河南新鄉：抓緊布局 大力推廣儲能氫能產業

　　2月23日，新鄉市舉行2022年經濟社會發展成就系列新聞發布會高新區專場， 高新區管委會副主任張立鵬介紹一下高新區2022年經濟社會發展情況和2023年工作安排。

　　2022年，高新區以迎接宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，深入貫徹省委書記樓陽生蒞新調研講話精神，緊扣市委“進五爭四”目標，圍繞“十大目標”，實施“十大行動”，統籌打好疫情防控、穩進提質組合拳，經濟社會呈現穩步發展態勢。全區生產總值完成205.87億元，增長7.2%，增速居全市第2位;規模以上工業增加值增長11.2%，增速居全市第1位;固定資產投資增長20.1%;社會消費品零售總額75.32億元，增長1.8%;一般公共預算收入11.57億元，稅收比重87.6%。

　　一、聚焦主責主業，優化產業布局。 “2+1”主導產業布局獲省委主要領導肯定。我們深入貫徹省委優勢再造、換道領跑戰略，確定了“生物醫藥、高端裝備制造+氫能未來產業”的主導產業布局，主導產業占規模以上工業增加值比重提高到87.9%，戰略性新興產業占比提高到43.7%，高技術產業增加值占比提升至48.6%。生物醫藥獲批河南省首批戰略新興產業集群、科技部生物醫藥創新型產業集群，氫能產業成功獲批河南省首批未來產業先導區，河南省最具發展潛力產業鏈。去年5月份省委書記樓陽生蒞新調研期間，明確指出“這次看的兩個產業，一個是生物醫藥，‍‍新鄉完全具備做大做強的可能;另一個是儲能氫能產業，要抓緊布局，大力推廣”。對高新區發展生物醫藥和氫能產業進一步進行了肯定。未來3至5年戰略部署獲市委市政府主要領導認可。成功舉辦創新發展座談會暨慶祝建區三十周年活動，作出了“一個目標、三個布局”的戰略部署(一個目標：大干三五年、再造一個新高新;三個布局：一是“一抓兩優三高地，三清三建三滿意”工作布局，二是“北優、東進、南擴”空間布局，三是“創新、產業、資金、人才、土地”要素布局)，受到了市委、市政府主要領導的充分肯定，全區廣大黨員干部和企業的普遍認同。長期困擾長遠發展的空間難題取得重大突破。“北優”布局已整合閑置低效用地2700多畝;“東進”布局已全面啟動，占地約18平方公里、總投資176億元的東部片區開發方案已通過市政府審批。通過優化空間布局，將為高新區未來5至10年發展提供充足發展空間。

　　二、抓好項目帶動，推進產業興區。堅持把項目帶動作為經濟工作的主抓手，千方百計上項目、擴投資、穩增長。緊盯政策謀項目。建立“全員謀項目”工作機制，區財政列支2000萬元用于項目前期謀劃工作，全年共謀劃386個項目，總投資2045億元。搶抓國家專項債政策機遇，謀劃了高新區醫院等21個、總投資66億元的專項債券項目，發行專項債15億元;利用政策性金融工具，謀劃了總投資10.8億元的冷鏈物流園項目，爭取省進出口銀行資本金支持1.04億元;瞄準國家投資方向，謀劃了老舊小區改造等項目，爭取中央預算內資金4297萬元。外引內培上項目。瞄準行業頭部企業、優勢企業，引進勢加透博、鋒源新創、上海闊然生物等一批優質項目;培育實施了華蘭生物總投資30億元的醫藥研發及智能化生產基地項目、新飛智家總投資15.2億元的科技產業園項目、拓新藥業總投資5億元的年產1000噸核苷食品營養強化劑項目、新航集團總投資10億元的機載產品產能提升項目等一批主導產業項目。打造載體聚項目。按照“工業園區化、園區產業化、產業集群化”的思路，先后實施了總投資10億元的氫能產業園、總投資10億元的航空航天制造產業園、總投資10億元的高新區生命科學產業園、總投資12億元的高新區航空航天科技產業園等一批專業園區項目，為實現產業集聚集群發展搭建了平臺。

　　三、優化兩個環境，激發市場活力。在優化營商環境方面，堅持“柔性管理，真心服務”“入企審批，處罰審批”“無事不擾，有求必應”三項基本制度，扎實開展“萬人助萬企”專項行動，著力幫助企業紓困解難。組建“政校銀企”戰略聯盟，獲批河南省技術要素市場化配置改革試點;在省市領導的幫助下，華蘭公司新批省內血漿站7個，協調建設用地351畝，幫助拓新協調建設用地78畝;幫助企業爭取政策性貸款、財政獎勵資金4.5億元。2021年度河南省營商環境評價綜合排名居全省16個國家級功能區第2位，企業滿意度居第3位。獲批河南省民營經濟試點城市。在優化人居環境方面，堅持以建設群眾滿意城市為目標，以開展文明城市和衛生城市常態化創建為抓手，統籌推進志愿服務、市政建設、綠化提升、民生實事、鄉村振興等工作。投資10.9億元，實施市政建設項目31個、綠化提升項目24個，拆除違建58處、拆除圍墻15處，修復路面3.7萬平方米，新增綠化面積17萬平方米，建成“馨香書房”4個，推動綠地變公園、空地變廣場，真正讓群眾“出門進園、抬頭見景、品讀有房、健身有場”，讓群眾的幸福感在家門口“升級”。連續4次獲全市文明城市創建綜合測評第1名，得到中央文明辦的高度評價。

　　四、加快科技創新，培育發展動能。厚植創新主體優勢。實施“微成長、小升高、高變強”優質企業梯度培育體系，大力培育創新主體。2022年，新培育高新技術企業30家，新增國家科技型中小企業30家，分別達到158家、248家，均居全市第1位。新增高遠公路養護裝備國家工程研究中心、新能源汽車零部件產業知識產權運營中心2個國家級創新平臺;華蘭生物醫藥產業研究院入選全省首批10家產業研究院;河南電池研究院入選全省首批8家中試基地;華蘭生物大分子藥物創新聯合體入選全省首批12家創新聯合體，技術合同交易額達6.29億元。培育先進制造業集群。以打造國家先進制造業基地為引領，大力實施“換道領跑”戰略，依托航空航天制造產業園、高新區航空航天科技產業園、科技企業加速器等載體，外引內培一批優質項目，華蘭生物醫藥研發及智能化生產基地項目、新飛智家科技產業園項目計劃年底投產。加速布局未來產業。搶抓燃料電池汽車示范城市群、鄭汴洛濮氫走廊和未來產業先導區建設機遇，打造氫能產業高地。2022年，河南新飛電器集團70輛氫燃料電池專用車已正式上牌運營;高新區投資10億元的河南省首個氫能產業園，已累計入駐氫能企業10余家，被評為全國最佳氫能產業園，氫能產業正在集聚發展。

　　五、深化社會治理，提升治理效能。堅持以建設群眾滿意城市為目標，以開展文明城市和衛生城市常態化創建為抓手，持續開展“三清三建三滿意”工作，夯實人民群眾暢享美好生活的治理基礎。黨建引領抓“龍頭”。以“五星黨支部”創建為載體，堅持“一村(社區)一策”，逐村(社區)研判，分類施策，創成五星支部1個、四星支部7個、三星支部13個，農村社區三星以上支部占68.4%，城市社區三星以上支部占100%，超預期完成“1619”創建目標(即：爭創“五星”支部1個、“四星”支部6個、“三星”支部19個)，形成了鄉村干部論壇、紅分超市、黨員胡同等一批特色黨建品牌，建成了城市社區“15分鐘服務圈”，基層黨組織建設水平全面提升。織密網格抓“源頭”。以“三零”創建為載體，將全區劃分為90個網格，建立了常態化巡查、臺賬化管理、數字化治理的工作機制，統籌做好安全防范、隱患排查、矛盾化解、疫情防控、民生服務等工作，實現“當地事、當地辦”，確保了全區社會大局和諧穩定。主動出擊抓“苗頭”。堅持抓早抓小，聚焦涉疫矛盾、問題樓盤、電信詐騙等問題，主動接訪約訪下防，確保各類苗頭性、傾向性問題化解在早、處置在小。2022年，圓滿完成冬(殘)奧會、全國“兩會”、黨的二十大等維穩安保任務，被評為全國“兩會”安保維穩優秀縣(市)區。

　　2023年，我們將重點做好以下幾項工作：

　　一是抓項目拼經濟。2023年，以“三個一批”活動為抓手，謀劃實施500萬元以上項目373個(其中億元以上項目238個)，總投資1846.7億元。重點推動東部片區開發和航空產業園兩個超百億項目有序實施，總投資1.3億元的德源路下穿高速、高鐵東延工程項目今年六月將全面貫通。

　　二是抓招商促發展。依托華蘭生物、拓新生物等龍頭企業和河南師范大學、新鄉醫學院等高效平臺優勢，加快北京李邦生物、武漢貝賽生物、西安馬克醫療等項目落地。依托總規模25億元的戰新氫能專項基金及河南新飛電器集團氫能鏈主龍頭，加快推動上海捷氫氫燃料電池系統、電堆研發生產基地項目落地實施。

　　三是抓創新育動力。支持和指導企業積極申請承接國家、省、市科技計劃項目，實施“普企-科小-高企-瞪羚-創新龍頭”梯次培育工程，力爭高新技術企業總數突破170家，國家科技型中小企業突破260家，全年新增市級以上創新平臺20個，規模以上工業企業研發活動覆蓋率達到82%以上。加大企業上市培育，持續實施“10853”上市計劃，努力實現全區上市公司數量和質量雙提升。

　　四是抓環境優服務。樹立“人人都是營商環境”的理念，大力營造親商、愛商、安商、富商良好氛圍，著力將高新區打造成為投資興業熱土。堅持政府引導和市場主導相結合，持續優化土地、標準廠房、水電氣熱市政配套等要素供給，精準匹配企業需求，提高全要素保障效率。以全市優化營商環境“百日攻堅”行動為抓手，堅持問題導向，全面對標對表，加快補足短板弱項，爭取取得全省國家級功能區第1名。

　　五是抓民生增福祉。加快“一湖一帶一濕地，兩河三路多節點”建設，啟動總投資1.15億元的“東孟姜女河市區段綜合治理及水質提升”項目，謀劃實施公園游園、道路綠化、綠道及提升改造8個項目、總投資6400余萬元，總建設面積25.5萬平方米，綠道21.9公里。積極推進和興中學等3所中小學和智慧城等7所幼兒園建設，更好滿足轄區群眾子女入學入園需求;推動新設立6家養老服務站，確保每個社區至少1家;謀劃4個鞏固脫貧攻堅成果項目，總規模75萬元。

　　六是抓整治固根基。以“三清三建”為抓手，通過建強基層黨組織、用好基層帶頭人，著力清隱患、清矛盾、清違建，著力解決一批影響安全穩定、危害基層治理、破壞營商環境的突出問題，為實現“大干三五年、再造一個新高新”營造政通人和的社會環境。