日前，浙江省發(fā)展改革委印發(fā)《關于進一步完善我省分時電價政策有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)，對分時電價政策進行調整，并將于2021年10月15日起正式執(zhí)行。
從整體看，此次調整延長了用電尖峰時段，并拉大了峰谷分時電價的價差。浙江為何調整分時電價?此次調整對生產生活影響幾何?為此，記者采訪了浙江省發(fā)改委相關負責人。
記者：浙江為何要完善分時電價政策?
浙江省發(fā)改委相關負責人：我省現執(zhí)行的銷售電價政策針對大工業(yè)、一般工商業(yè)、居民用電等設置峰谷分時電價，大工業(yè)必須執(zhí)行，一般工商業(yè)、居民等可以選擇執(zhí)行。
其中，工商業(yè)峰谷分時電價分為尖峰、高峰、低谷三類，共6個時間區(qū)間，其中尖峰2小時、高峰10小時、低谷12小時(尖峰時段19：00-21：00，高峰時段8：00-11：00、13：00-19：00、21：00-22：00，低谷時段：11：00-13：00、22：00-次日8：00);居民峰谷分時電價分為高峰、低谷兩類，兩個時間區(qū)間，其中高峰14小時、低谷10小時(高峰時段8：00-22：00，低谷時段22：00-次日8：00)。
我省現行分時電價政策執(zhí)行后，大部分用戶按照分時電價信號調節(jié)了用電行為，特別是高耗能的大工業(yè)用戶響應更加積極，對緩解電力供需矛盾、保障電力安全供應、提升電力系統運行效率等發(fā)揮了重要作用。
但是，隨著我省新能源裝機規(guī)模不斷擴大，電力消費結構加快變化，用電負荷呈現夏冬季“雙峰”、全天上下午“雙峰”、峰谷差持續(xù)擴大等特性，電力生產側與消費側雙向大幅波動，保障電力安全經濟運行面臨更大挑戰(zhàn)，原有分時電價政策存在與新形勢、新情況不相匹配等問題，包括峰谷時段劃分不夠準確、峰谷價差激勵作用不夠明顯、引導用戶削峰填谷的作用趨于弱化等，需要進一步完善。
記者：此次浙江分時電價政策主要完善了哪些內容?
浙江省發(fā)改委相關負責人：此次我省優(yōu)化調整的是大工業(yè)分時電價，調整范圍為大工業(yè)電價用戶(不包括國家有專門規(guī)定的電氣化鐵路牽引用電等)。一般工商業(yè)、居民、農業(yè)等電價政策本次不調整。
首先，我們對峰谷時段進行了調整。根據我省電力負荷特性、電力供需形勢、新能源等發(fā)展趨勢，考慮企業(yè)調整生產經營方式的可行性，此次將全年大工業(yè)電價尖峰時段由原19:00-21:00調整為9:00-11:00、15:00-17:00，尖峰時段由原來的2個小時增加至4小時，高峰時段由原來的10小時減少至8小時，低谷時段仍為12小時。
同時，為做好迎峰度夏度冬期間電力保障工作，在每年夏季7、8月份及冬季1、12月份，增設13:00-15:00為尖峰時段，上述4個月內全天尖峰時段由原來的2個小時增加至6小時，高峰時段由原來的10小時減少至6小時，低谷時段仍為12小時。
圖片來源：國網浙江電力
在電價方面，我省系統峰谷差屬于全國最高的省份之一，最大峰谷差率超50%。因此，考慮我省系統峰谷差率大和大工業(yè)電價用戶峰谷用電量比例等因素，此次分別提高大工業(yè)尖峰電價每千瓦時5.6分、高峰電價每千瓦時6分，降低低谷電價每千瓦時6.38分。通過拉大峰谷價差，將更好發(fā)揮分時電價引導削峰填谷作用，也有利于發(fā)揮儲能在新型電力系統中的關鍵支柱作用，增強后續(xù)新能源消納能力。
記者：當下，能耗雙控和電力保供是浙江省委省政府中心工作。完善后的分時電價政策，是否有助于浙江打贏這場硬仗?
浙江省發(fā)改委相關負責人：進一步完善分時電價政策，無論對短期保障電力系統安全穩(wěn)定經濟運行，還是對中長期實現碳達峰、碳中和目標都具有積極意義。
短期看，進一步完善分時電價，特別是優(yōu)化峰谷時段劃分、拉大峰谷價差，有利于充分發(fā)揮電價信號作用，引導用戶錯峰用電，盡可能少地啟動有序用電，保障電力系統安全穩(wěn)定運行。同時，提高尖峰、高峰時段電價，可改變長期以來形成的粗放式用能方式，提高全社會能源利用效率，助力實現節(jié)能降耗和能源雙控目標。
長期看，進一步完善分時電價，特別是合理拉大峰谷電價價差，有利于引導用戶在電力系統低谷時段多用電，并為抽水蓄能、新型儲能發(fā)展創(chuàng)造更大空間，這對促進風電、光伏發(fā)電等新能源加快發(fā)展、有效消納，具有重要作用。
記者：此次調整主要針對大工業(yè)電價用戶，調整后，對企業(yè)用電成本有何影響?
浙江省發(fā)改委相關負責人：此次分時電價政策完善，以保持銷售電價總水平基本穩(wěn)定為原則，對社會總體用電成本影響較小。
具體看，由于合理拉大了峰谷電價價差，尖峰、高峰時段的電價會有所上漲，低谷時段的電價會有所下降，對不同大工業(yè)電價企業(yè)會帶來差異化影響。能夠錯峰用電、在低谷時段多用電的企業(yè)用電成本會減少;在尖峰高峰時段用電多、缺乏調節(jié)能力的企業(yè)用電成本會有所增加，企業(yè)可通過加裝儲能及光伏、提高能源利用效率、優(yōu)化用電行為等方式降低用電成本。
需要指出的是，分時電價政策的實施，可有效減少部分輸配電、發(fā)電資源投入，提升電力系統運行效率和經濟性，有利于從總體上降低全社會用電成本。
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