國(guó)家能源局：推動(dòng)新能源發(fā)電項(xiàng)目 能并盡并多發(fā)滿(mǎn)發(fā)

　　10月20日，國(guó)家能源局綜合司發(fā)布通知，積極推動(dòng)新能源發(fā)電項(xiàng)目能并盡并、多發(fā)滿(mǎn)發(fā)。截至當(dāng)日收盤(pán)，火電、風(fēng)電板塊大漲，華能?chē)?guó)際、大唐發(fā)電、粵電力A、吉鑫科技、國(guó)電電力、天順風(fēng)能相繼漲停。

　　增加清潔電力供應(yīng)

　　為進(jìn)一步做好2021年度新能源發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)接入工作，10月20日，國(guó)家能源局綜合司發(fā)布《關(guān)于積極推動(dòng)新能源發(fā)電項(xiàng)目能并盡并、多發(fā)滿(mǎn)發(fā)有關(guān)工作的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。《通知》顯示，今年以來(lái)，我國(guó)電力、煤炭消費(fèi)較快增長(zhǎng)，電力供需持續(xù)偏緊。加快風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)并網(wǎng)，增加清潔電力供應(yīng)，既有利于緩解電力供需緊張形勢(shì)，也有利于助力完成能耗雙控目標(biāo)，促進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。

　　在并網(wǎng)方面，《通知》要求各電網(wǎng)企業(yè)按照“能并盡并”原則，對(duì)具備并網(wǎng)條件的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，切實(shí)采取有效措施，保障及時(shí)并網(wǎng)。

　　在電力供應(yīng)方面，《通知》提出，請(qǐng)各電網(wǎng)企業(yè)按照“多發(fā)滿(mǎn)發(fā)”原則，嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)先發(fā)電制度，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化安排系統(tǒng)運(yùn)行方式，實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)電項(xiàng)目多發(fā)滿(mǎn)發(fā)，進(jìn)一步提高電力供應(yīng)能力。同時(shí)，請(qǐng)各單位科學(xué)組織力量，優(yōu)化工作流程，合理安排工期，在確保安全生產(chǎn)的前提下，做好各項(xiàng)工作，為能源電力供應(yīng)發(fā)揮積極作用。

　　在電力投運(yùn)方面，《通知》指出，請(qǐng)各單位加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加快風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目配套接網(wǎng)工程建設(shè)，與新能源發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)做好充分銜接，保障同步投運(yùn)。

　　機(jī)構(gòu)看好風(fēng)電火電板塊

　　10月12日，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》指出，按照電力體制改革“管住中間、放開(kāi)兩頭”總體要求，進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用來(lái)保障電力安全供應(yīng)的穩(wěn)定性，同時(shí)調(diào)整燃煤發(fā)電交易價(jià)格上下浮動(dòng)范圍均不超過(guò)基準(zhǔn)電價(jià)的20%，并明確該文件于10月15日起實(shí)施。

　　對(duì)此，安信證券研報(bào)指出，這意味著電力改革邁出關(guān)鍵一步。目前，我國(guó)電力市場(chǎng)僅放開(kāi)煤電電價(jià)完全市場(chǎng)化，其他電源市場(chǎng)化還未完全放開(kāi)。綠電交易為風(fēng)電、光伏發(fā)電提供了市場(chǎng)化交易平臺(tái)，在第一批綠電交易中溢價(jià)約為0.03元-0.05元/千瓦時(shí)。在能耗雙控的推動(dòng)以及煤電價(jià)格提升的背景下，工商業(yè)用戶(hù)，尤其高耗能行業(yè)用戶(hù)的綠電交易需求有望進(jìn)一步提升，綠電交易溢價(jià)有望進(jìn)一步提升。

　　在火電方面，中信建投研報(bào)指出，隨著發(fā)改委政策落地，各地電力交易將進(jìn)一步推進(jìn)，市場(chǎng)化電價(jià)上漲有望落地，電力公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)將企穩(wěn)回升。華創(chuàng)證券研報(bào)指出，電價(jià)市場(chǎng)化改革有望推動(dòng)電價(jià)進(jìn)一步抬升，火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力將逐步緩解，新能源運(yùn)營(yíng)企業(yè)充分受益。

　　在風(fēng)電方面，招銀國(guó)際研報(bào)指出，看好風(fēng)電板塊四季度的表現(xiàn)。在6-9月小風(fēng)季過(guò)后，風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商的發(fā)電量增速將在10月開(kāi)始重新加速。根據(jù)季風(fēng)表現(xiàn)及我國(guó)大部分地區(qū)降溫情況，對(duì)發(fā)電量呈樂(lè)觀預(yù)期。在2020年裝機(jī)量增長(zhǎng)及近期部分區(qū)域電力供應(yīng)緊張的驅(qū)動(dòng)下，風(fēng)電企業(yè)四季度的發(fā)電量表現(xiàn)值得期待，冬季限電率將有望低于過(guò)往水平。此外，市場(chǎng)電上浮將帶來(lái)額外貢獻(xiàn)。

　　市場(chǎng)電價(jià)改革措施發(fā)布后，江蘇省率先發(fā)布交易電價(jià)，上浮19.94%。招銀國(guó)際研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，可再生能源的市場(chǎng)電交易部分可從中獲益，從而提升整體電價(jià)水平，并且大量市場(chǎng)電交易將在四季度發(fā)生。