阿聯(lián)酋有豐富的油氣資源，但也認(rèn)識(shí)到發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必由之路，因而采取了一系列前瞻性的政策措施，促進(jìn)阿聯(lián)酋經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。經(jīng)過多年的持續(xù)努力，阿聯(lián)酋在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面取得長(zhǎng)足進(jìn)展，成為中東地區(qū)綠色發(fā)展的先鋒。
早在2010年，阿聯(lián)酋政府就發(fā)布了《2021年愿景》，努力擺脫石油經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)收入資源多樣化。2012年，阿聯(lián)酋又提出“綠色經(jīng)濟(jì)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”倡議，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)支持長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，力圖成為新綠色經(jīng)濟(jì)的全球中心和成功典范。2015年，阿聯(lián)酋推出《2030年綠色議程》，旨在實(shí)現(xiàn)阿聯(lián)酋的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，并使其經(jīng)濟(jì)更加環(huán)保。
阿聯(lián)酋在氣候變化政策方面走在了地區(qū)國(guó)家的前列。在最新提交的“國(guó)家自主貢獻(xiàn)第三次更新”中，阿聯(lián)酋承諾，到2030年將溫室氣體排放量減少至1.82億噸，與2019年基準(zhǔn)年的水平相比減少19%，與商業(yè)照常情景相比減排40%。阿聯(lián)酋是中東地區(qū)第一個(gè)批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》的國(guó)家，也是該地區(qū)第一個(gè)宣布到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放的國(guó)家。
阿聯(lián)酋視清潔能源為可持續(xù)發(fā)展的重要支柱，并將其置于戰(zhàn)略優(yōu)先事項(xiàng)。2017年，阿聯(lián)酋推出了《國(guó)家能源戰(zhàn)略2050》，旨在到2050年將清潔能源在整個(gè)能源組合中的比例從25%提高到50%，并將發(fā)電的碳足跡減少70%，將個(gè)人和企業(yè)的能源消費(fèi)效率提高40%。阿聯(lián)酋政府計(jì)劃到2050年投資6000億迪拉姆，實(shí)現(xiàn)清潔能源占44%、天然氣占38%、清潔煤占12%、核電占6%的能源組合，以滿足日益增長(zhǎng)的能源需求和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。2023年7月，阿聯(lián)酋政府批準(zhǔn)了《國(guó)家能源戰(zhàn)略2050更新》，計(jì)劃到2030年，在能源領(lǐng)域增加投資2000億迪拉姆(約合545億美元)，將清潔能源(包括可再生能源和核能)在能源結(jié)構(gòu)中的比例提高到32%。
阿聯(lián)酋能源和基礎(chǔ)設(shè)施部部長(zhǎng)蘇海爾·本·穆罕默德·馬茲魯伊表示，在過去的15年里，阿聯(lián)酋已在清潔能源項(xiàng)目上投資了400多億美元，到2030年，這一數(shù)字可能會(huì)在1500億美元至2000億美元之間。阿聯(lián)酋在“2023年綠色未來指數(shù)”的能源轉(zhuǎn)型支柱中排名全球第二位，證明了阿聯(lián)酋在可再生能源和清潔能源發(fā)電方面的領(lǐng)先地位。
根據(jù)《世界能源統(tǒng)計(jì)評(píng)論》的數(shù)據(jù)分析，阿聯(lián)酋已成為全球太陽(yáng)能市場(chǎng)的主要參與者。2022年，阿聯(lián)酋的人均太陽(yáng)能消費(fèi)量在全球排名第二位，僅次于澳大利亞。阿聯(lián)酋已經(jīng)開發(fā)了多個(gè)太陽(yáng)能項(xiàng)目，包括阿布扎比的沙姆斯、努爾和達(dá)夫拉太陽(yáng)能發(fā)電廠，以及世界上最大的單個(gè)太陽(yáng)能項(xiàng)目——迪拜穆罕默德·本·拉希德·阿勒馬克圖姆太陽(yáng)能公園。
加強(qiáng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)是阿聯(lián)酋《2021年愿景》的首要任務(wù)。阿聯(lián)酋制定了多項(xiàng)戰(zhàn)略和計(jì)劃，鼓勵(lì)發(fā)明、研究和開發(fā)，加強(qiáng)關(guān)鍵行業(yè)的監(jiān)管框架，促進(jìn)高附加值行業(yè)發(fā)展，以提高阿聯(lián)酋知識(shí)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2017年10月，阿聯(lián)酋政府推出《阿聯(lián)酋人工智能戰(zhàn)略》，該戰(zhàn)略旨在實(shí)現(xiàn)《2071年阿聯(lián)酋百年目標(biāo)》，提高各級(jí)政府的工作績(jī)效，利用集成的智能數(shù)字系統(tǒng)為各種挑戰(zhàn)提供高效的解決方案，并創(chuàng)造具有高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的新的重要市場(chǎng)。2018年4月，阿聯(lián)酋政府出臺(tái)《2031年國(guó)家先進(jìn)科學(xué)議程》，旨在利用先進(jìn)科學(xué)拓展和形成應(yīng)對(duì)未來挑戰(zhàn)的解決方案，以推進(jìn)政府的各項(xiàng)工作。2019年，阿聯(lián)酋內(nèi)閣批準(zhǔn)了《2031年國(guó)家人工智能戰(zhàn)略》，旨在推進(jìn)客戶服務(wù)、評(píng)估政府績(jī)效和提高生活水平。
阿聯(lián)酋以前瞻性思維為基礎(chǔ)，將阿聯(lián)酋公民和居民終身學(xué)習(xí)的理念與實(shí)現(xiàn)《2071年阿聯(lián)酋百年目標(biāo)》相結(jié)合，于2018年11月推出了《國(guó)家高級(jí)技能戰(zhàn)略》。為了向終身學(xué)習(xí)者和學(xué)生提供與不同職業(yè)和部門相關(guān)的靈活技能，《國(guó)家高級(jí)技能戰(zhàn)略》將未來技能分為四大類：基本技能、競(jìng)爭(zhēng)能力、個(gè)性特征和專業(yè)技能，旨在確保阿聯(lián)酋在教育和經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵領(lǐng)域始終走在全球前列，保持阿聯(lián)酋的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
此外，阿聯(lián)酋認(rèn)識(shí)到水資源、土地、礦產(chǎn)和能源等自然資源是國(guó)家經(jīng)濟(jì)財(cái)富賴以生存的基礎(chǔ)。因此，為了實(shí)現(xiàn)綠色和包容性增長(zhǎng)，阿聯(lián)酋政府推出了《國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略》《2036年水安全戰(zhàn)略》等，為如何明智地利用其自然資源提供了框架，同時(shí)確保最大限度降低環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，以支持綠色經(jīng)濟(jì)。
為防止化學(xué)品非法販運(yùn)，形成國(guó)家在化學(xué)品流通、進(jìn)口和處置許可方面的能力，阿聯(lián)酋于2017年提出制定《國(guó)家化學(xué)品綜合管理戰(zhàn)略》，2019年4月批準(zhǔn)實(shí)施。該戰(zhàn)略是阿聯(lián)酋為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展而邁出的重要一步，包括化學(xué)品在內(nèi)的資源的健全管理是可持續(xù)發(fā)展的重要支柱。有了這一戰(zhàn)略，阿聯(lián)酋不僅為化學(xué)品管理，也為接觸化學(xué)品的自然資產(chǎn)管理提供了一個(gè)框架。 (經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)駐阿布扎比記者 李學(xué)華)
作者：李學(xué)華
評(píng)論