中國煤炭科工：賡續紅色血脈 強化創新驅動 以高質量黨建引領保障企業高質量發展

　　五年來，中國煤炭科工黨委堅決貫徹習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，把黨的領導融入公司治理各環節，推動黨建與經營工作深度融合，制定“1245”總體發展思路，積極建構“12345”的黨建總體規劃體系。中國煤炭科工黨的領導、黨的建設逐步發生本質改變，風清氣正、干事創業的良好氛圍持續鞏固，正在向具有全球競爭力的世界一流科技創新型企業不斷邁進。

　　做到“兩個維護”的政治自覺不斷增強，習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署在中國煤炭科工全面落地生根

　　五年來，中國煤炭科工黨委始終把“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，扎實開展“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”和黨史學習等主題教育。建立“第一時間學習領會、第一時間貫徹落實”的常態化機制，召開常委會傳達學習、研究部署“第一議題”71項，黨委理論學習中心組學習51次。

　　中國煤炭科工組織修編了“十三五”規劃，制定了“1245”總體發展思路，實施“創新驅動、聚焦主業”兩大戰略。自主布局“智慧礦山”“無人化工作面”“現代煤化工”等8個重點領域頂層設計，一批關鍵核心技術取得重大突破。研發成功世界首臺9米大采高特厚煤層智能化采煤機、首套2000萬噸輸送能力超大運力刮板輸送機、首套月進尺3088米煤巷智能掘支運一體化快速掘進系統、727公里世界最長全國唯一長距離神渭輸煤管道工程、井下3353米孔深水平定向鉆機等一系列領先裝備與技術。整合全集團生態治理業務，大力推進“撫順西露天礦”“濟寧任城采煤沉陷區”“青海木里礦區”等示范工程。充分發揮技術優勢，積極踐行社會責任。建立應急技術救援機制，在鄆城沖擊地壓、川煤集團杉木樹煤礦透水事故等近50次應急救援中提供有力技術支撐。創新扶貧方式，涌現出“小米縣長”“辣椒書記”等優秀扶貧干部。奪取疫情防控和生產經營“雙勝利”，超額完成“兩個力爭”目標任務。

　　中國特色現代企業制度不斷完善，黨組織在公司治理中的法定地位得到有效落實

　　五年來，中國煤炭科工黨委充分發揮把方向、管大局、促落實的領導作用，召開第二次黨代會，全面謀劃發展藍圖，配齊配強黨委領導班子，為更好發揮領導作用奠定堅實組織基礎。

　　堅持“兩個一以貫之”，明確黨委在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式，做到組織落實、干部到位、職責明確、監督嚴格，從組織制度上機制上確保黨委的領導作用。二級企業黨建工作要求進章程全部完成。完善和落實“雙向進入、交叉任職”領導體制。

　　貫徹落實《關于中央企業在完善公司治理中加強黨的領導的意見》，健全黨組織議事決策機制，修訂《黨委常委會議事規則》等制度，完善“三重一大”事項決策的內容、規則和程序，制定黨委前置研究重大經營管理事項清單，逐步規范黨委前置研究討論要求和程序，先后召開黨委常委會會議142次，前置研究討論重大經營管理事項530項。

　　企業領導人員選育管用工作不斷優化，治企興企、管黨治黨的復合型干部不斷涌現

　　五年來，中國煤炭科工黨委突出重品行、重實干、重實績、重擔當的鮮明選人用人導向，堅決貫徹落實新時代黨的組織路線，嚴把選用標準，規范選用程序，嚴格選用紀律，營造了風清氣正、干事創業的良好政治生態。

　　突出優化領導班子結構。一企一策優化班子結構，加大調整交流力度，審慎選好黨政正職，新老更替達到干部總數的50%以上，2020年干部職工對集團公司干部工作認同度達到98.5%。

　　突出啟用年輕干部。實施“70、80”“75、85”優秀骨干推薦工程，建立優秀骨干人才庫。更加注重發揮各年齡段干部的優勢，將部分領導干部調整到專業崗位序列，保證新老干部更替有序平穩過渡。

　　突出建立多元化選任機制。引入市場機制和市場配置，并逐步擴大市場化選聘比例，職業經理人制度試點邁出實質性步伐。2018年以來，公開招聘領導人員共計50人，占提拔總人數的33%。

　　突出建立全方位干部培養體系。堅持在實踐實戰、大戰大考中培養干部。堅持掛職鍛煉常態化，五年來選派15人到貧困地區、國家部委等掛職鍛煉，共有63人次優秀骨干人員在集團總部與所屬企業交叉掛職。

　　黨建基層基礎工作不斷打牢，基層黨組織政治功能和組織功能更加突出

　　五年來，中國煤炭科工黨委堅持強基固本，著力增強黨組織政治功能和組織功能，以深化“三基建設”為抓手，更好發揮基層黨組織和黨員隊伍在集團改革發展中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。

　　夯實基本組織，堅持“四同步四對接”，實現黨組織“應建必建”，按期換屆“應換必換”，符合條件的獨立法人單位全部設立黨組織，500余個黨組織完成換屆改選。

　　建強基本隊伍，黨委建制的企業全部設立專職黨務部門，“兩個1%”和“1個不低于”要求全面落實，黨務力量配齊配強，黨建經費保障到位。

　　健全基本制度，形成集團公司黨委1+2+N黨建工作制度體系，探索制定混合所有制企業、境外單位黨建管理辦法，逐步消除黨建“盲區”。完善換屆改選、“三會一課”、組織生活會等在內的基層黨組織9+X制度體系。編印《基層黨支部標準化手冊》，為基層黨務人員提供流程化、菜單式指引。

　　圍繞生產經營科研工作，實施基層黨組織“揭榜掛帥”“創先爭優”突擊工程，引導每個基層黨支部領辦項目，動員基層黨員在科技創新中作表率當先鋒，讓難題變課題、讓思路變方案、讓成果變效益。

　　思想政治工作引領力不斷提升，廣大干部職工思想更統一、步調更一致

　　五年來，中國煤炭科工黨委堅持把思想政治工作作為黨的建設的重要任務抓緊抓實，充分調動廣大職工群眾積極性主動性創造性，文化凝聚人心、鼓舞士氣的作用更加凸顯，齊心協力為集團公司改革發展貢獻力量的決心和信心更加堅定。

　　堅持和加強黨對意識形態工作的領導，全面貫徹落實意識形態工作責任制，建立健全重大輿情和突發事件輿論處置引導機制。“大宣傳”格局成效顯著，實現各級媒體平臺的同頻共振、規范運行和各類媒體資源的有效調動。做大做強主流聲音，近三年在新華網、人民網等30多家主流媒體登載文章300余篇。全方位立體式開展品牌宣傳，逐步構建起品牌家族體系。建立系統化的企業文化理念，深入實施企業文化識別工程和傳播工程。

　　充分發揮統戰群團組織的橋梁紐帶作用，形成了黨政工團齊抓共管的工作格局。近年來，2人當選中國工會十七大代表，1人當選中國婦女十二大代表，2人當選全國青聯委員。涌現出全國勞模5人，全國五一勞動獎章獲得者5人，全國技術能手4人，全國青年崗位能手5人。

　　管黨治黨政治責任不斷壓緊壓實，黨建工作合力進一步凝聚

　　五年來，中國煤炭科工黨委緊緊抓住黨建工作責任制這個“牛鼻子”，推動各級黨組織堅守黨建“主陣地”，種好黨建“責任田”。

　　制定全面從嚴治黨主體責任清單、黨建工作責任制實施辦法，研究制定黨建工作總體規劃，解決基層黨建工作重大問題。建立上級黨組織履行領導、指導和督導責任，形成各級黨組織履行主體責任、書記承擔第一責任、專職副書記承擔直接責任、班子成員分工負責、職能部門牽頭抓總、相關部門齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作機制。

　　建立責任書、工作要點、考核辦法“三位一體”黨建工作責任制考核評價體系，每年簽訂黨建責任書，印發黨建工作要點，將黨建工作納入企業績效考核體系，同企業領導班子綜合考評、經營業績考核等相銜接。持續深入抓實向上級黨組織報告黨建工作、黨組織書記抓黨建現場述職評議考核、黨建責任制考評三項制度，實現了二級企業黨建考核、黨組織書記抓黨建述職評議全覆蓋。深入實施基層黨的委員會委員向同級黨的委員會(黨員大會)述職。

　　黨風廉政建設成效顯著，風清氣正的良好政治生態全面修復

　　五年來，中國煤炭科工黨委加強黨的作風建設，嚴格貫徹落實中央八項規定精神，集中整治形式主義、官僚主義問題，制定為基層減負工作措施，“解放思想、勇于創新、真抓實干、馬上就辦”的工作作風扎根基層。

　　扎實推進“總部機關化”問題專項整改，在國資委部署“總部機關化”問題專項整改之前，對集團總部實施了結構性重塑和優化，總部機構數量由22個減少為14個，減幅達36.4%。堅決肅清王金華流毒和影響，召開全級次警示教育大會、專題民主生活會，拒腐防變的思想防線進一步筑牢。

　　堅決落實“兩個責任”，每年專題研究部署黨風廉政建設，強化反腐敗機制創新和制度保障，完善黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任清單，深化專項整治，推進全面從嚴治黨向縱深發展。深化政治巡視，抓好巡視整改“后半篇文章”，切實把整改成果轉化為推動改革發展的實際成效。