國資委重磅!事關央企市值管理、整合、穩定市場
產業財經2024-01-25
1月24日，國新辦就聚焦增強核心功能、提升核心競爭力，更好實現中央企業高質量發展舉行發布會。國務院國資委副主任袁野等相關負責人就備受市場關注的央企重組整合、新一輪國企改革、戰略性新興產業發展，以及央企控股上市公司高質量發展等相關情況進行了介紹。
發布會上，國資委相關負責人對于將市值管理納入中央企業負責人業績考核的介紹，引發了市場強烈反響。當日，一批“中字頭”股票紛紛大漲。有市場人士認為，國資委本次提出研究市值管理納入中央企業負責人業績考核，除了極大提振了市場信心外，更重要的是，市值管理理念得到正名，央地國企控股上市公司接下來有望在市值管理層面積極作為。
24日，部分央企控股上市公司高管及相關負責人積極回應“市值管理”熱點。受訪企業普遍表示，接下來將持續強化信息披露和投資者關系管理，積極通過回購、分紅等方式回報投資者，提振投資者信心。
市值管理成效有望納入央企負責人業績考核
國務院國資委產權管理局負責人謝小兵在發布會上表示，國務院國資委將進一步研究將市值管理納入中央企業負責人業績考核。
“前期，我們已經推動央企把上市公司的價值實現相關指標納入上市公司的績效評價體系中。在此基礎上，將把市值管理成效納入對中央企業負責人的考核，引導中央企業負責人更加重視所控股上市公司的市場表現，及時通過應用市場化增持、回購等手段傳遞信心、穩定預期，加大現金分紅力度，更好地回報投資者。”謝小兵表示。
將“市值管理”指向更好地回報投資者，恰好與當日中國證監會副主席王建軍接受媒體采訪時著重提出要“建設以投資者為本的資本市場”的觀點相吻合。
中信建投證券首席經濟學家黃文濤表示，將市值管理納入中央企業負責人業績考核是對央企考核體系的完善，是“一利五率”之后的一個重要里程碑。加強央企的市值管理，一方面有利于推動企業通過回購、分紅等方式回報投資者;另一方面，有利于推動企業不斷強化自身競爭力，做大做強，躋身世界一流企業行列，進一步發揮央企在國民經濟中的支柱作用，加快現代化產業體系的建設。
“國資委這次公開提出市值管理，是為科學正確的市值管理‘正名’，為市值管理去污名化。”上海榮正企業咨詢服務(集團)股份有限公司董事長鄭培敏對上海證券報記者表示，央企控股上市公司的市值管理，要秉承陽光、合規、系統和專業的四項原則，其中特別要在公司治理、激勵機制、ESG等方面不斷改進，更好利用資本市場、回報社會和投資者。
清華大學中國現代國有企業研究院研究總監周麗莎建議，國有控股上市公司應重視合規市值管理理念和措施，提高投資者溝通交流，做好信息公開，增加國有資產保值增值的考核市值比重，提高股權激勵與員工持股覆蓋面和力度，綜合全面地提高國有控股上市公司市值的關注度和重視度。
進一步完善市值管理體系多家央企積極回應
24日，多家央企控股上市公司相關負責人就市值管理將納入中央企業負責人業績考核這一消息接受了記者采訪。
中國石化副總裁、董事會秘書黃文生表示，國資委提出進一步研究將市值管理成效納入對中央企業負責人的考核，將進一步推動央企控股上市公司強化價值管理、提升股東回報水平。未來，中國石化將在做強做優主業、實現高質量發展的同時，繼續保持分紅政策的連續性和穩定性，常態化采用市值管理工具維護公司價值、提升股東回報;以投資者需求為導向，進一步提升信息披露質量，加強資本市場溝通，增進投資者對公司的價值認同，提振投資者信心。
“把市值管理成效納入對中央企業負責人的考核，有利于鼓勵和引導上市公司積極開展價值經營與價值傳遞活動，完善市值管理體系，依法合規、科學合理推動上市公司內在價值與市場價值齊頭并進、共同成長。”中國海油總法律顧問兼董事會秘書徐玉高表示。
中國電信董事會秘書李英輝表示，中國電信高度尊重資本市場，重視市值管理和投資者回報，自2021年發行A股上市以來，公司以回A為“大平臺、總抓手”推動高質量發展，將市值管理作為高質量發展的一項重要指引，綜合施策、統籌推進市值管理工作。
中國交建董事會秘書周長江表示，公司作為國有資本投資公司試點企業，將在組織管理市場化、主業產業聚集化、產業投資基金化、資本運作多元化等多方面樹立先行先試的示范作用，利用豐富的上市資源，拓寬融資渠道，積極探索股權融資路徑，引入高匹配度、高認同感、高協同性的戰略投資者，有效降低財務杠桿、減少財務費用，加強上下游產業鏈聯動，加速推進新興產業及“三新”業務成長，實現高質量發展。
大力推進信息通信等領域專業化整合
如何做好市值管理?通過專業化整合，提升公司主業競爭力，也是題中應有之義。
“下一步，國務院國資委將按照國有企業改革深化提升行動有關要求，圍繞堅定不移做強做優做大國有企業的目標，推動重組整合工作進一步走深走實。”關于重組整合的部署安排，國務院國資委副秘書長、財務監管與運行評價局局長、新聞發言人李冰表示。
據介紹，國有企業重組整合工作的一個落腳點，是加強統籌謀劃，提升重組整合整體成效。國資委將從國有經濟布局優化和結構調整全局出發，結合“十四五”規劃落實，統籌謀劃好重組整合的主攻方向和重點任務，有計劃、有節奏地調整優化布局結構。
服務國家戰略是國企重組整合的主要方向。李冰表示，國資委將穩妥實施戰略性重組和新央企組建。把落實創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略，建設科技強國、制造強國、網絡強國等戰略，作為戰略性重組、新央企組建的著力點，持續推動國有資本“三個集中”，充分發揮國資央企“頂梁柱”和“壓艙石”作用。
戰略性新興產業將成為國有企業專業化整合的重點領域。李冰表示，中央企業要發揮引領帶動作用，根據戰略性新興產業融合集群發展特點，更大力度開展信息通信、新能源、裝備制造等領域專業化整合，積極開辟新賽道、搶占新高地、塑造新優勢，深化產業鏈生態圈戰略合作，加快提升現代化產業體系建設水平。
2024年聚焦三大國企改革重點難點任務
2024年是新一輪改革深化提升行動落地實施的關鍵一年。袁野介紹，國資國企將統籌安排進度、抓好推進落實，在重點難點任務方面務求取得突破。
袁野表示，國資國企首先要圍繞優化資源配置深化改革，聚焦服務國家重大戰略，進一步推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。“在工作中，我們將繼續實施好戰略性重組和專業化整合，優化國有資本經營預算投入，加大新產業新賽道布局力度，推動傳統產業強基轉型，提升產業鏈韌性和安全水平。”袁野說。
同時，國資國企要圍繞完善體制機制深化改革。一方面，加快健全中國特色國有企業現代公司治理，分層分類、動態優化黨委(黨組)“前置事項清單”，推進科學理性高效的董事會建設，把制度優勢轉化為發展優勢。另一方面，將持續完善市場化經營機制，推進任期制和契約化管理工作提質擴面，構建精準高效、規范有序的收入分配機制，加快建設現代新國企。
此外，國資國企還要圍繞健全制度保障深化改革。進一步明確出資人監管權責事項，推動經營性國有資產集中統一監管，更好發揮專業化、體系化、法治化、高效化監管優勢。進一步優化考核體系，實施“一企一策”“一業一策”考核，增強政策供給的精準性、科學性和一致性。健全協同高效的國有資產監管體系，切實提升監管效能，維護好國有資產安全，為企業改革發展營造良好環境。
來源：上海證券報
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