通過持續(xù)的政策引導(dǎo)，我國已成為全球最大的新能源汽車市場并形成全球競爭優(yōu)勢，產(chǎn)銷連續(xù)8年位居全球第一，全球銷量占比超過60%。2022年，全球新能源汽車銷量排名前十的企業(yè)集團(tuán)中我國占據(jù)3席，動(dòng)力電池裝機(jī)量前10名的企業(yè)中我國占據(jù)6席，約為全球份額的60.4%。
技術(shù)變革為新能源汽車提供更大發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，在這一過程中，為解決可再生能源高比例滲透時(shí)靈活性調(diào)節(jié)資源不足的問題，需要大規(guī)模儲能支撐。事實(shí)上，新能源汽車的車網(wǎng)互動(dòng)(V2G)技術(shù)儲能潛力巨大，研究表明，到2040年，我國電動(dòng)汽車車載儲能容量可與我國目前每天電力消費(fèi)量相當(dāng)。即使考慮到惡劣天氣，電動(dòng)汽車對電網(wǎng)功率的支撐能力可以滿足3天至5天日間電量調(diào)峰。在電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化潮流下，汽車本身承載的功能和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)展，新能源汽車單純作為出行工具的角色或?qū)⒅鸩降?，不斷融合自?dòng)駕駛、工作、娛樂等消費(fèi)需求，逐步演進(jìn)為新一代智能移動(dòng)終端，智能化功能和應(yīng)用場景不斷拓展。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)正成為傳統(tǒng)硬件制造與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、新材料等先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的集成化載體。不同技術(shù)和產(chǎn)業(yè)交互影響，共同推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)品和技術(shù)不斷變革，滲透率持續(xù)提升。
“雙碳”進(jìn)程也給新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出更高要求。汽車業(yè)低碳轉(zhuǎn)型不僅要實(shí)現(xiàn)車用燃料零排放，而且關(guān)乎整個(gè)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。隨著低碳約束逐步向上游供應(yīng)鏈延伸，供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)都需要提升能效、增加可再生能源消費(fèi)以及資源循環(huán)。然而，涉及環(huán)節(jié)多、分工細(xì)，能耗、排放源復(fù)雜多元以及新的成本投入等，成為行業(yè)減排的新困難。加之新能源汽車產(chǎn)業(yè)需要穩(wěn)定的礦產(chǎn)資源作為支撐，在關(guān)鍵原材料主要依賴國際市場的情況下，新能源汽車供應(yīng)鏈面臨的貿(mào)易限制、價(jià)格波動(dòng)及其他風(fēng)險(xiǎn)加大。此外，提前擴(kuò)充電力系統(tǒng)容量并超前布局新型補(bǔ)能基礎(chǔ)設(shè)施，也需要大量資金和人力物力投入。
要看到，新能源汽車產(chǎn)業(yè)國際發(fā)展環(huán)境正面臨新的變化。新能源汽車產(chǎn)業(yè)由于鏈條長、引領(lǐng)力強(qiáng)，成為各國面向“雙碳”多元發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略交匯點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)和技術(shù)之爭逐漸激烈。我國保持出口優(yōu)勢仍有許多工作要做，比如促進(jìn)減排、與歐盟等規(guī)則對接、確定核算標(biāo)準(zhǔn)等。
對此，要客觀認(rèn)識我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，妥善應(yīng)對解決，推動(dòng)行業(yè)穩(wěn)定向好發(fā)展。一是加快突破關(guān)鍵系統(tǒng)部件和基礎(chǔ)共性技術(shù)，持續(xù)提升全產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力，提升產(chǎn)品質(zhì)量和成本優(yōu)勢，爭取更大國際市場份額。二是做好新能源汽車支持政策的銜接。延續(xù)了13年的國家新能源汽車購置補(bǔ)貼政策于2022年12月31日終止，購置稅減免也將于2023年年底到期，后續(xù)需要繼續(xù)出臺相關(guān)財(cái)政金融支持政策，進(jìn)一步支撐產(chǎn)業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展。三是應(yīng)著力打造綠色低碳的汽車供應(yīng)鏈體系，加快制定和出臺切實(shí)可行的汽車制造業(yè)減碳戰(zhàn)略與路線圖，以及國際認(rèn)可的碳足跡統(tǒng)計(jì)核算體系和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同減碳。四是充分利用既有傳統(tǒng)油氣補(bǔ)能網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合新的城市和農(nóng)村空間布局與規(guī)劃，構(gòu)建便利高效、適度超前的新能源補(bǔ)給網(wǎng)絡(luò)體系。五是明確國內(nèi)關(guān)鍵礦物自給底線，增加儲備、注重節(jié)約、循環(huán)利用及替代，同時(shí)不斷擴(kuò)大海外優(yōu)質(zhì)資源權(quán)。(本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：彭天鐸 田 磊)
作者：彭天鐸 田 磊
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