能源產業的“十三五”收官!超額完成

　　“十三五”是不平凡的5年，我們群情激昂，喜迎黨的十九大，歡慶改革開放40周年、中華人民共和國成立70周年;我們勠力同心，打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會;我們眾志成城，抗擊新冠肺炎，全力復工復產促進經濟高質量發展。作為基礎性、全局性、戰略性產業，能源關系國計民生和國家安全。“十三五”期間，我國“能源革命”扎實推進、成就耀眼，在為經濟社會發展提供有力支撐的同時，產業自身也邁入了高質量發展新階段。如今，面對全面建設社會主義現代化國家新征程，我們信心滿滿。2020年最后一期，《中國能源報》特別推出年終策劃，回顧、盤點能源產業過去5年的銳意奮進，繼往開來。

　　電力行業書寫清潔低碳轉型新篇章

　　“十三五”以來，我國電力行業邁上綠色高效轉型發展的新臺階。

　　截至2020年10月底，全國發電裝機21億千瓦，其中火電12.3億千瓦、水電3.7億千瓦、核電4989萬千瓦、風電2.3億千瓦、太陽能發電2.3億千瓦。相關預測顯示，2020年底全國發電裝機將達到21.4億千瓦，比2015年增加6.3億千瓦;非化石能源裝機占比達到43.7%，比2015年提高8.7個百分點。

　　“十三五”也是我國電網建設的爆發期，建成投運多項交流和直流特高壓工程，進一步提升了跨區輸電能力，而且投運了藏中聯網工程、阿里聯網工程以及張北柔性直流電網工程等一批其他電壓等級重點電網工程，電網實現了更強更大。

　　5年來，新一輪電改穩步推進，售電、增量配電市場日趨活躍，電力輔助服務市場“味道”漸濃，電力現貨市場建設在探索中破冰。但在看到成績的同時，也應該注意到，受制于地方壁壘、價格機制等因素，改革也陷入了落地難、執行難的困境。展望“十四五”，電力人仍需攻堅克難，續寫改革新篇章。

　　煤炭行業清潔高效生產交出亮眼答卷

　　“十三五”期間，煤炭工業在為我國經濟高質量發展提供堅實能源支撐的同時，行業自身也實現了前所未有的高質量發展：

　　開發布局不斷優化，產業格局持續完善，轉型升級進展明顯。截至2019年底，我國煤礦數量已由2015年的1.08萬處減至5300處左右;大型煤企產量占全國的80%以上。智能化建設基礎不斷夯實，智能化采煤工作面由2015年的3個增至日前的338個。

　　超額完成“十三五”去產能任務。截至2019年底，累計退出產能近9億噸，完成化解淘汰過剩落后產能8億噸左右的任務。

　　清潔高效利用水平持續提升。原煤入選率由2015年的66%提至2019年的73.2%;現代煤化工升級示范項目全面實現煙氣超低排放、污廢水“近零”排放和VOCs的有效治理。

　　安全生產形勢持續好轉。百萬噸死亡率由2015年的0.162降至2019年的0.083。

　　肯定成績的同時，也要清醒認識到，在二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值、努力爭取2060年前實現碳中和的大背景下，煤炭行業的發展速度、發展模式、發展約束等都將發生新的變化，這是行業亟需破解的新課題。

　　新能源行業提前超額完成發電裝機任務

　　提前超額完成任務!截至2020年10月底，我國風電、光伏并網裝機雙雙達到2.3億千瓦，提前超額完成“十三五”裝機分別達到2.1億千瓦和1.1億千瓦的既定目標。

　　2015年底，我國風電并網裝機容量為1.29億千瓦，光伏發電裝機容量僅為4318萬千瓦。“十三五”的5年間，風電并網裝機增加了70%，光伏裝機容量增加了1.5倍，中國作為全球第一風光大國的地位更加穩固。“十三五”以來，正是新能源的規模化發展帶動了風電、光伏成本的全面下降。風電上網價格當前已與煤電基本相當，光伏發電也已實現用戶側平價上網。

　　之前，清潔綠色的新能源就像美麗的云彩掛在天邊，讓人可望不可即;如今，叩開平價之門的新能源“飛入尋常百姓家”，真正成為普通大眾用得上、用得起的能源品種。

　　同時，我們也必須看到，目前，雖然中國風電、光伏裝機容量均已穩居世界第一，但在全國發電量中的占比仍然偏低：風電占比不足6%，光伏占比更低。這表明新能源從替代能源到主力能源的“上位”之路依舊漫長。未來，新能源不能甘做“小池塘”，而要立志成為“太平洋”。

　　油氣行業體制機制改革創新成效顯現

　　改革，無疑是“十三五”時期油氣行業發展的關鍵詞。

　　上游，勘探開發向外資和民企敞開大門，油氣保障能力不斷增強，供給和服務質量持續優化，對遏制油氣對外依存度快速提升起到關鍵性作用。預計2020年國內油、氣產量有望分別達到1.94億噸和1900億立方米。

　　中游，醞釀多年的油氣管網改革終于破冰，獨立的國家管網公司成立，推動形成上游油氣資源多主體多渠道供應、中游統一管網高效集輸、下游銷售市場充分競爭的“X+1+X”油氣市場體系，有利于形成市場化油氣價格機制。

　　下游，國家首次明確提出“支持符合條件的企業參與原油進口、成品油出口”，浙江石化取得全國首個成品油非國營貿易出口資質，對化解國內煉油產能過剩和參與國際市場具有重要意義。

　　“十四五”已然來臨，站在新的起跑線上，油氣行業正加快轉型升級，未來必將走出一條結構更優、效益更好、優勢釋放更加充分的高質量發展之路。