中國電力網(wǎng)(微信公眾號：China_Power_com_cn)獲悉，近日，山西省能源局、省工信廳等四部門近日聯(lián)合印發(fā)了《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價(jià)機(jī)制實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)，通過創(chuàng)新電力交易機(jī)制，對用電電壓等級110千伏及以上的14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用戶，實(shí)現(xiàn)終端電價(jià)0.3元/千瓦時(shí)的目標(biāo)。
據(jù)了解，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《實(shí)施方案》提出了通過配套措施支持發(fā)電企業(yè)挖掘成本優(yōu)勢、制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)備案管理辦法、遴選售電公司為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)售電服務(wù)三個(gè)方面的政策措施。
對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)用電實(shí)行市場充分競爭交易，配套的支持措施包括：發(fā)電企業(yè)參與交易的利用小時(shí)數(shù)不受限制、鼓勵(lì)燃用低熱質(zhì)煤的發(fā)電機(jī)組優(yōu)先參與交易、鼓勵(lì)以風(fēng)火打捆方式參與交易等;并明確提出按照負(fù)面清單機(jī)制，由省工信廳制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)(產(chǎn)品)備案管理辦法，確保符合條件的企業(yè)全部享受政策紅利。
售電側(cè)改革是山西省電力體制改革的重要內(nèi)容，自2017年售電市場啟動(dòng)以來，電力批發(fā)和零售兩級市場機(jī)制基本建立，目前共有249戶售電公司列入市場目錄。《實(shí)施方案》明確公開遴選一批技術(shù)服務(wù)優(yōu)、綜合實(shí)力強(qiáng)的售電公司，為用戶提供售電服務(wù)，以推動(dòng)改革紅利全部向用戶側(cè)傳導(dǎo)。
中國電力網(wǎng)(微信公眾號：China_Power_com_cn)注意到，山西省按照國家統(tǒng)計(jì)局 《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(2018)》(國家統(tǒng)計(jì)局令第23號)中明確的內(nèi)容，并結(jié)合山西實(shí)際情況，重點(diǎn)支持半導(dǎo)體、大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、光電、光伏、碳基新材料、生物基新材料、特種金屬材料、先進(jìn)軌道交通裝備制造、煤機(jī)智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、現(xiàn)代生物醫(yī)藥和大健康、通用航空、節(jié)能環(huán)保等14大標(biāo)志性、引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)。也就是說，山西省用0.3元/千瓦時(shí)的超低電價(jià)，來吸引這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用戶的落地。
目前，降電價(jià)是從國務(wù)院到發(fā)改委都一致推動(dòng)的方針，目的是讓今年受到新冠疫情打擊的制造業(yè)企業(yè)減負(fù)，穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但突然降到0.3元/千瓦時(shí)的電價(jià)在全國還是前所未有。事實(shí)上，山西的火電由于多年快速增長，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)過剩，供大于求，電廠利用小時(shí)數(shù)和負(fù)荷率都很低，火電日子步履維艱。
中國電力網(wǎng)(微信公眾號：China_Power_com_cn)查閱公開資料發(fā)現(xiàn)，截至今年9月底，山西省發(fā)電裝機(jī)已達(dá)9575萬千瓦，其中火電裝機(jī)6706萬千瓦，占比約70%，但由于近年省內(nèi)外用電市場增速放緩，電力供應(yīng)冗余較大。在近期山西電力現(xiàn)貨交易市場上，受制于運(yùn)營，有電廠已經(jīng)報(bào)出了1毛甚至0元的現(xiàn)貨交易價(jià)格……在這個(gè)背景下，山西通過0.3元/千瓦時(shí)超低電價(jià)這一重大政策利好吸引新興產(chǎn)業(yè)，必將帶來良性循環(huán)，增強(qiáng)企業(yè)活力。
但是，通過大幅降低電價(jià)的方法救活煤電，只能適用于山西這樣“一煤獨(dú)大”的傳統(tǒng)能源大省。面對目前國家降低電價(jià)和減少排放等嚴(yán)格要求，其他各省煤電企業(yè)在低碳轉(zhuǎn)型的過程中要想找到可持續(xù)發(fā)展的正確路徑，仍然有很長的路要走。
作者：潘望
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