12月10日，2024國際能源發(fā)展高峰論壇在北京開幕。來自政府部門、國內(nèi)外能源企業(yè)、知名研究機(jī)構(gòu)的嘉賓紛紛表示，在百年未有之大變局下，全球能源轉(zhuǎn)型面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，地緣政治可能改寫“全球能源版圖”。
標(biāo)普全球副董事長丹尼爾*耶金(Daniel Yergin)在主旨演講中表示，俄烏沖突爆發(fā)后，石油不再是一個全球大宗商品，而是一個政治大宗商品。“如今，全球石油市場變得分崩離析，世界油氣地圖已發(fā)生重大變化。”
耶金說，疫情前，全球石油市場還較為統(tǒng)一，美國每天從俄羅斯進(jìn)口約60萬桶石油。但隨著地緣政治關(guān)系的變化，這已經(jīng)成為歷史。如今，美國不僅成為液化天然氣的最大出口國，還在應(yīng)對全球供給中占據(jù)了重要地位，這將對全球石油市場產(chǎn)生重大影響。
他還談到了當(dāng)前地緣政治緊張局勢加劇帶來的影響。“過去，世界各國都獲益于一個相對開放的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境……但現(xiàn)在，我們進(jìn)入了一個更加復(fù)雜的局面，貿(mào)易出口不再暢通，還有一些經(jīng)濟(jì)上的制約和限制，這種地緣政治因素也會阻礙我們的能源轉(zhuǎn)型之路。”
國家能源局副局長任京東在致辭中表示，“當(dāng)今世界正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整之中，大國博弈日趨激烈，全球能源格局正歷經(jīng)深刻的重塑。在此形勢下，實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，推動能源轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，注定是一條充滿荊棘、充滿挑戰(zhàn)的道路。”
中國石油天然氣集團(tuán)有限公司黨組副書記段良偉也在致辭中強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，全球能源格局正在經(jīng)歷深刻變革，能源產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定面臨諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)。平衡能源多維轉(zhuǎn)型，構(gòu)建可持續(xù)未來已成為行業(yè)所急大勢所趨。
論壇由中國石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院與標(biāo)普全球共同舉辦，多年來已成為中國能源領(lǐng)域重要的年度盛會之一。今年的會議主題為“平衡能源多維轉(zhuǎn)型，構(gòu)建可持續(xù)未來”。
標(biāo)普全球副董事長丹尼爾*耶金(Daniel Yergin)（鄭青亭/攝）
平衡能源多維轉(zhuǎn)型至關(guān)重要
法國前總理德維爾潘在視頻致辭中表示，面對分化和復(fù)雜的國際格局，多維度的能源轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。“我們需要平衡五個關(guān)鍵的維度，包括技術(shù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會，還有監(jiān)管。這些維度有利于創(chuàng)造一個可持續(xù)、有韌性和包容的能源未來，實現(xiàn)人人受益。”
石油輸出國組織（OPEC）秘書長海瑟姆*蓋斯在視頻致辭中也表示，在新的形勢下，平衡能源多維轉(zhuǎn)型意義重大。正如近期召開的COP29所指出的，全球面臨的最大挑戰(zhàn)是，如何保證能源的可及性，以滿足不斷增長的能源需求，同時保持能源的可負(fù)擔(dān)性，并減少全球碳排放。
“我們都希望能夠控制碳排放，但全球?qū)τ诔渥恪⒖煽俊r格合理的能源供給需求也日益增長，我們不能以犧牲能源供給的需求為代價。正如中方所說的，‘能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題’。”蓋斯說道。
國際燃?xì)饴?lián)盟(IGU)主席李雅蘭在致辭中表示，當(dāng)前，全球能源轉(zhuǎn)型形勢嚴(yán)峻，局面復(fù)雜，但危中有機(jī)。她指出，可再生能源發(fā)展迅速，特別是中國在風(fēng)、光等可再生能源生產(chǎn)，電動汽車制造和應(yīng)用，以及儲能技術(shù)等領(lǐng)域取得了舉世矚目的成績，為全球樹立了榜樣。CCS/CCUS等負(fù)碳技術(shù)的發(fā)展，拓寬了化石能源減碳的發(fā)展道路。
在她看來，燃?xì)庾鳛橐环N兼具環(huán)保、商業(yè)的解決方案，在平衡多維能源轉(zhuǎn)型中將發(fā)揮重要作用。她強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)識到公正轉(zhuǎn)型脫離化石能源是一個漫長的過程，要尊重不同國家因地制宜的轉(zhuǎn)型政策，特別是通過發(fā)展燃?xì)猓纳骗h(huán)境，提高人民生活水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。
在耶金看來，全球能源轉(zhuǎn)型既不會一夜之間發(fā)生，也不會以線性的方式發(fā)生，而是將以不同的速度，利用不同的技術(shù)，在不同的區(qū)域，按照不同的優(yōu)先事項，以不同的時間表發(fā)生。一個國家所能夠承擔(dān)的可能與另一個國家截然不同。
“我們在2023年年底時見證了世界的復(fù)雜性。風(fēng)能、太陽能（發(fā)電量）達(dá)到了歷史的高點(diǎn)，中國在這方面全球領(lǐng)先，同時，煤炭和石油（消耗量）也達(dá)到了歷史的高點(diǎn)。在交通領(lǐng)域，電動汽車在中國新汽車銷量占比為50%，在歐洲占20%，在美國約占10%。”耶金說。
全球能源安全形勢向好但基礎(chǔ)不牢
當(dāng)天，中國石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長、中國石油國家高端智庫研究中心副主任陸如泉發(fā)布《全球能源安全報告》。報告指出，2024年，全球能源安全壓力有所緩解，但地緣政治風(fēng)險依然突出，能源合作遭遇阻力，能源轉(zhuǎn)型仍面臨諸多阻礙。
在可獲得性方面，陸如泉分析道，一方面，地緣政治風(fēng)險保持高位，大國博弈加劇使國際社會難以協(xié)調(diào)解決地區(qū)爭端，各地區(qū)沖突均有外溢、擴(kuò)散、升級趨勢；另一方面，電力保障壓力增加，特別是新興需求驅(qū)動電力消費(fèi)加速增長。不過，能源投資持續(xù)回升，化石能源供需維持寬松。
報告顯示，2024年，全球能源供應(yīng)側(cè)投資回升到2.37萬億美元，增長5.3%，投資強(qiáng)度上升0.1個百分點(diǎn)，占全球GDP的比重達(dá)到2.2%。2024年，化石能源生產(chǎn)量達(dá)到517艾焦耳(EJ)，增長0.7%，消費(fèi)量為504EJ，增長1%，供需差距略有收窄，但仍然較為寬松。
本次論壇即將發(fā)布的《2060年世界與中國能源展望》專門對大國深度博弈的情景進(jìn)行了分析。在深度博弈情境下，全球政治博弈陣營化、集團(tuán)化，地緣沖突、科技競爭與貿(mào)易壁壘等持續(xù)加劇；全球能源產(chǎn)業(yè)鏈脫鉤、供應(yīng)鏈相互割裂，能源安全挑戰(zhàn)制約轉(zhuǎn)型進(jìn)程。
若出現(xiàn)最壞的情景，中國石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院副院長吳謀遠(yuǎn)指出，“2060年，全世界將無法實現(xiàn)碳中和，且升溫度數(shù)將達(dá)到2.5攝氏度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于《巴黎協(xié)定》提出的控溫1.5攝氏度的目標(biāo)。”報告稱，在博弈情境下，可再生能源發(fā)展放緩，油氣的壽命期被延長，到2060年占比仍高達(dá)32%。
上述報告指出，當(dāng)前，世界能源發(fā)展正在出現(xiàn)大重構(gòu)。能源貿(mào)易轉(zhuǎn)向以政治主導(dǎo)的區(qū)域流動，東西兩大貿(mào)易陣營加劇分離；能源貿(mào)易話語權(quán)爭奪加劇，美國對油氣貿(mào)易的影響力顯著提升，中國則引領(lǐng)全球新能源發(fā)展。
明年油價或?qū)⒒芈渲?5美元以下
蓋斯稱，OPEC發(fā)布的《世界石油展望報告》預(yù)測，全球石油需求會從2023年的1億桶上升為2050年的1.2億桶，主要增長來自非經(jīng)合組織國家。中國的石油需求在2023年增長了近140萬桶/天，2024年石油需求總量超過1680萬桶/天，預(yù)計明年還將保持增長勢頭。在2023-2050年間，中國的石油需求將繼續(xù)增長250萬桶/天。
對于中國石油需求的前景，吳謀遠(yuǎn)表達(dá)了不一樣的觀點(diǎn)。“我們認(rèn)為，中國石油需求可能在明年就要達(dá)到峰值。”在他看來，傳統(tǒng)石油產(chǎn)業(yè)的功能將在中國發(fā)生重大轉(zhuǎn)換。
吳謀遠(yuǎn)稱，為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，中國現(xiàn)代油氣產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)入蓬勃發(fā)展階段。現(xiàn)代油氣產(chǎn)業(yè)是對傳統(tǒng)油氣產(chǎn)業(yè)的延伸和拓展，既包括傳統(tǒng)油氣產(chǎn)業(yè)，也包括綠色新型油氣產(chǎn)業(yè)，如生物燃料、電子燃料等。
《2060年世界與中國能源展望》顯示，在中國，石油作為交通燃料已達(dá)峰，定位逐步轉(zhuǎn)向“通用能保障+原料用能核心”，需求2025年左右達(dá)到7.7億噸峰值，2060年降至2.4億噸。2040年，交通用油占比重由當(dāng)前的近50%降至33%，且被化工原料占比反超7個百分點(diǎn)；2060年，交通燃料占比降至20%以下，化工原料占比升至60%以上。
吳謀遠(yuǎn)向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者指出，預(yù)計明年油價將在65至75美元/桶的區(qū)間震蕩，比今年平均80美元/桶的價格相比有所回落。如果不出現(xiàn)重大地緣政治事件，明年整個原油市場將相對比較寬松。
他分析道，從供給角度看，隨著特朗普的回歸，美國的油氣產(chǎn)量還要增加，加上巴西、圭亞那等拉美國家的產(chǎn)量增長，以及歐佩克+還有近600萬桶/日的剩余產(chǎn)能，市場上有充足的供應(yīng)量；從需求的角度看，需求的增量則在減少，特別是來自中國的需求“可能明年就要達(dá)到峰值”。
特朗普2.0如何影響全球能源市場？
特朗普再次執(zhí)掌白宮后，美國的能源政策會發(fā)生怎樣的變化？
在陸如泉看來，特朗普再次執(zhí)政后，美國的能源主導(dǎo)戰(zhàn)略將激化對油氣市場份額和行業(yè)主導(dǎo)權(quán)的競爭，同時部分西方國家的逆全球化和保護(hù)主義政策將進(jìn)一步破壞清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和靈活性，對國際能源合作和氣候治理帶來嚴(yán)重阻礙。
《2060年世界與中國能源展望》專門分析了特朗普因素對能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程的潛在干擾：美國可能再次退出《巴黎協(xié)定》，大力支持油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高電池、光伏等產(chǎn)品關(guān)稅，清潔能源發(fā)展增速放緩，嚴(yán)重擾動能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。
耶金認(rèn)為，目前，特朗普上臺后的全部影響仍不完全清晰，但鑒于他在上一任期內(nèi)出臺的政策和競選期間的承諾，預(yù)計他會繼續(xù)支持美國油氣行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
他指出，目前，美國油氣行業(yè)的出口價值已經(jīng)大于大豆的出口，其中，天然氣出口發(fā)揮了重要作用，能源對美國來說具有巨大商業(yè)意義。
近日，有消息稱，特朗普的過渡團(tuán)隊已準(zhǔn)備好退出《巴黎協(xié)定》的行政命令和總統(tǒng)公告。這預(yù)示著，一旦特朗普在2025年1月就職，他就可以向聯(lián)合國提交退出《巴黎協(xié)定》的信件。根據(jù)協(xié)議條款，此舉僅需要1年的時間生效，而不再是之前的3年。
對此，耶金認(rèn)為，特朗普再次“退群”已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖虑椋翌A(yù)計一上臺就會這么做。“當(dāng)然，對于其他的國家來說，這會產(chǎn)生很多的問題。但現(xiàn)在的問題是，其他的備選答案是什么？我們需要拭目以待。”
耶金還向記者表示，真正的挑戰(zhàn)可能來自加密貨幣。“我認(rèn)為，現(xiàn)在的問題是貨幣以及它們的作用是什么，因為現(xiàn)在很多政府更傾向于推動加密貨幣的使用。這些貨幣與美元的關(guān)系是什么，以及交易將如何發(fā)生，將代表一個新的世界。”
“美元的主導(dǎo)地位是建立在美聯(lián)儲和支付系統(tǒng)之上的。顯然，一些國家有動力設(shè)法繞過這些障礙。”他說，“這不是全球化結(jié)束的標(biāo)志，而是全球化正面臨更多的挑戰(zhàn)。”
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道
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