目，但是不得不說，青海省針對氫能的動作不是很快。不過一旦有動作，青海的動作也很迅猛。這次一口氣三份文件，從中長期和近期規劃以及從行政角度給予的大力支持統統列出。

　　青海省已經喊出了“中國氫海”的口號，將把青海建成國內重要的綠氫規模化供應基地、電氫耦合發展示范基地、多領域應用基地、關鍵技術創新基地、先進裝備制造基地，構建氫能產業一體化發展格局。今后也將在這一領域持續深耕。

　　目標：三段論持續有效

　　《青海省氫能產業發展中長期規劃(2022-2035年)》中將氫能產業發展分為近期、中期和遠期三個階段，具體發展目標如下：

　　近期(2022-2025年)：氫能產業培育初見成效。到2025年，綠氫生產能力達4萬噸左右，建設綠電制氫示范項目不少于5個，燃料電池車運營數量不少于150輛，礦區氫能重卡不少于100輛，建設3-4座加氫示范站(包括合建站)。在化工、冶金、能源等領域開展綠氫示范應用。引進或培育10家氫能企業，綠氫全產業鏈產值達到35億元。

　　中期(2026-2030年)：氫能產業成長期。到2030年，綠氫生產能力達到30萬噸，綠氫在儲能、化工、冶金、天然氣摻氫管線等領域示范應用取得實效，氫能汽車規模超過1000輛，加氫站(包括合建站)超過15座，力爭建成1個園區內天然氣管線摻氫示范項目。引進或培育50家氫能企業，綠氫全產業鏈產值達到160億元。到2030年底，燃料電池動力系統成本降至3000元/千瓦。

　　遠期(2031-2035年)：氫能產業壯大期。到2035年，綠氫生產能力達到100萬噸，實現綠氫在工業、交通、能源等領域大規模應用，遠距離純氫外輸管道規劃建設取得實質性進展。引進或培育氫能企業超過100家，綠氫全產業鏈產值達到500億元。

　　與其他省份相對比，青海從一開始就將純氫外輸管道建設放在最先考慮的要素。另外在應用場景中，也有一項因地制宜而產生的氫能應用場景：在草原防火、病蟲害防治、離網光伏區綜合能源解決方案等領域，可在果洛、玉樹、黃南等地區開展氫能牧區應用示范。

　　格局：“一個品牌、一個中心、兩個集群、三個基地、五個示范區”

　　從文件可以看出，海西、西寧、海南三地是青海的氫能建設重地。將以這三個區域形成優勢互補、高效協同的氫能產業高質量發展布局。

　　打造“一個品牌”。發揮資源、能源優勢，科學布局氫能上下游產業，形成優勢互補、高效協同一體化產業體系，推動全產業鏈高質量發展，打造“中國氫海”品牌。

　　建設“一個中心”。依托省內高校、科研院所、相關企業等科研力量，成立綠氫創新工程技術研究中心，圍繞氫能全產業鏈的新材料、新技術、新裝備的開發應用，組建氫能產業技術研發服務協同發展支撐平臺。

　　謀劃“兩個集群”。依托海西州工業園區、西寧經濟技術開發區生物科技產業園區和海東市青海零碳產業園區，謀劃建設綠氫裝備制造產業集群、氫儲能材料及裝備制造產業集群。

　　布局“三個基地”。依托海西州、海南州千萬千瓦級清潔能源基地，在西寧市、海西州、海南州布局可再生能源電解水制氫示范項目，打造三大綠氫生產基地。

　　推動“五個示范區”。有序分批開展配套氫儲運、加氫站、氫能車等產業示范，在西寧經濟技術開發區、海東工業園區、零碳產業園建設氫燃料電池車運營示范區;在西寧市、海東市的物流園區和礦區等建設氫能重卡示范區;在海西州建設綠氫化工示范區;在海東市、海西州建設氫能冶金示范區;在玉樹、果洛、黃南自治州建設氫能牧區應用示范區。

　　綠電制氫。近期充分發揮省內可再生能源、資源優勢，以電解水制氫為主，同時充分利用鹽湖化工、石油化工等副產氫氣，為氫能發展提供綜合氫源保障;中遠期擴大可再生能源電解水制氫規模，為全省乃至全國提供源源不斷的綠氫。

　　高效儲能。建立“風光發電+氫儲能”一體化應用新模式，提升氫儲能發電全流程效率的方式方法，構建新型電力系統。積極發展飛輪儲能、壓縮空氣儲能等多種新型儲能方式，并與綠氫生產有機結合，逐步形成抽水蓄能、電化學儲能、氫儲能等多種儲能技術相互融合的儲能體系。

　　規模儲運。近期以高壓氣態儲氫和長管拖車運輸為主，探索天然氣管道摻氫/純氫管道輸送、液氫儲運等示范應用;中遠期按照低壓到高壓、摻氫比例由低到高、氣態到多相態(低溫液態、固態、有機氫載體等)、純氫到多元輸送(純氫+氨、甲醇、乙二醇)的方向逐步提升氫氣儲存運輸能力，探索推進高效、智能氫氣輸送管網建設和運營。

　　多元應用。近期優先在綠氫化工、氫冶金、交通、混氫燃機發電、氫燃料電池發電調峰等領域開展氫能示范應用，并探索氫燃料電池分布式能源站在牧區、三江源保護區、無電區域推廣應用;中遠期將打造多元化氫能應用場景，全面推進氫能在化工、冶金、交通、電力、建筑等領域的應用。

　　產業聚氫。聚焦綠氫制、儲、輸、用等全產業鏈關鍵環節，以高效制氫、儲氫、輸氫及氫電耦合裝備為重點，在西寧市、海東市，海西州德令哈、格爾木等地區，積極培育氫能相關裝備制造企業，打造氫能產業集群。

　　項目：門類齊全，超過其他省區

　　青海在風光發電方面占盡優勢，不過青海綠電制氫項目并不多。2022年11月3日，“華電德令哈3MW光伏制氫項目”正式開工建設，這是青海首個綠電制氫項目。由華電青海公司投資建設，制氫規模600標準立方米/時，建設一座加氫能力500千克/天(12時)的加氫站，設置3套兆瓦級PEM電解水和20兆帕氫氣充裝系統。

　　中石化在青海的氫能項目只有一條加氫站新聞，2022年7月，青海石油與氫裝上陣科技物流有限公司簽訂戰略合作協議，將開建青海省首座氫油電服超級能源中心項目。

　　顯然聊聊幾個項目對于青海遠遠不夠，文件中列出了多個類型的氫能示范工程，布局詳細清晰，對下一步工程落實有巨大推動作用：

　　可再生能源制氫項目示范工程：

　　海西州：開展電解水制氫、用氫示范。建設德令哈光伏制氫項目、格爾木綠電制氫示范項目、新能源電站棄電制氫用氫示范項目、風光制氫合成氨示范項目等。

　　海南州：建設清潔供暖及制氫一體化項目。

　　海東市：建設氫裝上陣(海東)碳中和物聯產業園氫油電超級能源中心項目。

　　海北州：建設剛察光儲氫一體化多能互補示范項目。

　　管道輸氫、液氫儲運示范建設工程：

　　在海西州、海南州等地區建設高水平液氫示范項目。

　　依托西寧市甘河工業園區管網、澀寧蘭天然氣管網支線建設天然氣管道摻氫示范項目。探索至中東部發達省份的純氫輸送管道建設。

　　在海西州建設大型跨季節氫儲能技術開發及示范項目。

　　化工領域氫能應用示范工程：

　　2025年前，在西寧甘河工業園區開展綠色航空煤油示范項目;在海西州、海南州通過招商引資開展電烯氫、二氧化碳制DMC、綠色甲醇、綠氨等成果轉化類項目;

　　2030年前，在海西州開展綠氫合成綠氨項目、二氧化碳制甲醇項目;在西寧市通過招商引資開展氫能化工領域替代、合成綠氨項目;

　　2035年前，探索綠氫合成綠氨、甲醇、乙二醇、碳酸二甲酯(DMC)、三烯三苯及下游終端化工產品外送市場。

　　冶金領域氫能應用示范工程：

　　2025年前，通過招商引資開展電解鋁、還原鐵等冶金領域示范項目。

　　2030年前，在海西州建設富氫還原高爐生產線、氣基直接還原豎爐等示范項目。

　　氫能交通示范工程：

　　2025年前，在西寧-青海湖-塔爾寺等重點旅游線路投放100輛氫能旅游大巴;在西寧市投放50輛氫能公交，運營線路3-5條，配套建設3-4座加氫站;在海東市零碳產業園等園區、部分礦區投放物流車、重卡車100輛左右;在沿黃流域布局“制氫—加氫—氫能游船”一體化項目。

　　2030年前，在城市公交、市政、城際客運、園區物流、廠礦運輸等領域投放氫能燃料車約1000輛左右，運行線路達到10條，配套建設加氫站15座。

　　2035年前，全省投放氫能燃料車約3000輛左右，氫燃料電池公交及通勤線路達到50條。

　　能源領域氫能應用示范工程：

　　2030年前，試點實施氫混燃機發電項目、氫燃料電池發電調峰項目。

　　2030年前，推動東川、南川、德令哈工業園區、海東零碳產業園等地區晶硅產業綠氫替代示范。

　　獎勵：面面俱到

　　在《青海省促進氫能產業發展的若干政策措施》中提出多項涉及財政方面的支持政策。

　　技術研發：對新認定的省部共建或企業國家重點實驗室等平臺，建設期內給予每年200萬元的建設與運行經費支持，期限不超過5年;對評估為優秀的工程技術研究中心給予50萬元的獎勵支持;對評估結果為優秀、良好實驗室連續三年給予不超過150萬元、50萬元的獎勵支持;對業績突出的眾創空間(星創天地)和孵化器給予最高100萬元的獎勵。

　　鼓勵綠電制氫：優先發展可再生能源制氫。依托大電網調節優勢，支持制氫負荷穩定用電。支持可再生能源制氫示范項目建設，對風光發電項目建設方案提出的制氫建設方案，制氫電量原則上不低于總發電量的80%，具體電量根據制氫轉化效率及制氫成本進行動態調整。風光氫儲一體化項目的內部輸變電工程由制氫企業建設，制氫站至主網的線路及相關配套設施由電網企業建設。風電、光伏發電配置制氫、儲氫項目原則上等同于配置儲能，制氫項目可優先消納新能源市場化交易電量。支持氫儲能參與調峰，調峰能力按調峰電量參與市場交易。

　　氫燃料汽車應用：設立氫燃料電池汽車運輸車輛專用號段，對安裝ETC的專用號牌、綠氫儲運車輛省內高速公路通行(僅通行我省境內路段，且出入口均在我省境內)實施差異化收費，并對實施效果進行階段性分析評估，截止日期到2025年底。鼓勵各市州在公共交通、公務用車等方面優先使用氫燃料汽車，鼓勵對氫燃料電池汽車減免停車費。鼓勵大中型企業購置使用氫燃料電池汽車。落實國家對氫燃料汽車免征車輛購置稅政策。

　　降低生產成本：積極引導納入中長期規劃的氫能項目與發電企業開展電力直接交易。通過推進帶曲線分時段電力中長期交易、縮短交易周期、增加交易頻次等手段，以市場化方式努力降低企業用電成本。

　　加大資金支持：引導財政專項資金向氫能產業傾斜。采取后補助、獎勵和貸款貼息的方式，對氫能企業重大項目投資、公共服務平臺建設等給予支持。對符合《青海省重大項目融資貸款直通車管理暫行辦法》(青發改項目〔2021〕712號)相關要求的氫能產業項目，按一年期LPR(貸款基礎利率)給予不超過貸款利息30%的貼息補助。對引進的氫能產業項目，根據投資額度，給予一定獎勵或補助。鼓勵本地企業積極申報國家氫能產業關鍵核心技術攻關專項，為產業高質量發展提供多元化資金保障。

　　稅收：在青海注冊成立的氫能企業，符合條件的，可享受西部大開發、高新技術企業等稅收優惠政策。對我省民族自治州、自治縣注冊成立的氫能企業，民族自治州、自治縣報經省政府批準后，可減征或免征企業所得稅地方分享部分。

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