全國統一電力市場“1+6”基礎規則體系初步建成 南方電網破壁探路 電力市場加速互聯互通

　　近日，國家發展改革委、國家能源局聯合印發《電力市場計量結算基本規則》，標志著我國以《電力市場運行基本規則》為基礎，電力中長期、現貨、輔助服務規則為主干，信息披露、市場注冊、計量結算為支撐的電力市場“1+6”基礎規則體系構建完成，為建設全國統一電力市場奠定堅實規則基礎。

　　在南方電網經營區域，落實規則的關鍵創新在于構建了“1+N+5X”規則體系，有效支撐了“1+6”規則體系在南方區域電力市場的落地運行。區域內，電力現貨交易每15分鐘形成一個電價，實時反映電力商品的時間與空間價值。系統的順暢運轉及其帶來的顯著成效，正是南方電網公司以統一規則體系為引領，深化電力體制改革、有效激發全國統一大市場活力的生動實踐和有力證明。

　　打破省間壁壘

　　南方區域已實現“一地注冊、區域共享”

　　“1+N+5X”規則體系，其中“1”為南方區域電力市場運營規則；“N”為中長期電能量交易、現貨電能量交易、市場結算、信息披露管理實施細則、市場注冊管理、信用評價、履約風險管理、履約保障憑證管理；“5X”為各省區具體實施細則。

　　如果說“1+6”規則體系的落地，為全國統一電力市場構建了“通用語言”，那么“1+N+5X”規則體系架構則是南方區域打造的“高效適配器”——既在區域層面尋求“最大公約數”破除省間壁壘，又在省級層面兼顧各省區不同經濟條件、市場條件和電網條件，保留了地方特色。

　　南方區域電力市場建設在過程中進行了諸多探索。在協同機制上，建立聯席會議制度，搭建多元主體對話平臺，推動跨省協同與政企聯動。在規則體系上，制定統一的區域現貨、中長期及省間結算規則，同時允許各省保留一定的中長期規則自主空間，實現統一性與靈活性結合。在技術支持上，設計先進出清模型，支撐交直流混聯大電網、清潔能源消納及梯級水電運行，兼顧多重目標與約束。

　　作為全國唯一采用現貨聯合出清模式的電力市場，南方區域電力市場創新了不平衡資金分類機制，通過區域市場的價格及供需水平，通過分析送受電場景，創新設立了阻塞、市場、保障類不平衡資金，是南方區域電力市場相較于省內電力市場特有的分類方式，也更加準確地反映了區域市場整體供需情況，并建立事后省間利益調整機制，有效控制省間利益波動。

　　當前，南方區域已經實現“一地注冊、區域共享”；交易組織、現貨出清、交易結算等區域與省內的業務流程銜接有序；“四位一體”的客戶服務，“應批盡批”的區域電力市場信息披露，以及南方區域電力市場風險處置預案都已完成建設。南方區域電力市場建設探索出跨電網經營區協同發展的有效路徑，讓“1+6”規則體系的核心原則和規范在南方區域電力市場中不斷落地生花。

　　電力跨經營區交易常態化

　　讓電能在全國更大范圍實現優化配置

　　南方區域電力市場創新規則體系建設，打破了省內市場的物理界限，在更廣域層面統籌優化電力資源，使電力在省區間得以順暢流通。2024年南方區域市場化電量10461億千瓦時，占全社會總用電量的72%。目前，市場注冊經營主體數量已超22萬個，約占全國經營主體總數的26%；廣東售電主體總數達441家，居全國首位；云南市場化電量占總用電量的81%，居全國首位。多元競爭、繁榮活躍的電力市場生態，正在南方區域加速培育、領跑全國。

　　打通省間壁壘只是第一步，構建全國統一大市場，要實現電力資源在全國范圍內高效“循環”。在此背景下，國家發展改革委、國家能源局正式批復《跨電網經營區常態化電力交易機制方案》(以下簡稱《方案》)，標志著跨電網經營區常態化交易機制落地，打破了國家電網與南方電網“雙規并行”的歷史格局。這一機制的建立，是推動全國電力資源優化配置、助力新型能源體系建設的關鍵舉措，對經濟高質量發展意義重大。

　　《方案》建立的“四個聯合”機制——聯合交易組織、交易結算、現貨運行、機構運營，打破了過去的市場壁壘，實現了兩網交易平臺信息共享互認，讓市場成員“一地注冊、全國共享”，跨電網經營區電力交易業務線上一觸即達，大幅提高了交易組織效率、市場成員參與便捷度，有效降低了交易成本。

　　在“雙碳”目標背景下，南方區域電力市場正成為綠色能源高效配置的關鍵通道。今年上半年，廣州電力交易中心綠證綠電交易1939.7億千瓦時，較去年全年規模翻一番，超過前三年開展交易以來總和，其中單獨綠證交易1.65億個，占全國68%，市場注冊消費主體超過7萬家，市場范圍覆蓋港澳臺用戶。隨著“南方綠電送長三角”“西北綠電送南方”等跨區交易規劃推進，更多清潔能源將跨越地理界限，在全國更大范圍實現優化配置。

　　全國統一電力市場建設正加速駛入快車道，各省原有規則差異還需平衡，以適應市場快速發展。南方電網公司將秉持“開門辦市場”理念，加強橫向協同和縱向貫通，確保“1+6”規則體系有效落地，持續暢通市場主體參與渠道，凝聚各方共識、加強市場風控體系建設，穩妥推進規則修訂和銜接，為全國統一電力市場建設提質增速貢獻力量。

　　南網報記者 黃雅熙 通訊員 陳曉東