近日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布公告，明確新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策將延長(zhǎng)至2027年年底，并對(duì)政策進(jìn)行了一些調(diào)整和優(yōu)化。該政策免稅力度大大超出市場(chǎng)預(yù)期，體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的長(zhǎng)期支持和穩(wěn)定引導(dǎo)，其積極影響將在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)發(fā)揮作用，值得點(diǎn)贊。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)是我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要抓手。近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為全球領(lǐng)跑者。數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)新能源汽車銷量達(dá)到688.7萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)93.4%，較2020年增長(zhǎng)超4倍，占全球市場(chǎng)份額的63%。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，2023年我國(guó)新能源汽車銷量有望達(dá)到900萬(wàn)輛。
最新的新能源汽車輛購(gòu)置稅減免政策，一方面，可以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，釋放消費(fèi)潛力，擴(kuò)大有效需求。新能源汽車作為一種高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品，其價(jià)格相對(duì)于傳統(tǒng)燃油車還是有一定差距的。通過(guò)減免車輛購(gòu)置稅，可以降低消費(fèi)者的購(gòu)買成本，提高消費(fèi)者的購(gòu)買意愿。據(jù)財(cái)政部初步估算，實(shí)行延長(zhǎng)政策，2024年至2027年減免車輛購(gòu)置稅規(guī)模總額將達(dá)到5200億元。這相當(dāng)于給消費(fèi)者發(fā)放了一個(gè)巨額“紅包”，對(duì)于刺激消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著積極作用。另一方面，可以鞏固和擴(kuò)大我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。由于新能源汽車產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高度競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)，隨著各國(guó)對(duì)新能源汽車的重視和支持力度不斷加大，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨著更加激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策，可以為我國(guó)新能源汽車企業(yè)提供一個(gè)穩(wěn)定的政策環(huán)境和市場(chǎng)空間，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)的投入，提升產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。
就新政策本身看，減免政策進(jìn)行的調(diào)整和優(yōu)化，體現(xiàn)了精準(zhǔn)性和公平性。
首先，在減免期限上采取了遞減的方式，即2024年至2025年免征車輛購(gòu)置稅，2026年至2027年減半征收車輛購(gòu)置稅。這既保持了政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又考慮了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段和市場(chǎng)成熟度，避免了政策突然取消或調(diào)整帶來(lái)的市場(chǎng)波動(dòng)。
其次，在減免稅額上設(shè)定了限額，即明后兩年每輛新能源乘用車免稅額不超過(guò)3萬(wàn)元，2026年至2027年不超過(guò)1.5萬(wàn)元。這主要是為了防止高檔豪華車過(guò)多占用稅收優(yōu)惠資源，影響政策的公平性和效率。
第三，根據(jù)新能源汽車技術(shù)進(jìn)步、標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展和車型變化等情況，優(yōu)化享受車輛購(gòu)置稅減免政策的技術(shù)要求。這是為了引導(dǎo)新能源汽車企業(yè)在電氣化的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化等方面的技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品附加值。
第四，在減免對(duì)象上進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范，明確了“換電模式”新能源汽車的計(jì)稅價(jià)格和目錄管理方式，對(duì)新能源商用車不設(shè)置減免稅額上限。這是為了促進(jìn)新能源汽車的多樣化發(fā)展，滿足不同消費(fèi)者的需求。
事實(shí)上，我國(guó)新能源汽車領(lǐng)域已形成良好基礎(chǔ)，進(jìn)入全面市場(chǎng)化拓展期。同時(shí)，投資者也需要在超預(yù)期的新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策背景下，思考新能源汽車產(chǎn)業(yè)將如何應(yīng)對(duì)未來(lái)的技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際合作等挑戰(zhàn)，重新評(píng)估新能源車行業(yè)投資機(jī)會(huì)。
來(lái)源：證券日?qǐng)?bào) 趙子強(qiáng)
作者：趙子強(qiáng)
評(píng)論