以工業互聯網為新引擎 推進實體經濟數字化轉型和智能化升級

　　工業互聯網是制造強國和網絡強國的基石。通過調研，我們認為應通過國家規劃強化數字經濟發展的頂層設計，做好“十四五”工業互聯網發展的謀篇布局。具體建議：

　　一是打造共建共享、共生共榮的工業互聯網生態，實現多主體協同合作、多要素融通集聚，營造良好的發展環境，形成獨特的制度優勢。完善政產學研用金協同推進的機制，實現工業互聯網生態中多主體跨界合作、協同創新、融合發展;進一步促進人才、技術、資本、數據、用戶多要素聚合，以應用牽引工業互聯網生態演進和迭代;為工業互聯網生態營造良好制度環境和文化氛圍，大力弘揚互聯網精神和工匠精神。

　　二是構建工業互聯網技術創新體系，完善關鍵核心技術攻關的新型舉國體制，發揮企業創新主體作用，加速新一代信息技術向工業領域滲透和大規模應用。集中優勢創新資源，加速產業基礎技術、共性技術的研發攻關，增強關鍵技術產品的供給能力;完善工業互聯網技術研發體系，不斷提升原始創新能力，堅持技術創新與產業化應用協調推進。

　　三是推進工業互聯網平臺建設與推廣，鼓勵更多企業上平臺、用平臺，引導“建平臺”與“用平臺”互促共進。支持打造一批高質量的工業互聯網平臺，形成優勢互補、互聯互通的多層次工業互聯網平臺體系;加快培育一批具有重要支撐意義的高價值、高質量工業APP，激活平臺數據和知識資源，完善平臺應用生態;鼓勵平臺企業探索工業互聯網平臺商業模式，切實幫助用戶企業提質增效降本減存。

　　四是加快互聯互通的數字基礎設施建設，完善工業互聯網標準體系和標識解析體系，推進數據流通共享，消除“數據孤島”，緩解“數字鴻溝”，夯實人機物全面互聯的“硬件”和“軟件”基礎。“有為政府”和“有效市場”協同發力，構建“政府引導、市場主導、多方參與”的共建共投共享的利益共同體;加快布局人工智能、大數據中心等數字基礎設施，合理利用5G加快商用的契機，改造升級工業互聯網內外網絡，為工業互聯網賦能實體經濟夯實基礎;健全工業互聯網數據規范化管理和使用機制，營造工業互聯網發展的制度“軟”環境，切實解決數據資源分散、體制分割、管理分治的難題。

　　五是完善工業互聯網安全保障體系，以“人防+物防+技防”提升工業互聯網安全防護水平，筑牢工業互聯網健康發展的安全“底座”。強化安全防護意識，完善事前預警、事中控制和事后處置的全周期安全防護體系;形成合力提升技術保障水平，切實保障設備安全、控制安全、網絡安全、應用安全和數據安全;加強高新技術的開發應用，完善工業互聯網安全技術體系;加大網絡安全投入比重。

　　六是加強工業互聯網的國際交流合作，按照人類命運共同體理念，建設開放合作、開放創新、開放共享的全球工業互聯網治理體系。建立和完善多邊、多元、多層次的國際合作機制;建設開源開放的國際化創新平臺，積極參與國際標準制定;開展“一帶一路”工業互聯網國際合作，共商共建共享“數字絲綢之路”。