國(guó)網(wǎng)混改進(jìn)入深水區(qū)!18家電力交易中心掛牌增資

　　全球最大公用事業(yè)企業(yè)——國(guó)家電網(wǎng)的電力交易中心股份制改革進(jìn)入深水區(qū)。

　　4月下旬至今，國(guó)家電網(wǎng)在北京產(chǎn)權(quán)交易所、上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所陸續(xù)掛牌天津、江蘇、浙江等18個(gè)電力交易中心增資項(xiàng)目，擬通過增資擴(kuò)股方式，向社會(huì)資本轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)以募集資金，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。

　　至此，國(guó)家電網(wǎng)旗下尚未完成股份制改造的電力交易中心均已進(jìn)入股改狀態(tài)。此前，前述交易中心均為國(guó)家電網(wǎng)各下屬省級(jí)電力公司全資持股。

　　增資公告顯示，各項(xiàng)目用于增資的股權(quán)比例多為不超過30%，擬征集投資方數(shù)量、投資方資格條件不一，擬募集資金總額則均為“擇優(yōu)確定”。增資項(xiàng)目資金主要用于建設(shè)新一代電力交易平臺(tái)、補(bǔ)充日常運(yùn)營(yíng)資金等。

　　18家電力交易中心掛牌增資

　　據(jù)北京產(chǎn)權(quán)交易所信息，4月21日開始，國(guó)家電網(wǎng)在該所陸續(xù)掛牌安徽、新疆、福建、冀北、黑龍江、河北、首都、青海、西藏、陜西、河南、江西合計(jì)12個(gè)電力交易中心增資項(xiàng)目。

　　同期，國(guó)家電網(wǎng)還在上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所陸續(xù)掛牌寧夏、內(nèi)蒙古東部、四川、甘肅、浙江、上海6個(gè)電力交易中心增資項(xiàng)目。目前，前述18家電力交易中心均由當(dāng)?shù)貒?guó)家電網(wǎng)電力公司全資持股。

　　根據(jù)增資公告，前述18個(gè)項(xiàng)目用于增資的股權(quán)比例不一，但普遍在30%以內(nèi);單個(gè)項(xiàng)目的擬征集投資方數(shù)量也普遍不超過10個(gè)，擬募集資金總額均為“擇優(yōu)確定”。

　　此外，每個(gè)項(xiàng)目也設(shè)置了不一樣的投資方資格條件，包括注冊(cè)資本、盈利狀況、主營(yíng)業(yè)務(wù)等。

　　而在募集資金用途方面，各增資項(xiàng)目資金主要用于補(bǔ)充日常運(yùn)營(yíng)資金、升級(jí)電力系統(tǒng)、建設(shè)新一代電力交易平臺(tái)等。

　　電力交易中心的建立，始于2015年3月。《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》彼時(shí)印發(fā)后，各地電力交易中心相繼成立，在電力市場(chǎng)化交易中發(fā)揮了重要作用。

　　具體來說，電力交易中心主要負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐碾娏κ袌?chǎng)交易平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，組織開展跨區(qū)內(nèi)電能交易、電力直接交易、合同轉(zhuǎn)讓交易、容量交易等交易服務(wù)，提供與上述交易相關(guān)的電力交易合同管理、結(jié)算等服務(wù)。

　　截至目前，全國(guó)共建有35個(gè)電力交易中心，包括北京、廣州兩個(gè)區(qū)域電力交易中心和33個(gè)省(區(qū)、市)電力交易中心。

　　除內(nèi)蒙古電力交易中心是由內(nèi)蒙古國(guó)資委控制外，其余電力交易中心分別隸屬于國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)。其中，國(guó)家電網(wǎng)旗下合計(jì)28個(gè)，南方電網(wǎng)旗下6個(gè)。

　　推進(jìn)各地電力交易中心股改

　　2018年9月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)電力交易機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的通知》，要求國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)和各省(區(qū)、市)按照多元制衡的原則，對(duì)電力交易中心進(jìn)行股份制改造。

　　按照《通知》要求，電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)體現(xiàn)多方代表性，股東應(yīng)來自各類交易主體，非電網(wǎng)企業(yè)資本股比應(yīng)不低于20%，鼓勵(lì)按照非電網(wǎng)企業(yè)資本占股50%左右完善股權(quán)結(jié)構(gòu)。

　　《通知》還顯示，只有廣州電力交易中心和廣東、廣西、云南、貴州、海南、山西、湖北、重慶共九個(gè)電力交易中心為股份制公司，其他電力交易中心仍為電網(wǎng)企業(yè)全資子公司，尚未實(shí)現(xiàn)電力交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立和規(guī)范運(yùn)行。

　　也就是說，當(dāng)時(shí)，南方電網(wǎng)范圍的六家電力交易中心已全部完成股份制改造;而國(guó)家電網(wǎng)旗下只有三家為股份制公司。

　　不過從去年開始，國(guó)家電網(wǎng)旗下其余25家電力交易中心也陸續(xù)推進(jìn)增資混改。

　　其中，2019年10月，北京電力交易中心在北京產(chǎn)權(quán)交易所掛牌增資，并在12月31日簽署增資協(xié)議，共引入10家投資者。

　　新增股東持股占比30%，包括中國(guó)華能、中國(guó)大唐、中國(guó)華電、中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)、中國(guó)核能電力等知名企業(yè)都出現(xiàn)在新股東名單中。

　　2020年1月，國(guó)家電網(wǎng)又在北京產(chǎn)權(quán)交易所陸續(xù)掛牌天津、江蘇、湖南、山東、吉林、遼寧6個(gè)電力交易中心增資項(xiàng)目，被外界視為國(guó)家電網(wǎng)旗下電力交易中心混改提速的標(biāo)志性事件。

　　果然，今年4月開始，國(guó)家電網(wǎng)旗下其余18家電力交易中心的增資項(xiàng)目也陸續(xù)在北京產(chǎn)權(quán)交易所、上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所掛牌。

　　國(guó)家電網(wǎng)加速混改

　　去年底以來，國(guó)家電網(wǎng)加速混改。2019年11月，國(guó)家電網(wǎng)引入社會(huì)資本專場(chǎng)推介會(huì)在京舉行，12個(gè)重點(diǎn)混改項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)推介。

　　具體包括：白鶴灘—浙江±800千伏特高壓直流工程項(xiàng)目、國(guó)家電網(wǎng)新源控股—山西渾源抽水蓄能電站項(xiàng)目，以及國(guó)家電網(wǎng)新疆綜合能源、平高集團(tuán)智能電力科技、國(guó)家電網(wǎng)通用航空、英大財(cái)險(xiǎn)、英大人壽、國(guó)中康健、國(guó)能生物發(fā)電集團(tuán)等12個(gè)重點(diǎn)混改項(xiàng)目。

　　其中，英大財(cái)險(xiǎn)、英大人壽、國(guó)中康健等增資混改項(xiàng)目頗受市場(chǎng)關(guān)注。據(jù)中國(guó)證券報(bào)彼時(shí)報(bào)道：英大人壽擬出讓30%股份，對(duì)應(yīng)資金30億元，照此估算，英大人壽估值為100億元;英大財(cái)險(xiǎn)擬出讓20%股份;國(guó)中康健擬出讓25%股份，融資30億元-40億元。

　　2019年12月，國(guó)家電網(wǎng)刊文披露部分領(lǐng)域的混改進(jìn)展，國(guó)家電網(wǎng)公司體制改革辦公室主任楊新法在文中表示：

　　1、在特高壓直流領(lǐng)域，公司與人保集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與人保資產(chǎn)公司簽訂投資意向協(xié)議;

　　2、交易機(jī)構(gòu)(即“電力交易中心”)股份制改造加快推進(jìn)，24家省級(jí)交易機(jī)構(gòu)中，地方政府已出臺(tái)21家的股改實(shí)施方案;

　　3、綜合能源服務(wù)領(lǐng)域，江蘇綜合能源服務(wù)公司完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓;

　　4、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，電動(dòng)汽車公司成立國(guó)家電網(wǎng)恒大智慧、聯(lián)行科技等混合所有制公司;

　　5、金融領(lǐng)域，置信電氣重大資產(chǎn)重組方案獲國(guó)務(wù)院國(guó)資委批復(fù)同意，已報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)審批。

　　其中，今年4月底，上市公司置信電氣正式更名為“國(guó)網(wǎng)英大股份有限公司”，證券簡(jiǎn)稱也于5月8日變更為“國(guó)網(wǎng)英大”。

　　至此，國(guó)家電網(wǎng)金融業(yè)務(wù)混改實(shí)現(xiàn)突破，旗下英大信托、英大證券資產(chǎn)被注入上市公司，正式踏入資本市場(chǎng)。

作者：安毅