深圳供電局開展專項整治“三項行動”

　　“通過此次專項整治，優(yōu)化了改遷項目管理模式，首次在企業(yè)內(nèi)部填補了員工及親屬經(jīng)商辦企業(yè)管理空白，找準問題、堵塞漏洞，有力推動形成為民辦實事的氛圍。”近日，深圳供電局為期半年的群眾身邊腐敗問題專項整治“三項行動”收官。

　　這是深圳供電局深化以案促改，做深做實執(zhí)紀審查“后半篇文章”組織開展的專項活動。針對去年查處的典型違規(guī)違紀案件，該活動對設(shè)備入網(wǎng)驗收把關(guān)不嚴、員工違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和違規(guī)收受紅包等問題進行集中整治，在減存量遏增量、完善管理、改善形象上取得顯著成效，營造了風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　嚴肅教育 敲響警鐘筑牢根基

　　以案明紀、以案釋法，是做實專項整治、推動干部員工筑牢“不想腐”根基的有力舉措。深圳供電局黨委注重用好典型案例“活教材”，突出以案示警的震懾效應(yīng)。今年上半年，深圳供電局黨委召開警示教育大會，實名通報10起違紀違法典型案例;印發(fā)典型案例通報2份，將群眾身邊腐敗問題等易發(fā)多發(fā)問題作為重點，剖析案件背后的律己不嚴和監(jiān)督缺失等原因;組織開展“八小時外”法紀宣傳教育月活動，讓廣大干部員工接受廉政教育的思想洗禮。

　　“曾經(jīng)的同事，變成了通報的案中人，這種警示教育讓人深感震撼。”干部員工在開展大討論時紛紛表示，在今后的工作中一定深刻吸取教訓，切實增強紀律和規(guī)矩意識，做到廉潔自律。

　　深圳供電局黨委在專項整治期間還穩(wěn)慎研究出臺了“窗口期”從輕減輕政策，鼓勵存在問題的員工積極主動交代問題。基層黨組織積極傳達政策、用好談心談話法寶，針對關(guān)鍵崗位人員，特別是整治過程中發(fā)現(xiàn)存在履職不到位問題的人員，開展深入、細致的“一對一”談心談話。共有4名員工在“窗口期”內(nèi)主動向組織說清問題，有效削減了腐敗存量。

　　上下協(xié)同 由點及面推動系統(tǒng)整治

　　為查找個案背后的普遍性和深層次問題，專項整治歸口職能部門統(tǒng)籌組織本領(lǐng)域整治工作，制定了“1+5”工作方案，并組織11個專家組到基層單位進行宣講及交叉檢查，摸清摸準摸實問題底數(shù)。

　　基層單位建立了基礎(chǔ)信息和發(fā)現(xiàn)問題“兩本臺賬”，全面排查梳理近三年所有改遷工程乙供設(shè)備入網(wǎng)情況，組織全體員工逐一填報《規(guī)范員工經(jīng)商辦企業(yè)問題專項整治情況表》，并通過重點項目排查、三級監(jiān)督員回訪、發(fā)放匿名問卷、談心談話等方式，對員工是否存在違規(guī)收受紅包禮金等問題進行“拉網(wǎng)式”清查。“通過這次專項整治，我們?nèi)媸崂砹舜嬖诘膯栴}，切實做到了心中有數(shù)。”一位基層黨組織負責人說。

　　針對專項整治前期個別單位存在的宣貫部署不到位、工作進度滯后等問題，深圳供電局紀檢機構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題后立即督促相關(guān)單位整改，動態(tài)跟蹤并管控工作進度，印發(fā)工作簡報7期。同時將專項整治作為日常監(jiān)督和支部紀檢委員重要履職內(nèi)容，實施跟進監(jiān)督、全程監(jiān)督，督促、協(xié)助各單位認真落實。

　　通過整治，共有10名員工主動上報本人或親屬所辦企業(yè)與深圳供電局關(guān)聯(lián)企業(yè)存在業(yè)務(wù)往來，目前均已完成退出企業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等整改，相關(guān)黨組織對其開展談話，提醒其合規(guī)辦企、規(guī)范用權(quán)。同時對在遷改工程管理過程中未按制度要求辦事、存在履職盡責不到位問題的29名責任人進行追責，進一步增強員工責任擔當意識，強化制度剛性執(zhí)行。

　　找準癥結(jié) 健全制度堵塞漏洞

　　監(jiān)管的薄弱點，就是改進工作的發(fā)力點。針對專項整治中暴露的制度短板和管理漏洞，深圳供電局紀委制發(fā)紀律檢查建議書，督促主管部門挖掘問題根源、堵塞制度漏洞。如針對員工經(jīng)商辦企管理空白，該局人資部編制印發(fā)了《領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為管理細則》，首次在企業(yè)內(nèi)部規(guī)范了員工經(jīng)商辦企業(yè)行為，并將員工與干部“等同管理”。又如針對遷改項目中存在的廉潔風險，主管部門發(fā)布《輸配電設(shè)施遷改管理辦法》，將遷改模式改為“原則采用‘資金補償’”，防范了廉潔風險和設(shè)備安全隱患;厘清并優(yōu)化遷改項目設(shè)備入網(wǎng)把關(guān)的7個環(huán)節(jié)，杜絕設(shè)備“帶病入網(wǎng)”。

　　“通過專項整治，在清除滋生群眾身邊腐敗問題土壤上取得了良好成效。”深圳供電局紀委副書記、監(jiān)督部主任鄒陽表示，“下階段，我們將繼續(xù)鞏固并深化專項整治活動成果，通過深化警示教育、緊盯責任落實、強化日常監(jiān)督、保持高壓懲治等有力有效措施，持續(xù)發(fā)揮以案促改、以案促治的功效，推動執(zhí)紀整改治理貫通融合。” (曹琪 蔡易霖)