轉型升級中的煤電產業

　　最近這一周多，煤電企業的消息比較多。兩會上，全國人大代表建言要發揮好煤電“托底保供”作用。發電央企西北煤電重組按下快進，“一省一企”試點靴子落地。貴州要全省所有煤電廠煤電聯營，搞地方性煤電大整合。

　　市場關注煤電，關注這些消息，一是因為煤電重要，二是國家重視煤電發展，三是煤電企業經營困難，四是各方都在想辦法，都想著早日走出困境。

　　這些消息中，最受大家關注的是，中國華能、中國華電等5大央企發電集團將在甘肅、陜西、新疆、青海、寧夏等5 個試點區域開展第一批資產劃撥試點，涉及48 戶煤電企業(或項目)，其中38戶將于2020年6月30日前劃轉。

　　按照6月30日這個時點，還有一個月，這38個企業就都要換“婆家”，不過這些企業帶的可不是好嫁妝，因為他們基本都是虧損企業。

　　國資委發的《中央企業煤電資源區域整合試點方案》，從里面公布的數據看，中國華能、中國大唐、中國華電等5家企業，這就是這次一家包一省的5家電力企業，所屬燃煤電廠474戶，裝機容量5.2億千瓦時，資產總額1.5萬億元，負債總額1.1萬億元。474戶電廠里，有257戶虧損，虧損面占到54.2%!

　　為救活這些虧損企業，國資委也是費心出力，希望通過區域性煤電整合來優化資源配置，緩解企業經營困難。像華能牽頭甘肅，他們在甘肅有煤礦企業。國家電投牽頭青海，他們在青海有不少風電、水電、光伏發電，整合煤電后可以更好調峰，效益上能強些。

　　有報道稱，我國50%左右的煤電企業出線虧損，許多企業不得不出售煤電相關資產(詳見：《2019，破產、排隊出售的火電廠!》)。據介紹，中央發電企業煤電資產主要分布在全國30個省份，其中15個省份2018年央企煤電業務整體虧損，主要集中在東北、西南、西北等地區;另15個省份2018年煤電業務整體盈利，主要集中在華東、華北、華南等地區。

　　2019年11月月，國務院國資委下發《中央企業煤電資源區域整合試點方案》(詳見：(《煤電企業區域整合，大一統試點開始!》)。本輪資源整合試點從2019年開始啟動，試點時間3年左右。試點整合目標為：力爭到2021年末，試點區域產能結構明顯優化，煤電協同持續增強，運營效率穩步提高，煤電產能壓降四分之一至三分之一，平均設備利用小時明顯上升，整體減虧超過50%，資產負債率明顯下降。

　　草稿在多次征求各企業意見的基礎上，近日，國資委下發《關于印發中央企業煤電資源區域整合第一批試點首批劃轉企業名單的通知》，根據文件，針對西北五省的煤電企業整合，采取五大電力“一企包一省”的方式，其中：

　　中國華能——甘肅

　　中國大唐——陜西

　　中國華電——新疆

　　國家電投——青海

　　國家能源集團——寧夏

　　第一批試點共涉及48戶煤電企業(或項目)，其中，38戶將于2020年6月30日前劃轉、2戶于發電項目竣工后一年內劃轉、8戶暫不劃轉(5戶煤電一體化項目、2戶自備電廠、1戶已簽訂股權轉讓協議)。

　　未來，東北、西南等虧損煤電企業也將陸續面臨整改。