國網能源院發布《中國電力供需分析報告2024》

　　預計2024年我國全社會用電量為9.82萬億千瓦時，比上年增長約6.5%;預計全年新投產發電裝機容量比上年增長9.4%，規模再創歷史新高……記者5月23日從國網能源研究院有限公司與國家氣候中心聯合主辦的2024年中國電力供需分析報告發布會上了解到，今夏我國大部分地區氣溫較常年同期偏高，全國電力供需平衡偏緊，局地高峰時段電力供需緊張。

　　會上，國網能源院發布了《中國電力供需分析報告2024》(以下簡稱報告)。報告重點預測了今年經濟發展和電力供需形勢，為分析研究我國電力與經濟增長之間的關系、掌握我國經濟運行和電力供需形勢、合理制定相關政策和措施提供了參考。

　　新投產發電裝機規模或再創新高

　　能源綠色低碳轉型進一步加快

　　能源保障和安全事關國計民生，是須臾不可忽視的“國之大者”。近年來，黨中央作出了加快建設新型能源體系和構建新型電力系統的重大決策部署，能源綠色低碳轉型加速推進，電力供應保障水平穩步提高。

　　據國家能源局發布的數據，截至4月底，我國累計發電裝機容量約30.1億千瓦，同比增長14.1%。報告預計，到今年年底，我國發電裝機容量將達33.2億千瓦，比上年增長13.7%，其中新能源發電裝機占比超過40%。風電裝機容量5.3億千瓦，比上年增長20.0%，占總裝機容量的15.9%;太陽能發電裝機容量達到8.4億千瓦，比上年增長38.6%，占總裝機容量的25.4%。

　　國家發展改革委能源研究所所長呂文斌在會上表示，面對國內外的諸多挑戰，提高能源效率、發展高比例可再生能源電力是我國能源轉型最為切實可行的路徑。在他看來，電力的核心地位越發凸顯，加快構建新型電力體系就愈加迫切。

　　發電裝機結構的轉變展現能源綠色低碳發展態勢。報告預計，2024年全國新投產發電裝機容量比上年增長9.4%，規模再創歷史新高。其中，風電新投產規模達0.9億千瓦，比上年增長16.5%;太陽能發電新投產規模在2023年高基數的基礎上進一步增長，達2.4億千瓦，比上年增長8.8%，連續兩年突破2億千瓦。新投產新能源發電裝機容量合計占全部新增裝機容量的80%左右。

　　建設新型電力系統、保障能源安全離不開氣象服務。國家氣候中心肩負著準確監測預測氣候、科學評估氣候影響、有效管理災害風險的職責。該中心主任、黨委書記巢清塵表示，氣象與能源電力供應鏈和產業鏈緊密關聯。當前，氣象對電力的影響呈現了電力全環節、時間全尺度、地域全覆蓋的特征。尤其是隨著新型電力系統中風、水、光等可再生能源發電占比進一步提高，電力系統源網荷儲基礎設施與氣候的關系將變得更為復雜交織。

　　近年來，全球氣候變化導致的極端天氣氣候事件強發頻發。極端天氣氣候事件作為風險的倍增器，會進一步加劇電力系統穩定安全運行面臨的挑戰。今年2月，中國氣象局印發了《能源氣象服務行動計劃2024～2027年》，對未來幾年的能源氣象氣候服務工作作出了部署。計劃提出，到2027年，基本建成適應需求、技術先進、機制完善的能源氣象服務體系，能源氣象服務能力和效益顯著提升，為能源生產、供給、消費和安全提供全鏈條、高質量的氣象服務。

　　經濟運行回升向好

　　第二產業是用電量增長的主要動力

　　2024年是我國實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，今年的政府工作報告提出，我國經濟增長預期目標為5%左右。

　　今年我國經濟延續回升向好態勢。會上，國家信息中心經濟預測部副主任牛犁從宏觀政策加力增效、新動能加速培育、改革紅利加快釋放、推進高水平對外開放等方面分析了經濟形勢。

　　用電量不僅是反映經濟運行情況的風向標，也是判斷經濟統計指標質量的重要參照。報告預計，2024年我國全社會用電量將達9.8萬億千瓦時，增速在6.5%左右。“分析全社會用電量與國內生產總值增長數據之間的關系，不能忽視生產結構和用電量結構的變化。”國網能源院經濟與能源供需研究所專家汲國強代表團隊發布報告時表示。

　　從數據來看，報告預計，三次產業和居民生活用電量對全社會用電量增長的貢獻率分別為2.1%、52.6%、28.7%、16.5%。第二產業是拉動全社會用電量增長的主要動力，居民生活用電量對全社會用電量增長的貢獻率較上年顯著上升。

　　分季度來看，一季度，我國全社會用電量同比增長9.8%，保持較快增長態勢，增速接近兩位數。報告預計，二、三、四季度全社會用電量增速穩步回落，季度增速整體呈現“前高后穩”態勢。

　　分區域來看，各區域全社會用電量均保持較快增長，其中華東、華北和南方電網區域是主要拉動區域，對全社會用電量增長的貢獻率合計超過65%。

　　值得一提的是，多位與會專家強調了新型基礎設施建設對經濟與用電量增長的作用。報告預計，今年5G基站、數據中心和新能源汽車帶來的新增電量規模將拉動全社會用電量增長0.8個百分點。

　　中國華能集團有限公司能源研究院院長趙勇分析表示：“我們現在加快發展新質生產力，離不開新型基礎設施建設，這其中很多產業不屬于高耗能行業，但都是以高耗電為基礎。”在他看來，“雙碳”目標下，電力需求的增長是長期、持續、剛性的。

　　全國電力供需平衡偏緊

　　多措并舉才能實現供需平衡

　　綜合電力需求、電力供應情況，考慮備用容量、機組檢修、跨省跨區互濟等因素，報告預計今年全國電力供需平衡偏緊，局地高峰時段電力供需緊張。

　　電力供需平衡問題是政府部門、電力行業、社會各界高度關注的焦點問題。中國電力企業聯合會統計與數據中心主任蔣德斌表示，新能源電源持續接入電力系統給電力供需平衡帶來了新挑戰。新形勢下需要調整電力供需平衡管理控制的思路和方向，從供應和需求的雙向平衡轉向供應、需求和儲存的三向平衡，從電力系統優化運行的角度妥善平衡新能源電源、傳統調峰和儲能設施利用，在經濟最優的前提下實現平衡。

　　隨著經濟社會發展和人民生活水平提高，空調負荷占用電負荷的比重持續提升，疊加極端氣候事件頻發等因素，用電負荷對氣溫的敏感度持續升高。會上，國家氣候中心氣候預測室副主任劉蕓蕓代表團隊發布了《2023年我國氣候主要特征及2024年夏季氣候預測》報告。報告預計，今年度夏期間我國大部分地區氣溫較常年同期偏高，華北、華東南部、華中南部、華南、新疆等地可能出現階段性的高溫熱浪。

　　“近年來，國家電網空調負荷峰值占總負荷的三成以上，局部地區甚至超過五成，成為影響供需平衡的重點因素。”國家電網有限公司副總工程師兼國網能源研究院院長、黨委書記歐陽昌裕表示。報告預計，今年度夏期間，我國降溫電量規模仍然維持高位水平。

　　“今年度夏期間，華中地區空調負荷預計占比最大達45%左右。從去年起，我們對區域內的空調進行了一些可調負荷的改造，積累了一些經驗。但從長遠來看，更需要政府支持和市場調節手段。”國網華中分部技術中心能源經濟室主任張銀芽說。

　　合理的峰谷電價可以起到電價信號作用，引導電力用戶削峰填谷。2023年迎峰度夏期間，分時電價政策調整有效削減了國家電網經營區域高峰負荷。報告預計，今年迎峰度夏期間，在優化分時電價政策情景下，可以進一步削減國家電網經營區域高峰負荷，助力度夏期間電力保供工作。

　　針對做好全國電力供需平衡，報告提出建議：加強一次能源供應保障，合理統籌電源規劃與建設，加強機組運維管理，提升電力供應能力;加強電網基礎設施建設，完善送受端電網結構，提高電網對清潔能源的接納、配置和調控能力;加強中長期交易組織和管理，充分發揮跨省跨區電力互濟的作用;加強負荷管理，持續優化峰谷分時電價政策，進一步挖掘需求響應潛力。(記者 高雅)