許光濱表示，總體上，目前亞太區域跨國電力交易仍以常規電源（包括水電）為主，只有中亞國家恢復了跨國聯網，其余國家基本以點對網送電為主。各國及國際組織正在積極推進新能源發電，包括風電、光伏發電的跨國電力交易，相應的前期研究工作正持續開展。
在東北亞及中亞地區，中電聯倡議建立了“東北亞電力互聯互通與合作”交流機制，并在2016年正式啟動，目前中亞已逐步恢復國家間電力聯網，由亞行主導的中亞新能源送中韓的初步研究已完成。
在大湄公河次區域，由國家能源局組織的“大湄公河次區域電力交易協委會”自成立以來開展了大量規劃研究，并制定了聯網運行和電力交易導則，2022年該組織召開的第29次會議決定，今后以發展新能源促進電力聯網為主。
許光濱表示，在亞太區域，聯合國亞太經社會組織的綠色電力通道框架項目，提出了促進可持續的區域電力互聯互通的體系框架，促進實現綠色電力跨國輸送，包括規劃方法及評估、融資、交易、效益的實現等。
中國與周邊國家跨國電力交易已初步實現
談及與周邊國家電力聯網、跨國輸電線路建設方面的進展，許光濱介紹道，截至2022年年底，中國主要電力企業共加入了144個國際組織與機構，在國際組織中擔任主要職務的中國電力行業專家約237位，與多家國際知名能源企業建立了常態化戰略合作關系，通過經驗分享、技術交流、項目對接等方式，同相關國際知名能源企業簽訂合作框架協議，建立常態化戰略合作關系，開展投資、裝備、技術、標準、培訓等領域合作。
近年來，中國電力企業積極拓展電能儲能、電動汽車、海上風電及可再生能源方面的商業合作，綠色經濟已成為中國電力企業走出去的重要領域，從項目數量上看，2022年中國電力企業對外投資的新能源項目數量較2020年增加了55.6%，特別是以光伏和風電為主的海外項目開發與投資已初具規模，遍布東南亞、歐洲、大洋洲及拉丁美洲等區域。
在電力進出口通道方面，中國分別與俄羅斯、蒙古國、越南、緬甸和老撾等國實現了跨國輸電線路互聯和電量交易。截至2022年年底，在大湄公河次區域，緬甸電廠以1回500千伏、2回220千伏和1回110千伏線路向中國供電；中國以3回220千伏、3回110千伏線路向越南供電，以1回115千伏線路向老撾供電。中國東北電網與俄羅斯遠東電網建成了1回500千伏、2回220千伏和2回110千伏輸電線路；中國新疆通過35千伏、內蒙古通過220千伏和110千伏輸電線路與蒙古國實現一定規模的電力交易。中國與俄羅斯、蒙古國、越南和緬甸等周邊國家跨國電力交易初步實現。
許光濱表示，2022年，中國與鄰國合計完成電量交換91億千瓦時，比上年增長20.7%。其中，購入電量64億千瓦時，增長18.5%；送出電量27億千瓦時，同比增長26.1%。
新能源已成為電力對外投資項目數量最多的領域
近年來，我國對外直接投資規模持續增長，投資結構不斷優化，電力行業在境外投資有哪些新變化和新趨勢？面臨哪些轉型？
對此，許光濱表示，2021年9月，中國宣布停止新建境外煤電項目，電力行業積極應變，國內主要電力企業重點關注綠色投資方向，2022年，新能源已成為電力對外投資項目數量最多的領域，占比約58%，其中太陽能發電8個項目，數量占比33%，投資金額為13.31億美元；風電6個項目，數量占比25%，投資金額為5.19億美元。除太陽能、風力發電之外，儲能、氫能、綜合能源、多能互補等方面的投資機會也在大幅增加。
雖然不再新建境外煤電項目意味著煤電領域的市場機會減少，短期內對中國電力企業的境外裝機規模增速造成影響，但從中長期來看，中國電力企業在市場開拓能力、成本控制能力，以及中國光伏、風機設備性價比方面具備優勢，加上電力企業不斷優化決策機制、管控模式和合作方式，提升國際市場競爭力，市場占比也將持續提升。尤其是在新型電力系統建設、源網荷儲一體化、水火風光儲一體化、“新能源+”等領域，將進一步發揮價值鏈、產業鏈整合優勢，推動中國電力企業在境外投資的轉型發展。
電力企業“走出去”要多做“小而美”的差異化項目
當前中國電力企業“走出去”仍然面臨風險和挑戰。對于我國電力企業面臨的外部環境挑戰，許光濱作了三方面的總結：
一是國際地緣政治、軍事沖突、中美博弈、全球經濟不景氣的挑戰。這將直接影響中國電力企業在部分國家獲得項目的機會，影響項目的持續穩定經營，以及項目建設的供應鏈安全。
二是政策變化的挑戰。新能源項目的外資投資政策、行業產業政策、項目開發機制、電力收購和電價保障機制經常變化，對項目收益帶來巨大的不確定性。
三是市場競爭挑戰。新能源項目不同于傳統電力項目，資金盤較小、技術門檻較低，外部低成本流動資金充足，市場競爭已趨白熱化，導致項目中標難或中標項目利潤微薄，使得中國電力企業失去在既往資金、技術和低成本建設等方面的優勢。
在現代高度激烈競爭的國際國內市場環境下，有效的風險管理機制是企業生存發展的生命線，特別是“走出去”參與國際競爭的國有企業，更需要以防范風險、有效管控為目標，建立健全全面風險管理體系，注重可持續發展、高質量發展。對此，許光濱也給出了四點建議：
一是重視轉型發展，從發展理念到配套措施都要適應全力轉型新能源發展的特點，也要適應高質量發展要求。要加快融資創新，提高境外融資、非銀行融資、綠色融資、復雜架構融資的意識和水平。
二是提升經營管理能力。要切實防控重大風險，尤其是政策變化、市場供需、東道國經濟失控等影響產生的巨大風險；切實強化匯率匯兌管理，提升融資創新能力、成本控制能力，以及嚴格按合同履約的能力。
三是注重高質量發展，切實提升效益意識，樹立從規模增長轉向效益提升的發展理念，不攤大餅，多做“小而美”的差異化項目，理性投標報價、減少惡性競爭，注重可持續發展。
四是重視合作共贏，通過加強與第三方合作、與民企合作、與產業鏈上下游的合作，發揮各自在品牌、機制、產品、服務、融資等方面的優勢，聯合出海，抱團協作。
來源：澎湃新聞
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