激發(fā)“軟引導(dǎo)+硬約束”綜合治理效能 努力構(gòu)建全員全覆蓋“大監(jiān)督”格局

大唐綏化熱電有限公司紀(jì)委書記、工會(huì)主席 張宏友

　　深入貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，這是加強(qiáng)和規(guī)范新時(shí)代黨的各級(jí)紀(jì)委工作面臨的新課題和新任務(wù)。

　　目前，企業(yè)深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的難點(diǎn)在于：一是個(gè)別黨員干部的思想意識(shí)還不能與時(shí)俱進(jìn)，有時(shí)還存在被動(dòng)性地被監(jiān)督，個(gè)人在主觀上主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)還不強(qiáng)。二是個(gè)別職工群眾在工作中遵章守紀(jì)方面執(zhí)行不到位，企業(yè)規(guī)章制度的落實(shí)有時(shí)還存在“一桿子插不到底”的現(xiàn)象。三是黨風(fēng)廉政教育和廉潔文化建設(shè)還有輻射不到的“盲區(qū)”，監(jiān)督還存在“盲點(diǎn)”，主要表現(xiàn)在工作期間能夠及時(shí)開展教育和監(jiān)督，但“八小時(shí)以外”的監(jiān)督監(jiān)管形式還不能行之有效，家庭助廉立竿見影的效果還不明顯，吹“枕邊”“耳邊”倡廉之風(fēng)還沒有做到經(jīng)常、常常，這也是近幾年個(gè)別黨員干部和職工群眾出現(xiàn)違法違紀(jì)違規(guī)問題的“高發(fā)區(qū)”和“頻發(fā)點(diǎn)”，不容忽視。因此，綏化公司紀(jì)委把監(jiān)督作為基本職責(zé)，堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)，重點(diǎn)是“治本和治標(biāo)”兩手抓、兩促進(jìn)，一方面要固本培元，加強(qiáng)思想引領(lǐng)、意識(shí)提升、教育警示等“軟引導(dǎo)”的正向源頭助力，正確的思想觀念引導(dǎo)和意識(shí)形態(tài)教育是“治本”;另一方面要正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)依法治企、依紀(jì)辦事、依規(guī)從業(yè)等“硬約束”的持續(xù)外部加壓，嚴(yán)格執(zhí)行各類法律法規(guī)和規(guī)章制度是“治標(biāo)”。不斷強(qiáng)化系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治、內(nèi)外并治，積極構(gòu)建全員全覆蓋的“大監(jiān)督”格局，努力形成共建共治共享的“大安全”氛圍。

　　固本培元，激發(fā)“軟引導(dǎo)”的內(nèi)生動(dòng)力。固本培元是“內(nèi)功”，是“治本”，具有主動(dòng)性和自覺性。固思想之本，培植思想根基。強(qiáng)化政治監(jiān)督，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，不斷提高黨員干部學(xué)習(xí)力，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)新時(shí)代新思想，緊跟時(shí)代主旋律，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，引導(dǎo)督促黨員干部真正悟透黨中央大政方針，時(shí)時(shí)處處向黨中央看齊，扎扎實(shí)實(shí)貫徹黨中央決策部署，不打折扣、不做表面文章，與時(shí)俱進(jìn)，積極推動(dòng)黨員干部更好地用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。培意識(shí)之元，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。意識(shí)形態(tài)工作要常抓不懈，久久為功，勤監(jiān)督常警醒嚴(yán)管控，深入推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面落地，守好陣地、管好隊(duì)伍，筑牢廉潔從業(yè)和嚴(yán)于律己意識(shí)。把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)同警示教育引導(dǎo)結(jié)合起來，傳播好正能量。

　　正風(fēng)肅紀(jì)，發(fā)揮“硬約束”的外施壓力。正風(fēng)肅紀(jì)是“外力”，是“治標(biāo)”，帶有被動(dòng)性和強(qiáng)制性。正行為之風(fēng)，遵守行為規(guī)范。重在樹立一種敢想敢試敢干的沖勁和敢闖敢拼敢創(chuàng)新的精氣神。欲影正者端其表，要竭力摒棄作風(fēng)漂浮、不嚴(yán)不實(shí)的詬病，勇?lián)?dāng)有作為，努力鍛造德才兼?zhèn)洹⒖爱?dāng)重任的干部隊(duì)伍，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。肅清廉之紀(jì)，嚴(yán)格遵章守紀(jì)。欲下廉者先己身，本分做人、干凈做事。樹立“一盤棋”意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)各部門共同參與，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)對(duì)各領(lǐng)域監(jiān)督工作全覆蓋，始終與中心工作同頻共振、同心同向，積極營造風(fēng)清氣正、反腐倡廉的良好氛圍。工作“八小時(shí)”遵守規(guī)章的管理約束，可以謂之“內(nèi)治”;“八小時(shí)以外”遵守法紀(jì)的教育引導(dǎo)，暫且稱之為“外治”。

　　履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，精準(zhǔn)聚焦主責(zé)主業(yè)“主陣地”。教育引導(dǎo)廣大黨員干部清正廉潔作表率，保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色，清清白白從業(yè)、干干凈凈做事、老老實(shí)實(shí)做人。結(jié)合企業(yè)中心任務(wù)和實(shí)際工作，抓早抓小、防微杜漸，黨風(fēng)廉政建設(shè)的“小目標(biāo)”是實(shí)現(xiàn)九個(gè)字——想干事、干成事、不出事。這也好比百米競賽，“想干事”是起點(diǎn)，“干成事”是途中跑，“不出事”是終點(diǎn)。公司黨委在其中扮演的是教練員，紀(jì)委是裁判員，其主要職責(zé)是保證運(yùn)動(dòng)員在過程中充分運(yùn)用戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、嚴(yán)格遵守規(guī)則、全力沖刺目標(biāo)。想干事，重在筑牢思想意識(shí)堤壩。政治正確才能指導(dǎo)我們思想正確、行為正確，才能做正確的事。我們要緊跟新時(shí)代新思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。如果我們的思想落后、滑坡，工作就會(huì)滯后、跑偏;如果意識(shí)跟不上，可能就會(huì)“栽跟頭”。干成事，重在提升履職盡責(zé)能力。強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，樹立斗爭精神。加強(qiáng)體制機(jī)制、規(guī)章制度建設(shè)，扎緊制度牢籠，在依規(guī)依紀(jì)依法的制約下依法治企、依紀(jì)辦事、依規(guī)經(jīng)營，守責(zé)盡責(zé)負(fù)責(zé)。不出事，重在提升本質(zhì)安全水平。積極倡導(dǎo)樹立“大安全”意識(shí)，牢固樹立安全發(fā)展理念，以防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除安全隱患、有效遏制各類安全事故為目標(biāo)，將紀(jì)委監(jiān)督工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)深入融合，積極跟進(jìn)安全生產(chǎn)1號(hào)文、能源保供、物資采購、燃料管理、選人用人、作風(fēng)建設(shè)、巡察整改等方面的專項(xiàng)監(jiān)督和日常監(jiān)督，推動(dòng)公司“大安全”宣傳教育工作深入開展，拓展“八小時(shí)以外”廉潔文化建設(shè)的參與范圍。廉潔文化建設(shè)沒有誰是“局外人”，也沒有事是“份外事”，要積極樹立“一家人”意識(shí)，共同維護(hù)生產(chǎn)安全、經(jīng)營安全、廉潔安全、防疫安全、行為安全、人身安全等工作長期穩(wěn)定局面，促進(jìn)“本質(zhì)安全”提升工程目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

　　履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，全面開展全員全覆蓋“大監(jiān)督”。在監(jiān)督工作上施以標(biāo)本兼治、內(nèi)外并治，堅(jiān)決鏟除滋生腐敗的土壤，培土育苗夯實(shí)“內(nèi)功”基礎(chǔ)，再修枝剪葉輔以“外力”加持，不斷正歪樹、治病樹、拔爛樹，全方位營造黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。把政治監(jiān)督擺在首位，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，強(qiáng)化跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、常態(tài)監(jiān)督、全程監(jiān)督，圍繞企業(yè)中心任務(wù)，以加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)為依托，探索實(shí)施“點(diǎn)線網(wǎng)面”監(jiān)督管理方式方法，積極構(gòu)建全員全過程全覆蓋的“大監(jiān)督”格局。

　　盯緊“關(guān)鍵點(diǎn)”，強(qiáng)化跟進(jìn)監(jiān)督。把捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治任務(wù)，深入推進(jìn)政治監(jiān)督常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，持續(xù)盯緊做好關(guān)鍵領(lǐng)域、重要崗位、重點(diǎn)人員的常態(tài)化監(jiān)督，這些“關(guān)鍵點(diǎn)”一點(diǎn)都不能少，一點(diǎn)一點(diǎn)串起來，聚點(diǎn)成線看好管好引導(dǎo)好。

　　守住“警戒線”，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督。抓住領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部、職工群眾“自上而下”一條主線，推動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任一貫到底，層層壓實(shí)責(zé)任，把監(jiān)督結(jié)果該釋放的信號(hào)釋放出去，該傳導(dǎo)的傳導(dǎo)下去，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)監(jiān)督、職能監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“三道防線”作用。禁止各級(jí)人員觸碰、越過各類安全警戒線，時(shí)刻拉緊“紅線”、“黃線”、“底線”，扯線織網(wǎng)布控。

　　織密“防護(hù)網(wǎng)”，強(qiáng)化常態(tài)監(jiān)督。采取區(qū)塊化、單元化、網(wǎng)格化監(jiān)督管理，將部門、值、班、組進(jìn)行分區(qū)分片分塊，同時(shí)要充分發(fā)揮黨員干部的示范帶頭效應(yīng)，引導(dǎo)大家看清一些事情該不該做、能不能干，正向帶動(dòng)一片、影響一面，進(jìn)一步強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。

　　擴(kuò)大“覆蓋面”，強(qiáng)化全程監(jiān)督。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)督與引導(dǎo)，積極營造企業(yè)倡廉、家庭助廉的濃厚氛圍，樹立良好的家教家風(fēng)，凈化社會(huì)圈、純潔朋友圈、規(guī)矩工作圈、管住生活圈，深入推動(dòng)監(jiān)督范圍延伸至全員全過程全覆蓋。

　　好馬還需鞭子催，響鼓更要重錘敲。監(jiān)督是對(duì)一種愛護(hù)和保護(hù)，是“攝像頭”也是“正容鏡”，是“緊箍咒”也是“護(hù)身符”。堅(jiān)持從思想意識(shí)上固本培元、法規(guī)執(zhí)行上正風(fēng)肅紀(jì)，在系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治、內(nèi)外并治上一同發(fā)力，積極營造不敢腐的高壓態(tài)勢、構(gòu)建不能腐的防范機(jī)制、筑牢不想腐的思想防線，確保不越紀(jì)律“紅線”，守住法律“底線”，持續(xù)激發(fā)“軟引導(dǎo)+硬約束”綜合治理效能，逐步形成全員全覆蓋的“大監(jiān)督”格局，努力營造共建共治共享的“大安全”氛圍，在集團(tuán)公司“二次創(chuàng)業(yè)”新征程中披荊斬棘，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。