一、試點(diǎn)范圍及時(shí)間
試點(diǎn)地區(qū)：上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、廣東省、海南省等6個(gè)地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。
試點(diǎn)期限：試點(diǎn)時(shí)間為半年，2021年1月1日至6月30日。
二、試點(diǎn)內(nèi)容
除最高等級(jí)資質(zhì)（綜合資質(zhì)、特級(jí)資質(zhì)）和需跨部門(mén)審批的資質(zhì)外，將原由住建部負(fù)責(zé)審批的其他資質(zhì)審批權(quán)限（包括重組、合并、分立）下放至試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，按現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，審批方式由試點(diǎn)地區(qū)自行確定。
試點(diǎn)下放審批權(quán)限的資質(zhì)類(lèi)別：
施工資質(zhì)：建筑工程、市政公用工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、機(jī)電工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)；
橋梁工程、隧道工程、核工程、海洋石油工程、輸變電工程、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。
監(jiān)理資質(zhì)：房屋建筑工程、市政公用工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、化工石油工程、機(jī)電安裝工程、通信工程監(jiān)理專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)。
設(shè)計(jì)資質(zhì)：建筑、市政、煤炭、化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）、電力、冶金、軍工、機(jī)械、商物糧、核工業(yè)、輕紡、建材、農(nóng)林行業(yè)及專業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)；
勘察資質(zhì)：巖土工程、巖土工程勘察（分項(xiàng)）、巖土工程設(shè)計(jì)（分項(xiàng)）、巖土工程物探測(cè)試檢測(cè)監(jiān)測(cè)（分項(xiàng)）、水文地質(zhì)勘察、工程測(cè)量專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)。
建筑工程事務(wù)所資質(zhì)；
工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì)。
原文如下：
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)的通知
建辦市函〔2020〕654號(hào)
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
為貫徹落實(shí)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》（建市〔2020〕94號(hào)），進(jìn)一步放寬建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，優(yōu)化審批服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，按照分批分步推進(jìn)的原則，我部決定在部分地區(qū)開(kāi)展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、試點(diǎn)范圍及時(shí)間
（一）試點(diǎn)地區(qū)。
選擇上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、廣東省、海南省等6個(gè)地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)。
（二）試點(diǎn)期限。
試點(diǎn)時(shí)間為半年，2021年1月1日至6月30日。
二、試點(diǎn)內(nèi)容
除最高等級(jí)資質(zhì)（綜合資質(zhì)、特級(jí)資質(zhì)）和需跨部門(mén)審批的資質(zhì)外，將原由我部負(fù)責(zé)審批的其他資質(zhì)審批權(quán)限（包括重組、合并、分立，詳見(jiàn)附件）下放至試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，按現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，審批方式由試點(diǎn)地區(qū)自行確定。
三、相關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要高度重視資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作，精心組織，周密部署，配齊配強(qiáng)資質(zhì)審批專業(yè)人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善資質(zhì)審批系統(tǒng)功能，確保“接得住、管得好”。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要積極配合試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展業(yè)績(jī)核查等工作。
（二）規(guī)范審批行為。試點(diǎn)地區(qū)省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要進(jìn)一步完善企業(yè)資質(zhì)審批相關(guān)管理規(guī)定，細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格依照相關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批，并將通過(guò)審批的企業(yè)資質(zhì)（僅限下放審批權(quán)限的資質(zhì)）電子申報(bào)數(shù)據(jù)報(bào)我部備案。我部將進(jìn)行隨機(jī)抽查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)審批的，將嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的，取消試點(diǎn)資格。
（三）維護(hù)統(tǒng)一市場(chǎng)。各地、各部門(mén)不得擅自增設(shè)或變相設(shè)置準(zhǔn)入條件、限制取得試點(diǎn)地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)下放審批權(quán)限審批相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承攬業(yè)務(wù)。我部將對(duì)發(fā)生上述問(wèn)題的地區(qū)和部門(mén)予以通報(bào)。
（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。試點(diǎn)地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要進(jìn)一步加大事中事后監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，完善建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒工程質(zhì)量安全問(wèn)題突出的企業(yè)，確保工程質(zhì)量安全。
附件：試點(diǎn)下放審批權(quán)限的資質(zhì)類(lèi)別
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2020年12月17日
作者：
評(píng)論