綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，同樣也是鄉(xiāng)村振興必然要求。綠色發(fā)展下的鄉(xiāng)村振興，要求必須立足生態(tài)文明的定位，充分發(fā)揮政府市場社會居民個人各個主體職能作用和優(yōu)勢，堅決守住保護和發(fā)展兩條底線，筑牢生態(tài)安全防線，實施綠色振興，實現(xiàn)生態(tài)保護和鄉(xiāng)村振興同步，助力美麗中國夢愿景早日實現(xiàn)。這就要求我們在實施鄉(xiāng)村振興過程中，必須堅持資源節(jié)約和環(huán)境保護的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的振興發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興生態(tài)安全作出新貢獻。
實施綠色鄉(xiāng)村振興必由之路，總體上說，就是要堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界。深入實施鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善鄉(xiāng)村生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)文明體系，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。加快推動鄉(xiāng)村綠色低碳發(fā)展。強化國土空間規(guī)劃和用途管控，落實生態(tài)保護、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界，減少人類活動對自然空間的占用。強化鄉(xiāng)村綠色振興的法律和政策保障，發(fā)展鄉(xiāng)村綠色金融，支持鄉(xiāng)村綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進鄉(xiāng)村清潔生產(chǎn)，發(fā)展鄉(xiāng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進鄉(xiāng)村振興過程中重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造。推動鄉(xiāng)村振興過程中能源清潔低碳安全高效利用。發(fā)展綠色村莊建筑，推動綠色鄉(xiāng)村建設(shè)。具體來說，主要抓好以下五個方面的工作——
一是進一步增強鄉(xiāng)村振興生態(tài)環(huán)保意識，把握綠水青山就是金山銀山理念精髓，加強新時代農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。以農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式，深入開展習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)教育。拓展新時代生態(tài)文明實踐中心建設(shè)，深化群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動。深入挖掘、繼承創(chuàng)新優(yōu)秀中華農(nóng)耕文明中鄉(xiāng)土生態(tài)文化，把保護傳承和開發(fā)利用結(jié)合起來，賦予新的綠色鄉(xiāng)村振興時代內(nèi)涵。加強綠色鄉(xiāng)村振興宣傳工作，建強用好縣級融媒體中心，在鄉(xiāng)村深入開展綠水青山就是金山銀山理念宣講活動，營造全社會協(xié)同推進綠色鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。
二是持續(xù)推進農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效，推進農(nóng)村生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。推廣農(nóng)作物病蟲害綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)。加強畜禽糞污資源化利用。全面實施秸稈綜合利用和農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物回收行動，加強可降解農(nóng)膜研發(fā)推廣。健全耕地休耕輪作制度。實施國家黑土地保護工程，推廣保護性耕作模式。發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，試行食用農(nóng)產(chǎn)品達標(biāo)合格證制度，推進國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建。支持國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。
三是推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。分類有序推進農(nóng)村廁所革命，加快研發(fā)干旱、寒冷地區(qū)衛(wèi)生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品，加強中西部地區(qū)農(nóng)村戶用廁所改造。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水、黑臭水體治理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，推進源頭分類減量、資源化處理利用，建設(shè)一批有機廢棄物綜合處置利用設(shè)施。健全農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施管護機制。有條件的地區(qū)推廣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化第三方治理。深入推進村莊清潔和綠化行動。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動。
四是強化多污染物城鄉(xiāng)協(xié)同控制和協(xié)同治理，提升鄉(xiāng)村治理的有效性。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系。實施生物多樣性保護重大工程。加強外來物種管控。強化河湖長制;加強大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護治理，實施水系連通及農(nóng)村水系綜合整治，強化河湖長制;科學(xué)推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，開展大規(guī)模國土綠化行動，推行林長制。推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息，完善自然保護地、生態(tài)保護紅線監(jiān)管制度，開展生態(tài)系統(tǒng)保護成效監(jiān)測評估。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和法律法規(guī)，加強自然資源調(diào)查評價監(jiān)測和確權(quán)登記，建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，完善市場化、多元化生態(tài)補償，實施國家節(jié)水行動，全面提高資源利用效率，推進資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。
五是深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，健全中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。強化五級書記抓綠色鄉(xiāng)村振興的工作機制，建立綠色鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度。加強黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。將脫貧攻堅工作中形成的組織推動、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導(dǎo)等工作機制，根據(jù)實際需要運用到推進綠色鄉(xiāng)村振興，建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的綠色鄉(xiāng)村振興工作體系。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，持續(xù)抓黨建促綠色鄉(xiāng)村振興。開展縣鄉(xiāng)村三級黨組織書記綠色鄉(xiāng)村振興輪訓(xùn)。將鄉(xiāng)村人才振興納入黨委人才工作總體部署，健全適合鄉(xiāng)村特點的人才培養(yǎng)機制，強化人才服務(wù)鄉(xiāng)村激勵約束。強化綠色鄉(xiāng)村振興督查。健全綠色鄉(xiāng)村振興考核落實機制。持續(xù)糾治形式主義、官僚主義。堅持實事求是、依法行政，將對市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展綠色鄉(xiāng)村振興實績考核，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價內(nèi)容。 雷明(北京大學(xué)貧困地區(qū)發(fā)展研究院院長、北京大學(xué)光華管理學(xué)院二級教授)
作者：雷明
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