國家能源局：推動新能源發電項目 能并盡并多發滿發

　　10月20日，國家能源局綜合司發布通知，積極推動新能源發電項目能并盡并、多發滿發。截至當日收盤，火電、風電板塊大漲，華能國際、大唐發電、粵電力A、吉鑫科技、國電電力、天順風能相繼漲停。

　　增加清潔電力供應

　　為進一步做好2021年度新能源發電項目并網接入工作，10月20日，國家能源局綜合司發布《關于積極推動新能源發電項目能并盡并、多發滿發有關工作的通知》(簡稱《通知》)。《通知》顯示，今年以來，我國電力、煤炭消費較快增長，電力供需持續偏緊。加快風電、光伏發電項目建設并網，增加清潔電力供應，既有利于緩解電力供需緊張形勢，也有利于助力完成能耗雙控目標，促進能源低碳轉型。

　　在并網方面，《通知》要求各電網企業按照“能并盡并”原則，對具備并網條件的風電、光伏發電項目，切實采取有效措施，保障及時并網。

　　在電力供應方面，《通知》提出，請各電網企業按照“多發滿發”原則，嚴格落實優先發電制度，加強科學調度，優化安排系統運行方式，實現新能源發電項目多發滿發，進一步提高電力供應能力。同時，請各單位科學組織力量，優化工作流程，合理安排工期，在確保安全生產的前提下，做好各項工作，為能源電力供應發揮積極作用。

　　在電力投運方面，《通知》指出，請各單位加大統籌協調力度，加快風電、光伏發電項目配套接網工程建設，與新能源發電項目建設做好充分銜接，保障同步投運。

　　機構看好風電火電板塊

　　10月12日，國家發展改革委印發的《關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》指出，按照電力體制改革“管住中間、放開兩頭”總體要求，進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革，充分發揮市場機制的作用來保障電力安全供應的穩定性，同時調整燃煤發電交易價格上下浮動范圍均不超過基準電價的20%，并明確該文件于10月15日起實施。

　　對此，安信證券研報指出，這意味著電力改革邁出關鍵一步。目前，我國電力市場僅放開煤電電價完全市場化，其他電源市場化還未完全放開。綠電交易為風電、光伏發電提供了市場化交易平臺，在第一批綠電交易中溢價約為0.03元-0.05元/千瓦時。在能耗雙控的推動以及煤電價格提升的背景下，工商業用戶，尤其高耗能行業用戶的綠電交易需求有望進一步提升，綠電交易溢價有望進一步提升。

　　在火電方面，中信建投研報指出，隨著發改委政策落地，各地電力交易將進一步推進，市場化電價上漲有望落地，電力公司經營業績將企穩回升。華創證券研報指出，電價市場化改革有望推動電價進一步抬升，火電企業經營壓力將逐步緩解，新能源運營企業充分受益。

　　在風電方面，招銀國際研報指出，看好風電板塊四季度的表現。在6-9月小風季過后，風電運營商的發電量增速將在10月開始重新加速。根據季風表現及我國大部分地區降溫情況，對發電量呈樂觀預期。在2020年裝機量增長及近期部分區域電力供應緊張的驅動下，風電企業四季度的發電量表現值得期待，冬季限電率將有望低于過往水平。此外，市場電上浮將帶來額外貢獻。

　　市場電價改革措施發布后，江蘇省率先發布交易電價，上浮19.94%。招銀國際研究團隊認為，可再生能源的市場電交易部分可從中獲益，從而提升整體電價水平，并且大量市場電交易將在四季度發生。