綠電交易是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要抓手，隨著我國綠電交易規(guī)模快速增長，近年來部分市場主體開始探索多年期綠電交易并取得積極成效，但仍存在一些問題。“目前我國多年期綠電交易合同通常在場外簽訂，尚無規(guī)范的交易機(jī)制和合同范本，合同存在履約連續(xù)性差、執(zhí)行偏差風(fēng)險(xiǎn)大、量價(jià)調(diào)整靈活性不足等問題，很難與現(xiàn)有電力中長期交易機(jī)制銜接適配，影響了交易規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。”北京電力交易中心市場部主任張顯表示，結(jié)合我國實(shí)際加快研究制定多年期綠電交易機(jī)制及雙邊合同參考模板十分必要。
據(jù)介紹，《省間／省內(nèi)交易協(xié)議參考模板》從健全市場機(jī)制和規(guī)范合同文本兩方面入手，在調(diào)研總結(jié)國外多年期購電協(xié)議種類、內(nèi)容設(shè)計(jì)以及執(zhí)行方式等經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國省間市場、省內(nèi)市場實(shí)際編制而成。
在全國統(tǒng)一電力市場體系下，《省間／省內(nèi)交易協(xié)議參考模板》堅(jiān)持“統(tǒng)一市場、兩級運(yùn)作”原則，符合我國國情。“省間市場多年期綠色電力雙邊合同優(yōu)先落實(shí)省間優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃，并作為省內(nèi)市場的邊界。省內(nèi)市場鼓勵(lì)簽訂多年期綠電雙邊合同，非現(xiàn)貨運(yùn)行地區(qū)物理執(zhí)行，現(xiàn)貨市場運(yùn)行地區(qū)按照各省相關(guān)規(guī)則執(zhí)行。”張顯說。
《省間／省內(nèi)交易協(xié)議參考模板》與中長期市場運(yùn)行緊密銜接，對經(jīng)營主體提出了兩方面要求：一是經(jīng)營主體約定符合中長期市場執(zhí)行、結(jié)算要求的分時(shí)電量、分時(shí)電價(jià)和環(huán)境價(jià)值等，還特別提出，省間多年綠電雙邊合同的送受電方向，應(yīng)與國家明確的省間通道送電方向一致；二是合同須通過電力交易平臺(tái)履行應(yīng)有的交易程序，經(jīng)營主體將多年期合同信息一次性提交電力交易機(jī)構(gòu)，形成預(yù)成交結(jié)果。《省間／省內(nèi)交易協(xié)議參考模板》還進(jìn)一步明確，電力交易機(jī)構(gòu)按年、月等周期依序?qū)㈩A(yù)成交結(jié)果或調(diào)整結(jié)果發(fā)至電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全校核，安全校核通過后的電量作為合同執(zhí)行依據(jù)。
在降低市場風(fēng)險(xiǎn)方面，《省間／省內(nèi)交易協(xié)議參考模板》明確可引入售電公司代理用戶參與綠色電力交易，降低用戶偏差風(fēng)險(xiǎn)。這將更好發(fā)揮售電公司的資源調(diào)節(jié)能力和托管運(yùn)營能力，降低發(fā)電側(cè)、用電側(cè)的風(fēng)險(xiǎn)。對于重大政策變化、不可抗力導(dǎo)致的合同無法履約，協(xié)議參考模板設(shè)置了專門的條款供合同各方參考協(xié)商并明確約定。
隨著《省間／省內(nèi)交易協(xié)議參考模板》的發(fā)布和更多實(shí)踐應(yīng)用，新能源發(fā)電企業(yè)有望獲得穩(wěn)定的收益預(yù)期，用戶則通過鎖定綠色用能成本與供給，降低綠電市場價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)多方共贏。
業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，隨著我國新能源裝機(jī)以及企業(yè)綠色消費(fèi)的持續(xù)快速增長，多年期綠電交易必將成為推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，也將為廣大用電企業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型、應(yīng)對歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）等綠色貿(mào)易壁壘提供有力支撐。
來源：新華財(cái)經(jīng)
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