國家能源局：能源輸送管網設施向符合條件的市場主體無歧視開放

　　征求意見稿明確，石油、天然氣開發堅持陸上與海上并重，加快海上油氣田開發。石油、天然氣生產企業應當采用先進技術。國家鼓勵致密油氣、頁巖油、頁巖氣、煤層氣等非常規、低品位油氣資源的經濟有效開發，鼓勵石油、天然氣勘探開發的新理論研究和新技術研發與儲備。在保護性開發的前提下，允許符合準入要求的市場主體參與油氣勘查開采。

　　可再生能源目標制度方面，征求意見稿指出，國家將可再生能源列為能源發展的優先領域，制定全國可再生能源開發利用中長期總量目標以及一次能源消費中可再生能源比重目標，列入國民經濟和社會發展規劃以及年度計劃的約束性指標，并分解到各 災吻、直轄市實施。國務院能源主管部門會同國務院有關部門監測各 災吻、直轄市實施情況，并進行年度考核。

　　能源市場價格機制方面，征求意見稿指出，能源領域的競爭性環節主要由市場形成價格，國家推動形成主要由能源資源狀況、市場供求關系、環境成本、代際公平可持續等因素決定能源價格的機制。自然壟斷環節價格由價格主管部門管理。政府制定能源價格的權限和范圍以中央和地方定價目錄為依據。

　　據了解，本次征求意見稿擬設立的法律制度主要有：一是通過戰略、規劃統籌指導能源開發利用活動，推動能源清潔低碳發展;二是科學推進能源開發和能源基礎設施建設，提高能源供應能力;三是以保障人民生活用能需要為導向，健全能源普遍服務機制;四是全面推進科技創新驅動，提升能源標準化水平，加快能源技術進步;五是支持能源體制機制改革，全面推進能源市場化;六是建立能源儲備體系，加強應急能力建設，保障能源安全;七是依法加強對能源開發利用的監督管理，健全監管體系，推進能源治理體系和治理能力現代化。