“經(jīng)過兩年的運(yùn)行和發(fā)展，全國碳市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用初步顯現(xiàn)，企業(yè)減排意識(shí)和能力水平得到有效提高，對(duì)促進(jìn)低成本減排發(fā)揮了積極作用。”7月16日，上海環(huán)境能源交易所董事長(zhǎng)賴曉明在中國碳交易市場(chǎng)發(fā)展研討會(huì)暨全國碳市場(chǎng)上線交易兩周年活動(dòng)上表示。
2021年7月16日全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)，全國碳排放配額（CEA）以48元/噸價(jià)格開盤，當(dāng)年整體CEA價(jià)格呈現(xiàn)“U型”走勢(shì)，年底履約臨近，收盤價(jià)上漲至62元/噸。2022年CEA價(jià)格走勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)，收盤價(jià)在55元/噸至62元/噸之間。今年以來，CEA價(jià)格小幅上漲，7月14日，CEA收盤價(jià)報(bào)60元/噸，較啟動(dòng)首日開盤價(jià)上漲了25%。
賴曉明介紹，“從全國碳市場(chǎng)總體運(yùn)行情況來看，全國碳市場(chǎng)服務(wù)履約特征比較明顯。交易價(jià)格隨履約期上揚(yáng)，后續(xù)總體保持平穩(wěn)。”
會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)逯世澤透露，生態(tài)環(huán)境部正持續(xù)強(qiáng)化碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作機(jī)制，做好配額分配和履約清繳工作。《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》即將發(fā)布。
據(jù)了解，《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》對(duì)全國碳市場(chǎng)監(jiān)管體系、交易規(guī)范、碳排放數(shù)據(jù)核算核查等方面均做出了相關(guān)規(guī)定。該條例的出臺(tái)對(duì)健全碳市場(chǎng)的法律體系非常重要。
另外，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓6月底表示，“力爭(zhēng)今年年內(nèi)盡早啟動(dòng)全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)。”一周后，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》征求意見稿，明確中國將組建全國溫室氣體自愿減排交易機(jī)構(gòu)，開展集中統(tǒng)一交易。
生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，全國碳市場(chǎng)僅在火力發(fā)電企業(yè)開展，可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用、節(jié)能增效等對(duì)減碳增匯有重要貢獻(xiàn)的眾多行業(yè)無法通過市場(chǎng)機(jī)制獲得減排經(jīng)濟(jì)回報(bào)。啟動(dòng)自愿減排交易市場(chǎng)，有利于激勵(lì)更廣泛的行業(yè)、企業(yè)參與溫室氣體減排行動(dòng)。
“碳市場(chǎng)政策制定必須要為市場(chǎng)提供中長(zhǎng)期穩(wěn)定的預(yù)期，需要根據(jù)結(jié)合形式的變化及時(shí)對(duì)法規(guī)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。”ICF國際咨詢公司北京辦公室執(zhí)行總監(jiān)王庶表示，“結(jié)合國情設(shè)置市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制和靈活履約機(jī)制能夠更好發(fā)揮市場(chǎng)功能。”
目前，全國碳市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入第二個(gè)履約周期，市場(chǎng)擴(kuò)容工作一直是業(yè)內(nèi)關(guān)注焦點(diǎn)。
據(jù)生態(tài)環(huán)境部此前規(guī)劃，“十四五”期間，電力、建材、鋼鐵、有色、石化、化工、造紙和航空八大行業(yè)將遵循“成熟一個(gè)，納入一個(gè)”的原則有序納入碳市場(chǎng)。
澎湃新聞了解到，今年以來，建材行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、石化行業(yè)密集召開納入全國碳市場(chǎng)專項(xiàng)研究會(huì)議，內(nèi)容涉及行業(yè)碳核算邊界、碳配額分配、碳核查技術(shù)等問題。
“目前，水泥行業(yè)面臨嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營難，盡快將水泥納入全國碳市場(chǎng)有助淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)真正的有效經(jīng)營。”中建材綠色能源有限公司碳業(yè)務(wù)總經(jīng)理李恒在會(huì)上表示。
另外，在豐富全國碳市場(chǎng)交易產(chǎn)品，提升市場(chǎng)活躍度方面，上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所副總裁牛韌表示，要加快碳金融創(chuàng)新步伐，穩(wěn)步發(fā)展碳遠(yuǎn)期、碳指數(shù)、碳期權(quán)交易等衍生產(chǎn)品創(chuàng)新研究，開展碳質(zhì)押、碳回購等碳現(xiàn)貨金融服務(wù)業(yè)務(wù)，建設(shè)碳金融的數(shù)據(jù)信息體系、碳信用評(píng)價(jià)體系及碳管理體系等。
來源：澎湃新聞
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