日前，自然資源保護協(xié)會與公眾環(huán)境研究中心、北京綠源碳和科技有限公司共同發(fā)布最新研究成果：《碳中和目標下中國火電上市公司低碳轉(zhuǎn)型績效評價報告2022》(以下簡稱“報告”)，其中包括四份火電上市公司低碳轉(zhuǎn)型績效排行榜單。報告對表現(xiàn)突出的火電上市公司進行了分析，并對政府部門促進企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的工作提出了政策建議。
“雙碳”目標下，我國正在加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。發(fā)電行業(yè)是我國碳排放的主要來源。為實現(xiàn)碳達峰，需要大力發(fā)展新能源，提高非化石能源發(fā)電占比。在“1+N”政策體系的規(guī)劃指導(dǎo)下，政府對電力行業(yè)尤其是煤電行業(yè)提出了規(guī)劃目標。煤電未來發(fā)展需要兼顧低碳減排和安全保供的雙重要求，從高碳電源轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞蓟蛄闾茧娫?，并由主體性電源轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源。
火電上市公司是我國煤電的主力部隊，其低碳轉(zhuǎn)型對行業(yè)減排影響深遠，且轉(zhuǎn)型經(jīng)驗也具有代表性和借鑒意義。有鑒于此，報告以火電上市公司2020年年度報告中披露的數(shù)據(jù)為基準，選取了火電裝機占比30%以上的31家火電上市公司作為評價樣本。課題組圍繞火電資產(chǎn)優(yōu)化轉(zhuǎn)型和新能源高質(zhì)量發(fā)展兩個主題，建立了“十三五”和“十四五”及更遠期兩個階段的低碳轉(zhuǎn)型評價體系，并生成四份低碳轉(zhuǎn)型績效排行榜，分別為“十三五”低碳轉(zhuǎn)型綜合績效排行榜、“十三五”低碳轉(zhuǎn)型專項指標排行榜、“十四五”及更遠期低碳規(guī)劃綜合績效排行榜與“十四五”年度進展綜合績效排行榜。
根據(jù)評價結(jié)果，課題組挑選了低碳轉(zhuǎn)型績效表現(xiàn)突出的四家典型企業(yè)：吉電股份、中國電力、國電電力和廣州發(fā)展，并總結(jié)了這些企業(yè)在低碳轉(zhuǎn)型上的經(jīng)驗。在此基礎(chǔ)上，報告還對火電企業(yè)加快低碳轉(zhuǎn)型提出了管理建議并對政府部門促進企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型提出了政策建議。
在“十三五”低碳轉(zhuǎn)型綜合績效評價方面，五大發(fā)電集團控股火電上市公司得分整體高于地方發(fā)電集團控股火電上市公司。另外，排名靠后火電上市公司的能源結(jié)構(gòu)基本是100%火電。在“十四五”及更遠期低碳規(guī)劃與年度進展綜合績效評價方面，排名靠前的幾家公司均承諾在“十四五”期間增加高比例的新能源裝機。
報告建議，火電公司應(yīng)制定明確有效的低碳轉(zhuǎn)型規(guī)劃，優(yōu)化存量火電與發(fā)展新能源并行，并積極參與碳排放交易和綠電交易。同時，火電公司應(yīng)加大綠色轉(zhuǎn)型投入，培育源網(wǎng)荷儲一體化、增量配電業(yè)務(wù)、綜合能源服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式，建立健全公司碳資產(chǎn)管理體系，并借助第三方核查機構(gòu)提升管理能力，堅持信息披露公開到位。報告建議，政府部門盡早制定關(guān)于火電行業(yè)轉(zhuǎn)型的中長期規(guī)劃，對承擔(dān)安全保供的發(fā)電公司予以政策傾斜，制定并落實激勵政策，提升轉(zhuǎn)型活動的可融資性，同時結(jié)合轉(zhuǎn)型金融工具，對轉(zhuǎn)型活動和轉(zhuǎn)型投資采取強制性信息披露。
華能集團能源研究院原副總經(jīng)濟師韓文軒表示，煤電轉(zhuǎn)型面臨的困境有非常態(tài)的，如高煤價，也有常態(tài)的，如低利用小時數(shù)和低電價，這些困境吻合了企業(yè)日常管理中的量、本、價、利關(guān)系。煤電行業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展思路可以從調(diào)整電源結(jié)構(gòu)、資源控制能力、科技投入轉(zhuǎn)化、提升管理變革能力四個方面出發(fā)。
公眾環(huán)境研究中心主任馬軍表示，火電在我國社會經(jīng)濟的發(fā)展中起著舉足輕重的作用，但同時火電又是碳排放第一大行業(yè)，其低碳轉(zhuǎn)型不但事關(guān)自身可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)乎我國的“雙碳”進程。報告識別出火電企業(yè)實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的不同路徑，并結(jié)合上市公司實踐進行了總結(jié)和分析，其中的成功經(jīng)驗值得借鑒和推廣，遭遇的瓶頸和障礙也需要研究并破解。
華北電力大學(xué)教授袁家海表示，“十三五”期間，五大發(fā)電集團控股的火電上市公司轉(zhuǎn)型績效明顯高于地方集團控股公司。面對“十四五”及更遠期的低碳規(guī)劃，火電上市公司整體信息披露程度不高，有待加強。“十三五”期間轉(zhuǎn)型進程較慢的上市公司未來規(guī)劃雄心往往更為宏大。報告希望能夠借助榜單力量推動火電上市公司加強信息披露、積極主動推進低碳轉(zhuǎn)型。
自然資源保護協(xié)會氣候與能源項目經(jīng)理黃輝表示，低碳轉(zhuǎn)型不僅是企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任，也是新的發(fā)展機遇，希望企業(yè)可以變“被動調(diào)整”為“主動作為”，擁抱新型電力系統(tǒng)的建設(shè)，才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。(記者 王彩娜)
來源：中國經(jīng)濟新聞網(wǎng)
作者：王彩娜
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