【兩會好聲音】全國政協委員曹志安：增強裝備制造業產業鏈自主可控能力

　　“裝備制造業是制造業的核心組成部分，事關國家經濟增長和國家安全。增強裝備制造業產業鏈自主可控能力，不僅可以保障我國產業鏈供應鏈安全穩定，同時也對增強我國制造業的競爭優勢具有重要作用。”今年全國兩會期間，全國政協委員，哈電集團黨委書記、董事長曹志安建議，增強裝備制造業產業鏈自主可控能力。

　　目前，我國裝備制造業產業體系完備，且不斷向中高端發展，正加速融入全球產業鏈，競爭力持續提升，但產業鏈存在“卡脖子”短板問題。加快增強裝備制造業產業鏈自主可控能力是擺在我們面前一項現實而緊迫的任務。

　　曹志安認為，雖然我國擁有最完整的工業體系，但是“大而不強”“全而不優”的問題仍然突出，產業基礎依然薄弱，裝備制造業產業鏈還存在“卡脖子”短板。同時，部分基礎材料、關鍵部件等面臨著國產化推廣受阻的困境。國內部分企業在采購裝備時，指定或者信賴國外產品的情況還較多，在招標文件、合同及技術協議中明確指定采用進口產品，導致國產化應用推廣進程受阻。

　　為此，曹志安提出三點建議：

　　一是加大裝備制造行業關鍵核心技術攻關支持力度。建議國家有關部委系統梳理裝備制造業產業鏈卡點堵點問題，將裝備制造長期依賴進口的核心技術零部件和元器件、關鍵基礎材料原材料等列入“卡脖子”清單，按照“揭榜掛帥”“賽馬”等機制，組織實施、壓茬推進關鍵核心技術攻關，指導行業內相關單位開展攻關或者聯合攻關，并給予政策和研發資金支持，提升裝備制造業產業鏈自主可控水平。

　　二是優化關鍵設備、重要原材料國產化應用環境。建議國家有關部委出臺政策，對新審批項目的特定設備規定較高比例的國產化率，并以示范項目、首臺套項目、政策補貼等多種方式促進項目投資方積極使用優秀的國內產品，從而擴大國內的產業應用規模，加快形成國家集群式產業優勢，打造關鍵設備、重要原材料國產化良好產業生態和應用環境。

　　三是加強裝備制造業國際產業鏈合作。建議多措并舉穩定外貿，引導企業優化國際市場布局，對于我國有優勢的領域，比如高鐵、新能源電力裝備、動力電池等領域，鼓勵企業“走出去”，搶占全球向綠色低碳和數字化轉型機遇。同時要鼓勵相關企業積極參與國際標準的制定，發揮我國市場大、產業化進展快的優勢，提升國際標準制定話語權。