北京電力市場(chǎng)管理委員會(huì)成立

　　近日，市城市管理委會(huì)同華北能源監(jiān)管局、市發(fā)展改革委，共同組織召開了北京市電力市場(chǎng)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“管委會(huì)”)成立大會(huì)暨第一屆第一次全體委員會(huì)議。

　　管委會(huì)作為北京電力市場(chǎng)建設(shè)的議事協(xié)調(diào)機(jī)制，由電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)組成，旨在構(gòu)建公平、開放、高效的電力市場(chǎng)體系。大會(huì)選舉產(chǎn)生了第一屆北京市電力市場(chǎng)管理委員會(huì)主任委員，審議通過了委員會(huì)工作規(guī)則和秘書處工作規(guī)則。

　　會(huì)議提出，

　　一是要切實(shí)履行職責(zé)使命，各成員單位要深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的政治責(zé)任和歷史使命，充分發(fā)揮發(fā)電、輸電、售電、用電等各方專業(yè)優(yōu)勢(shì)，共同維護(hù)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境;

　　二是要打造特色市場(chǎng)體系，圍繞首都功能定位和“雙碳”目標(biāo)要求，完善市場(chǎng)交易機(jī)制，創(chuàng)新綠電交易模式，高質(zhì)量推進(jìn)電力體制改革;

　　三是要筑牢市場(chǎng)運(yùn)行防線，充分發(fā)揮市場(chǎng)管理委員會(huì)自律監(jiān)督作用，推動(dòng)構(gòu)建多層次風(fēng)險(xiǎn)防控體系，維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，確保電力安全可靠供應(yīng)。

　　下一步，管委會(huì)將重點(diǎn)圍繞完善市場(chǎng)規(guī)則體系、推動(dòng)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行、強(qiáng)化市場(chǎng)自律監(jiān)督、推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)等方面開展工作，積極構(gòu)建公平開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、安全高效、監(jiān)管有效的電力市場(chǎng)體系，為首都高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的電力保障。
 

2024年北京市城市管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《北京市電力市場(chǎng)管理委員會(huì)組建方案》的通知

(京管辦發(fā)〔2024〕71號(hào))
 

北京市電力市場(chǎng)管理委員會(huì)組建方案

　　為全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)電力體制改革配套文件的通知》(發(fā)改經(jīng)體〔2015〕2752號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于推進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立規(guī)范運(yùn)行的實(shí)施意見》(發(fā)改體改〔2020〕234號(hào))、《國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電力市場(chǎng)管理委員會(huì)規(guī)范運(yùn)作的指導(dǎo)意見》(國(guó)能發(fā)監(jiān)管〔2023〕57號(hào))等相關(guān)文件要求，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹落實(shí)國(guó)家和北京市電力體制改革等相關(guān)文件要求，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，維護(hù)電力市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，充分發(fā)揮北京市電力市場(chǎng)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱委員會(huì))在電力市場(chǎng)建設(shè)過程中的議事協(xié)調(diào)作用，建立科學(xué)合理的議事機(jī)制，充分體現(xiàn)市場(chǎng)各方意愿，為市場(chǎng)成員各方積極參與電力市場(chǎng)建設(shè)提供平等交流的平臺(tái)和機(jī)制保障，促進(jìn)本市電力市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　二、基本原則

　　協(xié)調(diào)溝通。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作、平等溝通，積極發(fā)揮委員會(huì)平臺(tái)的協(xié)調(diào)溝通作用，促進(jìn)市場(chǎng)成員充分發(fā)表意見、交流看法、增進(jìn)了解。

　　民主議事。堅(jiān)持合作共贏，建立科學(xué)合理的議事機(jī)制，打造公開、公平、公正的交流平臺(tái)，確保委員會(huì)規(guī)范、高效運(yùn)作，維護(hù)各類市場(chǎng)成員合法權(quán)益。

　　集體決策。堅(jiān)持委員會(huì)委員的廣泛性、代表性，充分體現(xiàn)各方意愿，廣泛選擇成員代表，充分反映各方訴求。

　　專業(yè)支撐。堅(jiān)持發(fā)揮各類市場(chǎng)成員專業(yè)優(yōu)勢(shì)，凝聚行業(yè)合力，在電力市場(chǎng)相關(guān)交易規(guī)則、實(shí)施細(xì)則、實(shí)施方案、研討協(xié)調(diào)電力市場(chǎng)相關(guān)事項(xiàng)等方面提供專業(yè)技術(shù)支撐和人才隊(duì)伍保障。

　　三、組織架構(gòu)

　　委員會(huì)由電網(wǎng)企業(yè)(含增量配電網(wǎng)企業(yè))、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)等各方面代表組成，按照發(fā)電方代表、購(gòu)電方代表(售電企業(yè)、電力用戶)、輸配電方代表、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)代表(電力交易機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)，下同)、第三方代表分類。委員會(huì)實(shí)行任期制，每屆任期三年。

　　(一)委員會(huì)主任委員

　　設(shè)主任委員1名。負(fù)責(zé)召集和主持委員會(huì)會(huì)議，由北京市城市管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市城市管理委)和國(guó)家能源局華北監(jiān)管局(以下簡(jiǎn)稱華北能源監(jiān)管局)提名，成員代表投票表決產(chǎn)生。主任委員候選人獲得全體成員代表過三分之二的選票時(shí)，始得當(dāng)選。主任委員原則上任期不超過三年，同一主任委員不得連任超過兩屆。

　　設(shè)副主任委員3名。由發(fā)電方代表、購(gòu)電方代表、輸配電方代表3個(gè)類別分別推舉1名代表擔(dān)任。

　　(二)委員會(huì)秘書長(zhǎng)、秘書處

　　設(shè)立委員會(huì)秘書處，負(fù)責(zé)日常工作，具體開展議題收集、會(huì)議組織、決議報(bào)送、文件編制等工作。秘書處設(shè)在首都電力交易中心，設(shè)秘書長(zhǎng)1名，由首都電力交易中心高級(jí)管理人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)秘書處日常工作。秘書處配備專業(yè)素質(zhì)的專職人員，可由成員單位選派2名人員，定期輪換。

　　根據(jù)工作需要，委員會(huì)可在各成員單位中擇優(yōu)組建專業(yè)工作組，開展業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作;可由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜液偷谌阶稍冄芯繖C(jī)構(gòu)代表等組建專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)提供電力市場(chǎng)建設(shè)專業(yè)咨詢。

　　(三)委員會(huì)成員單位

　　1.成員單位名額

　　委員會(huì)成員單位共15家。其中，電網(wǎng)企業(yè)1家，發(fā)電企業(yè)3家，售電企業(yè)5家，電力用戶2家，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)2家，第三方機(jī)構(gòu)2家。

　　電網(wǎng)企業(yè)(國(guó)網(wǎng)北京市電力公司)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)(國(guó)網(wǎng)北京市電力公司電力調(diào)度控制中心、首都電力交易中心)為固定成員單位，其余為非固定成員單位。

　　2.成員單位產(chǎn)生

　　為確保委員會(huì)工作平穩(wěn)起步、有序推進(jìn)，綜合考慮廣泛性、代表性、交易規(guī)模、參與市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)等因素，首屆非固定成員單位由市城市管理委指派產(chǎn)生。其中：

　　發(fā)電企業(yè)在本市裝機(jī)容量較大或在北京電力市場(chǎng)具備一定交易規(guī)模的發(fā)電企業(yè)中選取，原則上在發(fā)電集團(tuán)或發(fā)電集團(tuán)二級(jí)單位中選取。

　　售電企業(yè)在首都電力交易平臺(tái)注冊(cè)(含外省推送)且在北京電力市場(chǎng)具備一定交易規(guī)模的售電企業(yè)中選取。

　　電力用戶在本市重點(diǎn)行業(yè)且具備一定交易規(guī)模的市場(chǎng)化用戶中選取。

　　第三方機(jī)構(gòu)在行業(yè)影響力較大的大學(xué)、科研院所中選取。

　　同一集團(tuán)(公司)，具有發(fā)電、用電、售電多重業(yè)務(wù)時(shí)，只能選擇一項(xiàng)業(yè)務(wù)成為成員單位。

　　自第二屆起，委員會(huì)非固定成員單位由廣泛招募、自愿申報(bào)、公開選舉方式產(chǎn)生。

　　(四)委員會(huì)成員代表

　　1.代表名額

　　成員代表共18名，由各類別成員單位選派。其中，電網(wǎng)企業(yè)4人，由國(guó)網(wǎng)北京市電力公司選派;其余成員單位各1人，由選定成員單位選派。

　　2.代表選派條件

　　政治立場(chǎng)堅(jiān)定，大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)，為人正派公道。從事電力行業(yè)相關(guān)工作5年以上，具有履行職責(zé)所需的管理能力，最近3年無違法違規(guī)記錄和不良信用記錄。代表任期未滿之前，不得隨意更換。如確因特殊情況需要更換的，由原成員單位及時(shí)推薦代表替補(bǔ)，并事先報(bào)委員會(huì)同意。交易機(jī)構(gòu)董事會(huì)成員不得同時(shí)兼任委員會(huì)成員單位代表。

　　四、主要職責(zé)

　　委員會(huì)是獨(dú)立于交易機(jī)構(gòu)的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)包括：

　　(一)審議委員會(huì)工作規(guī)則、秘書處工作規(guī)則。

　　(二)協(xié)調(diào)北京電力市場(chǎng)相關(guān)事項(xiàng)，建立聽取市場(chǎng)成員訴求的機(jī)制，研究討論市場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的異常情況、市場(chǎng)成員提出的合理訴求等，提出相關(guān)問題的解決建議。

　　(三)研究討論北京電力市場(chǎng)相關(guān)交易規(guī)則、實(shí)施細(xì)則及實(shí)施方案，審議規(guī)則、細(xì)則、方案和關(guān)鍵市場(chǎng)參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)與取值，提出報(bào)價(jià)或出清價(jià)格上下限設(shè)置、信息披露相關(guān)內(nèi)容建設(shè)。

　　(四)協(xié)助市城市管理委、華北能源監(jiān)管局監(jiān)督規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)行為，建立市場(chǎng)自律監(jiān)督工作機(jī)制。

　　(五)承擔(dān)市城市管理委、華北能源監(jiān)管局委托開展的電力市場(chǎng)建設(shè)等相關(guān)事項(xiàng)。

　　五、工作機(jī)制

　　委員會(huì)應(yīng)建立健全商議事項(xiàng)發(fā)起、召集、審議流程，確保議事程序公開透明、公平合理，切實(shí)保障市場(chǎng)成員的合法權(quán)益。

　　(一)會(huì)議機(jī)制

　　委員會(huì)會(huì)議由主任委員根據(jù)會(huì)議議題和工作安排召集成員代表開會(huì)。會(huì)議應(yīng)有三分之二以上代表且每類別均有代表出席方可舉行。會(huì)議包括全體會(huì)議與專題會(huì)議，其中全體會(huì)議原則上每年至少召開兩次，根據(jù)工作實(shí)際可增開會(huì)議;專題會(huì)議每年召開次數(shù)不限，根據(jù)工作需要不定期召開，成員單位可授權(quán)本單位其他人員代理參加專題會(huì)議。

　　秘書處定期收集整理成員代表和市場(chǎng)成員提出的合理訴求和議題建議，并向成員代表通報(bào)。由多名成員代表聯(lián)名提議，或主任委員、副主任委員、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的，由秘書處形成會(huì)議議題。議題產(chǎn)生后，超過三分之一的成員代表投票通過的，作為正式會(huì)議議題。會(huì)議議題需至少提前一周通知各成員單位，并抄送市城市管理委、華北能源監(jiān)管局。市城市管理委、華北能源監(jiān)管局可根據(jù)需要，派員參加委員會(huì)有關(guān)會(huì)議(但不參與表決)。

　　(二)表決機(jī)制

　　議題審議時(shí)原則上采取投票表決的方式確定，三分之二及以上表決同意的則為通過，形成審議結(jié)果。市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)代表、第三方代表不參加投票表決。市城市管理委、華北能源監(jiān)管局可根據(jù)需要，派員參加委員會(huì)有關(guān)會(huì)議(但不參與表決)。

　　(三)落實(shí)機(jī)制

　　各類交易規(guī)則、細(xì)則、方案等經(jīng)委員會(huì)審議后，按照有關(guān)規(guī)定，提交市城市管理委和華北能源監(jiān)管局審定后執(zhí)行。需要修訂的，應(yīng)提請(qǐng)委員會(huì)審議通過后，報(bào)原審定機(jī)構(gòu)和部門批準(zhǔn)或備案。議題產(chǎn)生、議題審議的投票工作結(jié)束后，秘書處應(yīng)整理各成員代表的投票結(jié)果，并保存歸檔。

　　市城市管理委和華北能源監(jiān)管局對(duì)委員會(huì)的審議結(jié)果可以行使否決權(quán)。

　　(四)自律機(jī)制

　　委員會(huì)履行建立健全市場(chǎng)成員行為自律職責(zé)，對(duì)參與市場(chǎng)交易的各方實(shí)施市場(chǎng)內(nèi)部自律管理，督促市場(chǎng)成員簽訂自律公約，充分發(fā)揮市場(chǎng)自律和社會(huì)監(jiān)督作用。市場(chǎng)成員違反公約行為的，市城市管理委和華北能源監(jiān)管局可提出重新改選的意見。

　　(五)運(yùn)行機(jī)制

　　委員會(huì)組織召開相關(guān)會(huì)議等費(fèi)用，由委員會(huì)審議通過后，在首都電力交易中心成本費(fèi)用中列支。成員代表不從首都電力交易中心領(lǐng)取薪酬，因參與委員會(huì)相關(guān)工作產(chǎn)生的費(fèi)用自行承擔(dān)。

　　六、組織實(shí)施

　　市城市管理委會(huì)同華北能源監(jiān)管局統(tǒng)籌指導(dǎo)委員會(huì)的組建運(yùn)營(yíng)工作;首都電力交易中心配合確認(rèn)成員單位，推動(dòng)落實(shí)組建工作;各成員單位配合做好選派成員代表等相關(guān)工作。

　　來源：北京市政府

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