局部省份或現電力缺口!今年電力負荷增大，如何保障供給迎峰度夏?

　　夏季用電高峰將至，今年電力供需形勢怎樣?如何迎峰度夏保障電力供給?

　　5月3日，金辰股份常務副總裁祁海珅告訴《華夏時報》記者，“今年夏季電力需求會加大，疫情三年過后，我國的經濟復蘇很快且勁頭兒十足，很可能是緊平衡的一個狀態，局部經濟強省地區很可能會出現一定的電力缺口。”

　　“為確保電力平穩迎峰度夏，可以采取以下措施：加強電力供應側改革，提高電力供應能力;加強電網建設和升級，提高電力輸送能力;加強能源儲備，確保能源供應的穩定性;加強用電管理，提高用電效率，降低用電峰值。同時，還需要加強協調和溝通，建立健全的應急機制，及時應對突發情況。”財經評論員張雪峰向記者表示。

　　多方面因素引起電力負荷增大

　　中電聯近期發布的報告顯示，一季度，全國全社會用電量2.12萬億千瓦時，同比增長3.6%，比上年四季度增速提高1.1個百分點，電力消費增速穩中有升。一季度第一、二、三產業合計用電量1.78萬億千瓦時，同比增長4.2%。分月份看，1—2月、3月全社會用電量同比分別增長2.3%、5.9%。

　　業內普遍認為，今年夏季用電負荷或有明顯增長，電力供應壓力較大，是受到多方面因素影響。

　　在張雪峰看來，經濟復蘇帶來的用電需求增加、天氣異常導致的電力供應不穩定以及能源供應鏈受影響等，都是引起電力保供壓力加大的因素。

　　祁海珅指出，各地用電負荷屢創新高，除了季節性氣溫影響居民用電外，疫情后我國經濟的“滿血復活”持續增長發力。有些用電數字細節值得關注，一是高耗能的煉鋼、水泥等用電增幅縮窄，用電增速快的地區主要體現在“新經濟、新基建”領域，與數字經濟相關的數據中心、信息服務等產業用電量增速很快。新能源汽車用電增幅也比較快，具體來講，是新能源電動車產業迅速發展壯大，動力電池的調試與充電對電力需求很大，也帶動了居民使用電動車生活用電量的猛增。

　　IPG中國首席經濟學家柏文喜認為，電力裝機規模總體而言是過剩的，今年電力保供壓力加大主要是由于用電側的價格管制，以及電煤漲價壓力較大造成的發電側積極性缺乏所造成的，也就是所謂的“市場煤、計劃電”的矛盾與沖突始終未能很好解決所引發的，因為煤電仍占我國電源側的半數以上。

　　“2023年正常氣候情況下，夏季全國最高用電負荷約為13.7億千瓦左右，比2022年增加8000萬千瓦;若出現長時段大范圍極端高溫天氣，則全國最高用電負荷可能比2022年增加近1億千瓦。”中電聯黨委書記、常務副理事長楊昆曾表示。

　　中電聯分析預測，受上年同期低基數等因素影響，預計今年二季度電力消費增速將明顯回升，拉動上半年全社會用電量同比增長6%左右。正常氣候情況下，預計2023年全年全社會用電量9.15萬億千瓦時，比2022年增長6%左右。

　　國家能源局預計，今年全國最大電力負荷可能超過13.6億千瓦，較去年有較大的增長。今年我國全國電力供應總體有保障，部分省份在高峰時段可能會出現用電緊張。

　　各方緊急布局確保迎峰度夏

　　獨立國際策略研究員陳佳認為，近年來面對復雜多變的國際能源安全局勢，在宏觀經濟加快恢復的大背景下，穩能源供應保民生用電將是鞏固經濟恢復基礎的重中之重。其中，迎峰度夏將是今年能源保供工作的一個重點，其對夏糧和秋糧豐收、居民生產生活正常用電、國家能源安全及電力網絡現代化進程都有著極為突出的影響。

　　“夏季是用電高峰期，如果電力供應不足，可能會導致停電、用電不足等問題，影響社會生產和生活秩序，甚至可能對人們的生命財產安全造成威脅。”張雪峰表示。

　　業內一致認為，必須提早布局做足準備，確保電力平穩迎峰度夏。中共中央政治局4月28日召開的會議上，也要求做好迎峰度夏電力供應保障。

　　那么，如何保障電力平穩迎峰度夏?

　　陳佳分析認為，迎峰度夏能源保供與國家綠色經濟發展和雙碳戰略推進之間是相互促進的，其中煤炭行業與電力市場的供給側結構性改革顯得尤為關鍵。

　　柏文喜也指出，確保電力平穩迎峰度夏首先需要理順電價機制，促進現有發電能力的滿發和足夠出力，同時要促進用電質量和綠色環保的結構性優化與改善，這些都需要在行業政策層面完善電價形成與傳導機制平衡各方面的利益與矛盾沖突，以充分發揮市場調節的動力與行業監管的約束作用，實現社會利益的最大化。

　　“在大型發電廠、大輸送電網的基礎上，發展新能源發電、鼓勵多能互補、協調能源互聯發展，也是電力行業‘生產時代向服務時代’轉型升級的需求，精準預測用電需求、多層次多維度精準電力供應，是未來新型電力系統對于發電企業、輸配電企業、售電企業的‘綜合一體化’協調運行提出了更高要求。”祁海珅說道。

　　陳佳向記者介紹道，在國家能源安全戰略的頂層設計層面，前期運用好政策性開發性金融工具，中央已向發電企業撥付可再生能源補貼、在國資經營預算注資基礎上再撥付補貼資金，支持煤電企業紓困和多發電。其后包括支持發電企業等發行專項債券政策接續發力，在政策持續優化、強化協調的指引下，去年我國先進能源產能安全有序釋放，生產生活用電受到充分保障。

　　在行業監管與產業政策層面，多年來在做好迎峰度夏部署的同時，國家能源局亦主動謀劃“十四五”中后期電力保供措施，按照“適度超前”原則做好“十四五”電力規劃中期評估調整工作，確保“十四五”末全國及重點地區電力供需平衡。其具體措施包括，逐省督促加快支撐性電源核準、加快開工、加快建設、盡早投運，加快發展風電光伏等新能源，推動金沙江上中游、瀾滄江上游、黃河上游等河段水電項目開工，推動前期工作較為充分的核電項目及跨省區輸電通道項目等盡快核準開工建設。

　　記者注意到，針對電負荷的大幅增長，近日各地也采取了多項舉措來積極備戰。

　　4月10日，湘西州—婁底西500千伏線路工程近日正式帶電運行，湖南今年首個“迎峰度夏”重點工程成功投運，進一步完善了湖南電網主網網架結構，夯實電力支撐。

　　4月28日，位于杞縣郊區的開封東500千伏輸變電工程現場，項目建設熱火朝天。開封東輸變電工程是河南迎峰度夏重點工程項目，工程的建設可緩解開封地區70萬千伏安的供電缺口，對進一步優化豫東地區電網結構，保障夏季用電高峰電力供應具有重要意義。

　　4月30日，杭州500千伏喬司、仁和變電站4回500千伏輸電線路順利完成24小時試運行，白鶴灘—浙江特高壓直流輸電工程配套8條500千伏輸電線路全面投運，為今夏用電高峰電力保供和杭州亞運會保電提供堅強保障。

來源：華夏時報 記者李貝貝 實習記者 李佳佳