川渝新型電力系統建設之路初步思考

　　我們應如何科學制定適應地區特征的能源轉型發展和新型電力系統建設之路。

　　電力行業每年都有迎峰度夏，但今年的川渝度夏高溫和電力保供卻成為全國關注熱點。川渝地區面臨有記錄以來溫度最高、時間最長、范圍最廣的“三最”極端天氣，其中，重慶最高氣溫44.6℃，中心城區35℃以上高溫天數達54天，連續18天最高氣溫超40℃。

　　與此同時，電力系統又面臨水電來水少、可調節負荷少、外來電源少的“三少”形勢，伴隨降溫用電負荷快速增長，電力供應面臨前所未有的困難，從國家、國家電網到地方政府、兄弟單位，同心協力、多措并舉，共同度過。

　　川渝電力供應緊張原因分析

　　此次電力供應緊張由“源網荷”三方面原因共同導致：持續高溫引發“荷側”需求陡增，水電驟減暴露“源側”先天不足，互聯不足導致“網側”互濟受限。

　　負荷需求陡增。在長時間極端連晴高溫天氣下，電力負荷呈現“降溫負荷高、居民負荷高、總體負荷高”的“三高”特征。在重慶，電網最大負荷需求達2856萬千瓦，最大降溫負荷約為1500萬千瓦，已超最大負荷一半。在四川，電網最大負荷逼近6000萬千瓦，同比年增長14%;居民、農業等日均用電量3.44億千瓦時，同比增長93.3%;成都市空調高峰期用電負荷已占全市電力負荷的40%至50%。

　　電源結構單一。川渝內部電源以水電為主，結構單一，水電裝機占地區總電源約70%，火電、新能源發電裝機分別占總電源的23.3%、6.5%，抗風險能力存在先天不足。今年夏天，各大江河汛期反枯，天然來水電量較去年同期下降50%，水力發電能力斷崖式下跌。區內可用水電量進一步捉襟見肘。

　　電網互濟受限。川渝電網與外省電網互濟能力不協調，外送能力強、受入能力弱，僅有渝鄂背靠背、德寶直流等線路可以接受外來電力，容量較小，支撐作用有限。四川是傳統的電力輸出大省，大型水電與外省電網之間多采用“點對網”方式實現單向聯系，幾乎沒有應急內部消納能力。重慶是西部唯一的能源凈輸入省市，近年來外購電量占比超過三分之一，已接近在運跨省輸電線路的能力極限。

　　“抗壓”后的再思考

　　隨著全球氣溫變暖，極端天氣、自然災害等極端事件上演愈發頻繁，能源電力安全可靠供應將面臨更多挑戰。本次極端長時高溫干旱天氣的應對，值得川渝乃至全國的深入再思考，我們應如何科學制定適應地區特征的能源轉型發展和新型電力系統建設之路。

　　電力安全可靠、經濟高效、綠色清潔發展需要處理好六對關系，即重點發展與多能互補、典型場景和應急保障、本地供用與全國統籌、直流輸送和網間互濟、企業權責與政企協調、近期保障和遠期謀劃。為此，提出以下四方面的思路：

　　一是強化多能互補，提升能源可靠供應能力。首先，科學統籌開發本地電源。合理規劃電源布局和建設時序，加大上游大型水電站、風、光、氣等多類型電源開發力度，推動煤電清潔化改造，實現電源結構多元化，提升抗風險能力。

　　其次，爭取外部電源支撐。協調調增三峽增發年度計劃，提高中長期購電量。抓住新一輪風、光大規模開發的“增量市場”契機，推動重慶能源電力需求納入全國能源資源配置和統一電力市場發展格局中考慮，主動對接西北等可再生資源豐富地區，爭取可再生資源分配主動權。

　　再次，加快建設調節電源。在負荷中心及周邊區域科學布局燃氣發電，因地制宜建設抽水蓄能電站，充分釋放退役煤電機組的應急備用調節能力，落實重要用戶自備應急電源配置要求，多線發力整合調節電源。

　　二是強化內外互聯，提升川渝電網互濟能力。首先，加快推進特高壓建設。加快推動“疆渝直流”特高壓落地，推進“黔電入渝”工程建設，謀劃“藏電入渝”特高壓工程，解決“外電進不來”問題。其次，強化川渝內部互聯互濟。推動川渝交流特高壓盡早落地，研究川渝特高壓環網方案，實現川渝電網一體化發展。最后，科學修編電力規劃。分析互聯線路支援本地、倒送電力的可行性，考慮極端情況下的應急備用線路，保障城市基本用電需求。

　　三是強化挖潛增效，提升電力需求響應能力。首先，深入摸排負荷明細。根據負荷特點，將其分為社會保安負荷、經濟負荷和其他負荷，確保電力保供有的放矢。其次，提高負荷精細化控制水平。依托新型電力負荷管理系統，充分挖掘電動汽車、客戶側儲能、樓宇中央空調、居民空調等可調負荷資源，推進客戶側分路監測及負荷開關改造，實現負荷資源精細挖掘和電網需求精準匹配。

　　另外，擴大負荷管理政策覆蓋范圍。在分時電價、需求響應等政策中納入居民用戶，科學制定補貼力度，通過價格信號抑制低效需求，引導居民節約用電、錯峰用電，減輕午高峰和晚高峰電網運行壓力。

　　四是強化協同聯動，提升電網應急保障能力。首先，建立國家層面的電網互濟常態化應急機制。在國家層面優化應急處置標準規范，適當壓低應急狀態下斷面的安全裕度，最大限度釋放省間通道支援能力，統一部署支援方案，充分發揮全國一張網優勢，堅守極端情況下城市基本保障的能源電力紅線。

　　其次，優化極限條件下紅線保供方案。充分結合電網現狀和負荷需求，提前考慮川渝送出通道的電力留存和直流外部反送能力，分級制定極限條件下的應急保供預案和執行保障措施。最后，加強極端天氣等政企協同應急防災聯動。立足“以水為主”的電源現狀，落實“氣象-水文-電力”協同聯動，建立水電蓄水預警機制，優化發電運行安排。與政府各相關部門建立信息共享、災情共享機制，劃定防災重點區域，編制“一線一案”，落實責任分工，共保電力設備安全。(王皓宇 周倩)