國家能源局印發《國家能源局行政檢查工作規定》

國家能源局關于印發《國家能源局

行政檢查工作規定》的通知

 

各司，各派出機構，各直屬事業單位：

　　為了規范國家能源局行政檢查工作，維護能源投資者、經營者、使用者合法權益和社會公共利益，根據有關法律法規規章及國務院要求，我們制定了《國家能源局行政檢查工作規定》，現印發給你們，請遵照執行。

 

 

 

國家能源局

2020年1月17日

 

國家能源局行政檢查工作規定

 

　　第一條 為了規范國家能源局行政檢查工作，維護能源投資者、經營者、使用者合法權益和社會公共利益，根據有關法律法規規章及國務院要求，制定本規定。

　　第二條 本規定適用于國家能源局依法對能源企業、能源用戶或者其他有關單位（以下簡稱“被檢查單位”）進行的行政檢查。

　　對電力事故調查、電力安全生產檢查，對涉嫌違法行為的立案調查等情形，法律、法規、規章等另有規定的，從其規定。

　　國務院決定或者批準開展的專項檢查，其范圍、內容、時限和程序另有規定的，從其規定。

　　第三條 行政檢查應當遵循依法、公開、公平、公正原則。

　　對國家能源局隨機抽查事項清單所列事項開展的行政檢查，應當遵循隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員的原則，并及時公開檢查信息。

　　第四條 檢查人員與被檢查單位的主要負責人或者有關人員有利害關系，可能影響工作正常進行的，檢查人員應當依法回避。

　　被檢查單位認為檢查人員存在影響檢查工作正常進行事由的，可以以書面形式提出回避申請，并說明理由。

　　回避決定由檢查人員所在部門負責人決定。

　　第五條 行政檢查前，應當根據檢查任務和檢查對象選定檢查人員，組成檢查組，并且持有有效工作證件的檢查人員不得少于兩人。

　　必要時，可以根據行政檢查需要，聘請具有相關專業知識的人員協助。

　　第六條 行政檢查前，應當提前制定檢查方案，報送國家能源局負責人審定。

　　國務院決定或者批準開展的行政檢查，應當按照國務院決定或者批準的檢查方案和檢查內容進行。

　　檢查方案應當包括檢查時間、檢查人員、檢查對象、檢查范圍等內容。

　　第七條 行政檢查前，應當提前準備，包括收集整理相關資料、了解掌握相關政策制度、組織檢查人員培訓等。

　　根據行政檢查需要，可以要求被檢查單位提前報送相關資料、開展自查并提交報告等。

　　第八條 行政檢查前，原則上提前三個工作日向被檢查單位發出行政檢查通知，告知檢查時間、檢查范圍等內容。必要時，可以持檢查通知書直接進行行政檢查。

　　第九條 行政檢查時，應當出示行政檢查通知、有效工作證件，告知檢查內容及要求。

　　第十條 行政檢查時，可以組織被檢查單位談話，聽取被檢查單位介紹相關情況，了解和詢問相關問題，提出配合行政檢查的相關要求。

　　第十一條 行政檢查時，可以依法采取下列措施：

　?。ㄒ唬┮蟊粰z查單位如實提供相關的信息或者報送與檢查事項有關的文件資料；

　　（二）實地察看；

　?。ㄈ┰儐栍嘘P人員；

　　（四）查閱、復制與檢查事項有關的文件、資料；

　?。ㄎ澹赡鼙晦D移、隱匿或者毀損的文件、資料予以封存。

　　第十二條 檢查人員到實地進行察看可以就察看情況形成書面情況記錄，并由被檢查單位相關人員簽字或者加蓋被檢查單位印章確認。

　　根據行政檢查需要，可以通過錄音、拍照和攝像等形式，取得視聽資料。

　　第十三條 檢查人員可以詢問被檢查單位相關人員并制作詢問筆錄，被詢問人應當當場校核詢問筆錄并簽字。

　　需要對詢問過程進行錄音、錄像的，應當提前告知被詢問人。

　　詢問被檢查單位相關人員時，持有有效工作證件的檢查人員不得少于兩人。

　　第十四條 檢查人員可以查閱復制與檢查有關的文件、檔案、賬簿等書面材料，可以進入被檢查單位計算機系統查閱有關資料。

　　復制取得的復印件、復制品、抄錄件，應當由被檢查單位相關人員簽名或者加蓋被檢查單位印章，并注明時間。

　　電子數據應當以打印或者摘抄形式形成書面材料，注明制作方法、制作時間，并由被檢查單位相關人員簽名或者加蓋被檢查單位印章確認。

　　第十五條 對于可能被轉移、隱匿或者毀損的文件、資料，檢查人員認為有必要予以封存的，應當出具封存通知，加貼專用封條，并填寫封存材料清單。

　　對于排除違法嫌疑的封存材料，應當解除封存，制作解除封存通知并送達被檢查單位。

　　第十六條 行政檢查時，對與檢查事項有關的業務需要組織技術鑒定的，可以委托具備資格的第三方機構實施。

　　第十七條 檢查組應當及時對檢查中認定的事實、證據資料進行核對分析和研究確認，必要時由被檢查單位相關人員簽字或者加蓋被檢查單位印章確認。

　　檢查組可以向被檢查單位反饋行政檢查事實；反饋時，應當由檢查組組長或者其委托的人員主持。

　　第十八條 行政檢查結束后，應當形成行政檢查報告，主要包括檢查工作基本情況、被檢查單位基本情況、檢查事實、發現的問題和處理建議等內容。

　　第十九條 行政檢查報告經批準后，可以形成行政檢查通報并印發被檢查單位。

　　第二十條 行政檢查中，發現被檢查單位存在違反國家有關能源監管規定的行為的，應當依法責令其當場改正或者限期改正。

　　第二十一條 對行政檢查中發現的違法行為，依法應當給予行政處罰的，按照有關規定給予行政處罰。

　　被檢查單位違法違規行為不屬于國家能源局職責范圍的，應當依法移送相關部門處理。

　　第二十二條 行政檢查時，應當通過發放宣傳冊、宣傳頁等方式向被檢查單位宣講與檢查內容有關的法律法規規章。

　　第二十三條 行政檢查時，被檢查單位應當積極配合。被檢查單位拒絕簽名、蓋章的，檢查人員應當書面注明并簽字。

　　被檢查單位存在拒絕、阻礙行政檢查，提供虛假或者隱瞞重要事實的文件、資料等行為并拒不改正的，可以根據有關法律、法規和規章，給予行政處罰。

　　第二十四條 行政檢查人員應當嚴肅執法、廉潔奉公。

　　行政檢查人員有下列情形之一的，根據情節輕重，給予批評教育或者行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┻`反規定的程序進行行政檢查的；

　　（二）干預被檢查單位正常的生產經營活動的；

　　（三）利用檢查工作為本人、親友或者他人謀取利益的；

　　（四）泄露檢查工作中知悉的國家秘密、商業秘密、個人隱私的；

　?。ㄎ澹┢渌`反行政檢查規定的行為。

　　第二十五條 行政檢查結束后，應當按照有關規定將有關材料立卷歸檔。

　　第二十六條 國家能源局派出機構進行行政檢查，參照本規定執行。

　　第二十七條 本規定自印發之日起施行。

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