分散式風電現狀分析及建議

　　近年來，我國分散式風電發展一直低于預期，即便國家能源局在2018年發文釋放出強烈的鼓勵信號，分散式風電行業仍是不溫不火。如今，行業發展正逐漸由“三北地區和中東南部地區平分秋色”轉向“中東南部低風速地區一枝獨秀”。

　　在前不久召開的2020北京國際風能大會上，有業內人士指出，目前集中式風電尚未開發建設完畢的情況下，企業不會“扔了西瓜撿芝麻”，并且，分散式風電還面臨手續繁瑣、成本高、融資難等諸多挑戰。這意味著未來一段時間，分散式風電規模化發展仍難有大的起色。

　　分散式風電裝機占比不足1%

　　2019年，各地分散式風電核準出現了“爆炸式”增長，但截至當年年底，在全國風電累計裝機2.1億千瓦中，分散式風電裝機占比不足1%，而同期分布式光伏占光伏發電總裝機的比例已超30%。

　　不過，也有不少業內人士非常看好分散式風電。數據顯示，我國中東南部分散式風電未來技術可開發規模接近10億千瓦，但現在開發比例僅為11%，開發潛力巨大。

　　在上海電氣風電集團有限公司產品經理常春陽看來，“十三五”風電發展趨于南北兩線共同發展，新建規模基本相當。“‘十三五’期間，三北地區依托特高壓配套項目和綜合能源大基地項目，形成了風電規模化效益。但中東南部分散式風電項目受資源開發成本高制約，沒有形成規模效應，非技術成本亟待降低。”

　　“目前正是分散式風電‘練好內功’的時候，應通過技術創新降低分散式開發的門檻。”遠景能源有限公司高級產品市場經理黃小雙在2020北京國際風能大會分散式風電發展分論壇上表示，“經過今明兩年的搶裝后，大家注意力肯定會轉移。2022年以后，分散式風電將會迎來一個新藍海時期。”

　　規模化發展電面臨諸多挑戰

　　在業內人士看來，近幾年分散式風電發展速度雖然明顯加快，但要形成規模化仍需時日。無論是與集中式風電比，還是與分布式光伏項目比，分散式風電項目都存在諸多短板。

　　首先，手續繁瑣直接限制著分散式風電發展。分散式風電項目從2018年國家出臺鼓勵政策到現在，未形成真正意義上的一站式服務，安裝兩三臺風機的審批手續和集中式風電開發審批程序基本相同。

　　其次，從成本來看，項目單位千瓦技術成本及非技術成本較高。目前分散式風電難有規模化效益，塔筒、基礎建設、吊裝施工等諸多環節難以攤銷。此外，風機在不同區域、不同點位、不同環境的性能要求不同，但分散式風電產品解決方案與開發資源耦合性不足。

　　再次，從融資、交易角度來看，分散式風電小且散，直接造成項目融資渠道不暢。不少分散式風電項目與目前收購方市場主流訴求匹配度低，直接造成項目流動性差，資本退出渠道受限，電站資產的金融屬性被極大削弱。“分散式風電項目建成并網之后，一種是開發商自己持有，一種是轉讓、退出。雖然企業可以不行使退出權力，但因為交易不活躍導致退出渠道受限，會給開發商帶來極大困擾。”華能天成融資租賃有限公司風電金融業務部負責人閆春濤直言。

　　應構建區域性分散式風電生態圈

　　針對分散式風電發展遇到的痛點，多位業內人士認為，分散式風電項目開發影響因素差異較大，需根據具體場景定制解決方案，也需要從政策、技術和模式上創新和變革。

　　上海電氣風電集團有限公司市場營銷總監李彩球建議：“產業鏈企業，包括主機企業、設計院、基礎施工企業、吊裝裝備及安裝企業，亟需共同探討分散式項目低成本建設系統解決方案。”

　　“但目前市場上具備資源整合能力的開發商不多。”閆春濤表示，“為此，我們在國內新能源領域精耕細作，不斷構建風電產業生態圈，提出了村村通、廠廠通和路路通的模式。”

　　閆春濤介紹，村村通是指同一行政管轄區域下村落和村落之間，通過分散式風電項目的統籌規劃、開發、建設、并網，實現區域清潔能源互聯互通。“我們正在山東省探索村村通模式，計劃2021年建設涉及兩縣40個鄉鎮、辦事處，58個獨立項目的規模化分散式風電項目。通過村村通、廠廠通、路路通可以真正解決分散式項目目前開發過程中面臨的小散慢問題，解決開發商非常頭痛的融資問題。”

　　黃小雙認為，分散式風電終極模式是社區風電。“中國有69萬個行政村，如果每個村安裝2臺風機，可實現分散式風電蓬勃發展。探索分散式風電開發新模式可結合縣域經濟。例如，在某貧困縣開發5萬千瓦分散式風電，縣政府所屬投資企業或者集體企業可以靈活地以土地、產業基金、扶貧基金等形式參與進來，結合開發商在技術、資金、建設、運維等方面的優勢，成立合資開發公司，按股份比例分成。屆時，實現分散式風電新藍海指日可待。”