能源保供降本力促企業復工復產

　　截至22日，全國在產煤礦產能復產率為76.5%，達到往年同期水平;電力、油氣開采企業保持連續生產作業，當前煤電油氣供應總體充足……這是記者23日在國務院聯防聯控機制新聞發布會上獲悉的新冠肺炎疫情期間煤電油氣重點供應情況。

　　在保證充足供應的同時，企業用能成本進一步降低。國家發展改革委價格司一級巡視員張滿英在回答《經濟參考報》記者提問時表示，國家發改委階段性降低企業電價和非居民氣價，及時下調國內成品油價格，支持企業復工復產。其中，降低企業用電成本預計超過590億元。

　　煤礦復產率達往年同期水平

　　16萬噸、18萬噸……2月初以來，國家能源集團寧夏煤業公司(以下簡稱“寧煤”)煤炭日產量不斷提升，目前已至滿負荷水平，13對生產礦井及配套洗煤廠全部恢復生產，復工率達100%。

　　“雖然受疫情影響，公司部分員工不能上崗，生產物資采購供應也相對緊張，但我們想方設法采取應急保障措施，確保最大化組織生產。”寧煤生產指揮中心調度一級主管沉銘華告訴《經濟參考報》記者。

　　據介紹，作為整個能源保障的重點工作，國家能源局2月1日作出全面部署，要求各產煤地區和有關央企在做好疫情防控和安全生產前提下有力有序推動煤礦復工復產。

　　國家能源局煤炭司司長魯俊嶺表示，國家能源局加強了分類指導。山西、內蒙古、陜西產煤比重接近全國的70%，目前已完成復產保供的階段性目標。對于央企則要求能復盡復，目前其所屬煤礦產能復產率超過95%。

　　值得注意的是，煤礦復產復工過程中，一些地方反映存在職工返崗困難、煤炭運輸不暢等一些實際困難。魯俊嶺介紹說，國家能源局加大力度，指導煤礦職工輸入地、輸出地做好銜接，采取單位包車等一些靈活有效方式把職工送到工作崗位。同時，協調產煤地市開辟綠色通道，對煤炭運輸發放綠色通行證，確保煤炭物流暢通。

　　“通過協調，目前內蒙古上海廟到寧夏的煤炭調入阻塞問題基本得到解決，并開辟了蒙煤進寧的綠色通道，每日向寧夏提供兩萬噸電煤，極大緩解了寧夏電煤供應緊張問題。”寧夏回族自治區發展改革委經濟運行調節處處長崔海山說。

　　“經過各方共同努力，全國煤礦復工復產取得了明顯成效。”魯俊嶺稱，疫情對煤炭產量帶來的不利影響目前已基本消除，復產率達到了往年同期水平。截至2月22日，全國在產煤礦產能31.7億噸，產能復產率達到76.5%，當日產量833萬噸。這三個數據均比2月1日增加了近一倍。除湖北省以外，其他產煤省均已復工復產，其中河北、安徽等六個省區復工復產率超過90%。

　　全國煤電油氣供應總體充足

　　“全國大部分煤炭、煉油企業已基本復工復產，電力、油氣開采企業保持連續生產作業，鐵路運輸企業優先運輸煤炭等重點物資，當前煤電油氣供應總體是充足的。”國家發改委運行局二級巡視員唐社民稱。

　　電煤供應是保障的重點之一。據魯俊嶺介紹，國家能源局建立全國電廠每天采購、消耗、存煤的臺賬，引導產煤地區和產煤企業對電煤優先傾斜，多采多運多供。針對個別地區近期反映的電廠存煤較低問題，做了點對點的協調工作，確保庫存能上來。

　　寧夏就是一個典型的例子。《經濟參考報》記者了解到，受疫情影響，在2月5日左右，寧夏全區電煤庫存最低只有164萬噸，平均庫存天數不到九天、供熱機組不到七天。在增強區外煤炭調入能力同時，寧夏調整了區內供煤方向，壓減了部分煤化工、電廠需求量，重點保民生供暖、外送電等重大領域。

　　數據顯示，截至2月20日，全國統調電廠存煤可用27天，秦皇島港存煤535萬噸，都處于較高水平。2月上中旬，全國日均發用電量143億千瓦時，最大負荷約6.9億千瓦，發電裝機充足，電煤供應穩定，完全能夠保障疫情防控和復工復產需要。

　　“成品油供應總體平穩有序，庫存處于高位。”唐社民指出，2月21日成品油庫存超過2110萬噸，日均天然氣用量比春節前下降25%左右，總體上保持寬松。天然氣主要供應企業LNG罐存處在高位，儲氣庫可動用的儲氣充足。

　　湖北省特別是武漢市的能源保障是重中之重。國家能源局電力司司長黃學農提供的數據顯示，2月22日，湖北省煤炭庫存約493萬噸，平均可用54天，處于近年來的高位。2月17日至22日，湖北省成品油日均消耗約3900噸，庫存超過50萬噸，相當于130天左右的用量。天然氣日均消耗量約1300萬方，下游用氣能夠得到充分保障。在加快電力設施建設、加大用電服務保障的同時，加大居民網上辦電、用電咨詢和故障報修服務力度，不因居民暫時的欠繳電費而停電。

　　“兩降低一下調”為企業減負

　　在保障能源供應的同時，國家發展改革委還通過三項措施，進一步降低用能成本。

　　2月22日，國家發展改革委明確，除高耗能行業用戶，現執行一般工商業及其他電價、大工業電價的電力用戶從2月1日至6月30日，電費降5%，即按照原有到戶電價水平的95%結算。2月7日出臺的支持性兩部制電價政策，執行至今年6月30日。對重點的“兩部制”的電力用戶，容(需)量電費進行減免。

　　“以上兩個政策涉及范圍非常廣，力度非常大，涉及金額達到590億元。”張滿英表示，今年1月1日，深化燃煤發電價格形成機制改革已經實施，更多的工商業企業可以進入市場進行交易，在一定程度上也能降低企業的用電成本。

　　企業用氣成本也在降低。“主要是在現有的天然氣價格機制框架內，提前實行天然氣淡季價格政策，降低價格。”張滿英說。

　　國家發展改革委發文明確，對執行政府指導價的非居民用氣，上游供氣企業以基準門站價格為基礎適當下浮，盡可能降低價格水平;對化肥等涉農生產且受疫情影響大的行業給予更加優惠的供氣價格。

　　按照要求，地方要及時降低非居民用氣的終端銷售價格。“也就是說，把門站價格降價的空間及時、足額傳導到終端用戶，保證政策的落實。同時鼓勵各地通過加強本省管道運輸和配氣價格監管等方式，進一步挖掘降價空間，降低終端用戶天然氣價格。”張滿英表示。

　　第三項措施則是及時下調國內成品油價格。近期根據國際油價的變化，2月4日和2月18日國家發展改革委已經兩次下調國內成品油價格，汽油每噸累計下調835元，柴油每噸累計下調805元。