加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系是黨的二十大對(duì)新時(shí)代新征程能源高質(zhì)量發(fā)展作出的新部署新要求。今年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)新型能源體系，為開(kāi)局之年的能源工作錨定方向。
回望新時(shí)代十年，從創(chuàng)造性提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，到構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，再到規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，習(xí)近平總書記對(duì)能源發(fā)展的重要部署既一以貫之，又與時(shí)俱進(jìn)。新時(shí)代十年能源轉(zhuǎn)型發(fā)展為構(gòu)建新型能源體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，能源結(jié)構(gòu)、能源布局、能源形態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)之上，加快建設(shè)新型能源體系有哪些著力點(diǎn)?如何更好統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進(jìn)?全國(guó)兩會(huì)上，記者帶著這些問(wèn)題對(duì)能源領(lǐng)域代表委員進(jìn)行采訪。
綠色是鮮明特征
推動(dòng)能源發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型
今年的政府工作報(bào)告要求推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。“能源發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型是新型能源體系的核心要義之一。”全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華表示，黨的二十大將綠色發(fā)展作為中國(guó)式現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，將能源作為加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手。要加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)用能方式綠色轉(zhuǎn)型，堅(jiān)定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。
新時(shí)代十年，我國(guó)能源綠色低碳發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，新型能源體系的綠色底色基本形成。清潔能源供給不斷加大，非化石能源發(fā)電裝機(jī)10年增長(zhǎng)2.8倍、達(dá)到12.7億千瓦，風(fēng)電、光伏連續(xù)3年新增裝機(jī)1億千瓦以上，非化石能源消費(fèi)比重提高到17.5%。煤炭消費(fèi)比重年均下降超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)。能源利用效率顯著提升，單位GDP能耗累計(jì)下降約27%，降幅超過(guò)同期世界平均水平的2倍。
“要繼續(xù)加大力氣提升清潔能源供應(yīng)能力。”全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)華能集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)溫樞剛告訴記者，中國(guó)華能正積極布局綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，搶抓“沙戈荒”大基地開(kāi)發(fā)機(jī)遇，加快風(fēng)光儲(chǔ)多能互補(bǔ)清潔能源基地開(kāi)發(fā)，全力推進(jìn)核電基地建設(shè)，助力我國(guó)全面構(gòu)建風(fēng)、光、水、核等多元化清潔能源供應(yīng)體系。
在供給側(cè)，立足我國(guó)能源資源稟賦，加強(qiáng)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)新舊能源互為支撐、有序替代是代表委員們集中提出的建議。
“未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)煤炭仍將是我國(guó)主體能源，要做好煤炭低碳清潔開(kāi)發(fā)這篇大文章。”全國(guó)政協(xié)委員，國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司黨組書記、董事長(zhǎng)劉國(guó)躍表示，“要抓住落實(shí)‘兩個(gè)聯(lián)營(yíng)’政策機(jī)遇，多元化、快速化、規(guī)模化、效益化、科學(xué)化發(fā)展可再生能源，做好煤電與新能源協(xié)同優(yōu)化組合，大力推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。”
全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長(zhǎng)鄒磊表示，推進(jìn)“風(fēng)光水火儲(chǔ)”多能互補(bǔ)綜合能源供給體系建設(shè)，是建設(shè)新型能源體系的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要。建議加大政策扶持力度，推動(dòng)地方制定配套政策，不斷提升項(xiàng)目市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
在消費(fèi)側(cè)，充分發(fā)揮能源消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型的牽引作用，與供給側(cè)雙向發(fā)力，是加快形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式的關(guān)鍵。
“新一輪能源革命中，我國(guó)將加快建設(shè)新型能源體系，大力實(shí)施電能替代是其中關(guān)鍵環(huán)節(jié)。”鄒磊說(shuō)。
全國(guó)政協(xié)委員、星星充電創(chuàng)始人、萬(wàn)幫數(shù)字能源董事長(zhǎng)邵丹表示，新能源汽車作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是交通領(lǐng)域終端“電氣化+清潔化”的重要解決途徑。建議推廣科學(xué)高效的充換電模式，挖掘新能源汽車參與電網(wǎng)負(fù)荷調(diào)節(jié)的潛力，實(shí)現(xiàn)充電負(fù)荷與新能源供應(yīng)的精準(zhǔn)匹配。
國(guó)家能源局發(fā)布的《新型電力系統(tǒng)發(fā)展藍(lán)皮書(征求意見(jiàn)稿)》指出，以高比例新能源供給消納體系建設(shè)為主線任務(wù)的新型電力系統(tǒng)是新型能源體系的重要組成部分。
全國(guó)人大代表，國(guó)網(wǎng)天津市電力公司黨委書記、董事長(zhǎng)趙亮建議堅(jiān)持以系統(tǒng)思維推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)。要適應(yīng)新能源發(fā)展節(jié)奏，推動(dòng)煤電由主力型電源向基礎(chǔ)保障性、系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型;支持新型儲(chǔ)能大規(guī)模應(yīng)用，推進(jìn)抽水蓄能和調(diào)峰氣電建設(shè);積極引導(dǎo)全社會(huì)節(jié)約用能、高效用能、綠色用能，積極推進(jìn)工業(yè)、交通、建筑和居民生活等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造。
安全是根本要求
加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)可靠的能源供應(yīng)鏈
能源安全是國(guó)家安全的優(yōu)先領(lǐng)域。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最為基礎(chǔ)的初級(jí)產(chǎn)品，能源是建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，做好能源供應(yīng)保障意義重大。
建設(shè)新型能源體系是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游、各能源品種、各用能行業(yè)和領(lǐng)域。采訪中，代表委員們紛紛表示，構(gòu)建新型能源體系，必須牢牢把握能源安全這一根本要求，加快構(gòu)建富有韌性、堅(jiān)強(qiáng)可靠的能源供應(yīng)鏈，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、先立后破，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
黃河三角洲腹地，我國(guó)油氣勘探開(kāi)發(fā)主陣地勝利油田已累計(jì)生產(chǎn)原油12.93億噸，約占全國(guó)同期陸上原油產(chǎn)量的五分之一。全國(guó)人大代表、中國(guó)石化勝利油田總經(jīng)理聶曉煒提出，為增強(qiáng)油氣生產(chǎn)供應(yīng)能力，建議深化優(yōu)化油氣礦業(yè)權(quán)管理改革，筑牢油氣行業(yè)資源基礎(chǔ)，加大油氣生產(chǎn)財(cái)稅支持力度，助力油氣行業(yè)增加供給。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)原副校長(zhǎng)姜耀東建議，要重視煤炭在新型能源體系建設(shè)中的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中長(zhǎng)期煤炭供需形勢(shì)的研判，科學(xué)確定煤炭資源開(kāi)發(fā)節(jié)奏，完善煤炭市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)供需平衡，提高煤炭供應(yīng)質(zhì)量和效率。另外，要促進(jìn)煤炭等傳統(tǒng)能源與新能源、可再生能源協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)煤炭與清潔能源技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與模式有機(jī)融合，互為支撐、互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)。
“我國(guó)核電已具備實(shí)現(xiàn)更大目標(biāo)、更高質(zhì)量發(fā)展的扎實(shí)基礎(chǔ)。”全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)楊長(zhǎng)利說(shuō)，在碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)下，按照2030年、2050年核電發(fā)電量占比分別達(dá)10%和18%測(cè)算，核電在運(yùn)裝機(jī)至少需達(dá)到1.5億千瓦和3.8億千瓦。要進(jìn)一步加大力度，在確保安全的前提下，未來(lái)十年保持每年核準(zhǔn)開(kāi)工10臺(tái)以上核電機(jī)組的建設(shè)節(jié)奏。
建設(shè)韌性堅(jiān)強(qiáng)的能源供應(yīng)鏈，一方面要增強(qiáng)能源生產(chǎn)供給能力，立足我國(guó)能源資源稟賦，完善多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系，科學(xué)把握清潔能源替代的節(jié)奏力度，不斷增強(qiáng)能源供應(yīng)的穩(wěn)定性、安全性、可持續(xù)性。另一方面是提升能源供應(yīng)鏈彈性和韌性，加強(qiáng)能源儲(chǔ)備調(diào)節(jié)能力建設(shè)。
在3月6日的國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，將繼續(xù)加強(qiáng)能源產(chǎn)供銷儲(chǔ)體系建設(shè)，持續(xù)夯實(shí)能源儲(chǔ)備，建立健全能源儲(chǔ)備體系，加強(qiáng)煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定高效的油氣儲(chǔ)備系統(tǒng)，持續(xù)提升全國(guó)應(yīng)急備用和調(diào)峰電源能力。
全國(guó)政協(xié)委員，國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)阮前途建議加強(qiáng)電力系統(tǒng)靈活性建設(shè)，全面落實(shí)煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”，加強(qiáng)火電、核電深度調(diào)峰能力建設(shè);積極開(kāi)發(fā)大庫(kù)容抽水蓄能電站，支持新型儲(chǔ)能規(guī)模化應(yīng)用;深挖需求響應(yīng)潛力，逐步建設(shè)虛擬電廠，構(gòu)建可中斷、可調(diào)節(jié)的大規(guī)模多元負(fù)荷資源庫(kù)。
創(chuàng)新是關(guān)鍵引擎
加快形成現(xiàn)代化能源產(chǎn)業(yè)鏈
習(xí)近平總書記3月5日參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，深入推進(jìn)新型工業(yè)化，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)。
能源產(chǎn)業(yè)處在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的突出位置。全國(guó)兩會(huì)上，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化能源產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)成為代表委員們熱議的話題。大家紛紛表示，要激發(fā)能源創(chuàng)新活力和動(dòng)力，加快推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，以高水平能源科技自立自強(qiáng)引領(lǐng)能源高質(zhì)量發(fā)展。
“裝備制造業(yè)是制造業(yè)的核心組成部分，事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)家安全。增強(qiáng)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力，不僅可以保障我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，同時(shí)也對(duì)增強(qiáng)我國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有重要作用。”全國(guó)政協(xié)委員，哈爾濱電氣集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)曹志安認(rèn)為，應(yīng)加大裝備制造行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)支持力度，優(yōu)化關(guān)鍵設(shè)備、重要原材料國(guó)產(chǎn)化應(yīng)用環(huán)境，加強(qiáng)裝備制造業(yè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈合作。
全國(guó)人大代表、中國(guó)石化鎮(zhèn)海煉化黨委書記莫鼎革表示，煉化產(chǎn)品高端化、精細(xì)化發(fā)展不僅可以增加產(chǎn)業(yè)附加值，提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的效率和效益，還可以提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。他建議強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用一體化作用，推動(dòng)研發(fā)端和市場(chǎng)端深度融合，提高創(chuàng)新效率和創(chuàng)新質(zhì)量。
新型能源體系催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，新一代信息技術(shù)、人工智能等與能源系統(tǒng)深度融合，數(shù)字能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，能源供給消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式將廣泛形成。
全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司黨組書記、董事長(zhǎng)孟振平建議以數(shù)字化引領(lǐng)綠色化發(fā)展，以綠色化帶動(dòng)數(shù)字化升級(jí)，以數(shù)字電網(wǎng)為關(guān)鍵載體加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、助力建設(shè)新型能源體系，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。他還建議支持電網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，進(jìn)一步延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈;以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)等原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。
新型能源體系的藍(lán)圖已經(jīng)繪就。全國(guó)兩會(huì)上，代表委員們的深入探討讓構(gòu)建新型能源體系的思路舉措、方法節(jié)奏更加清晰。能源行業(yè)將凝聚起解答發(fā)展新課題的智慧與力量，書寫中國(guó)式現(xiàn)代化的能源新答卷。
作者：
評(píng)論