發(fā)改委：電力燃氣將確保民生優(yōu)先

　　10月13日下午，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，介紹今冬明春能源保障供應有關情況，并答記者問。

　　國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕表示，在今冬明春電力、煤炭供求壓力依舊比較大的情況下，“我們能夠做到保障能源安全穩(wěn)定供應。”他同時強調，地方和企業(yè)將堅持民生優(yōu)先，必要時“壓非保民”，科學制定有序用能方案，確保限電不限居民，限氣也不限居民。

　　堅決保住民生用能

　　趙辰昕在昨天的吹風會上介紹，在今冬明春電力、煤炭供求壓力依舊比較大的情況下，我國保障電力可靠供應的措施包括五項：

　　第一，保障發(fā)電供熱用煤。在推進增產增供基礎上，國家發(fā)改委將指導地方和企業(yè)提前制定冬季電力用煤保供方案，做好入冬前的煤炭儲備。

　　第二，保障發(fā)電機組有效出力。國家發(fā)改委在壓實地方的屬地責任和電力企業(yè)的保供主體責任基礎上，指導電網企業(yè)優(yōu)化電力運行方式，促進水電、核電、風電、光伏發(fā)電等清潔能源發(fā)電多發(fā)滿發(fā)。

　　第三，強化大電網余缺互濟。充分發(fā)揮我國大電網的大范圍資源配置優(yōu)勢，加強跨省跨區(qū)電力運行統(tǒng)籌協(xié)調，在局部地區(qū)電力供應偏緊的時候，依靠大電網有效給予支持。

　　第四，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。精準管控“兩高”項目用能需求，著力嚴控化石能源消費增長。在改革完善煤電價格市場化形成機制中做好分類調節(jié)，對高耗能行業(yè)由市場交易形成價格，不受上浮的20%限制。

　　第五，堅決保住民生用能。民生用能占整個供應的比重并不高，據(jù)統(tǒng)計，居民用電量占全部用電量的15%左右，民生用氣占全部用氣的比例不到50%。

　　全力推動煤炭增產增供

　　今冬明春能源供應如何保障?昨天的吹風會給出了詳細步驟。

　　趙辰昕介紹，國家發(fā)改委會同相關方面，密切配合、迅速行動，采取了一系列有力有效的措施：

　　第一，完善和強化跨部門協(xié)調機制。按照國務院常務會議要求，結合形勢和工作需要，發(fā)改委進一步完善了煤電油氣運保障工作部際協(xié)調機制，形成最大合力，統(tǒng)籌協(xié)調和督促指導全國煤電油氣運保障工作，各部門一起快速梳理當前存在的問題，針對性地、及時地解決這些問題。

　　第二，全力推動煤炭增產增供。國慶節(jié)期間，煤礦在確保安全的前提下，一直在保持正常生產，相關部門共同推動具備增產潛力的煤礦盡快釋放產能，并優(yōu)先保障煤炭運輸，確保生產的煤炭能夠及時運到需要的地方。

　　第三，合理疏導燃煤發(fā)電成本。督促各地切實組織好電力市場化交易，要求不得對市場價格在合理范圍內的正常浮動進行不當干預。

　　第四，推動煤電機組應發(fā)盡發(fā)。發(fā)改委協(xié)調電網企業(yè)和發(fā)電企業(yè)，加強電煤保障，快速搶修機組故障，全面啟動臨時停運發(fā)電機組，提高供應保障能力。

　　第五，堅決遏制“兩高”項目盲目不合理用能。

　　第六，指導地方提升有序用電管理水平。及時調整完善有序用電方案，切實做到合同約定、用戶知情，確保方案可執(zhí)行、可操作，能夠科學實施。

　　預計冬季電力最大負荷達10億千瓦

　　國家電網有限公司副總工程師兼市場營銷部主任李明在昨天的吹風會上介紹，即將進入冬季，這期間我國北方地區(qū)處于用電高峰期，又是水電枯水期，水電電量大幅下降，還有熱電聯(lián)產機組供暖期，這是“三期相遇”。這個時期電力需求將進一步增長，預計最大負荷將達到10億千瓦，超過歷史同期的9.7億千瓦電力水平。總體來看，在這期間，還是一個緊平衡狀態(tài)，局部也存在硬缺口，電網的保供電壓力還是較大的。

　　他表示，國家電網作為央企，將牢牢扛起電力保供電責任。具體措施：一是要充分發(fā)揮大電網資源優(yōu)化配置優(yōu)勢，統(tǒng)籌電力電量平衡。二是加強發(fā)電機組并網管理，保障各類電源“能并盡并、能用盡用”。三是配合政府科學優(yōu)化并嚴格執(zhí)行有序用電方案，嚴格管控“兩高”項目用電需求。四是強化優(yōu)質服務，及時響應客戶訴求，回應社會關切，堅決守住大電網安全和民生用電底線，與大家一道守護好萬家燈火。(熊穎琪)