鼓勵工業和信息化企業發展屋頂光伏、多元儲能等，進行綠色低碳微電網建設，推進多能高效互補利用，加大資金獎補力度，對符合條件的工業微電網項目、源網荷儲一體化項目，按照不超過設備和軟件投資額的12%給予獎補，最高不超過2000萬元。在用能集中的產業園區打造綜合能源零碳電廠，實現新能源綜合利用。
以下為原文
關于優化分布式光伏建設管理提升能源安全保障能力提案的答復
尊敬的李星霖委員：
您提出的“關于優化分布式光伏建設管理提升能源安全保障能力的提案”收悉。經研究，現答復如下：
為充分利用我市有利的光照資源，提升光伏開發應用水平，切實推進我市光伏產業及上下游產業鏈健康發展，市工信局出臺支持政策推進工業領域屋頂光伏建設。
一、我市工業領域光伏建設情況
（一）工業領域屋頂光伏建設情況。前期，市工信局對全市工業企業（園區）廠房屋頂面積、建筑結構和光伏建設信息進行了排查，全市符合光伏安裝要求的廠房屋頂面積約700萬平方米，已建設屋頂光伏面積約158萬平方米，約占總面積的22.57%。2023年，全市光伏裝機容量約170萬千瓦，占全市總裝機容量的13.5%；光伏發電量14.02億千瓦時，占年度總發電量的3.64%。
（二）光伏生產企業情況。我市光伏產業較為薄弱，目前光伏組件配件生產企業僅有恒星科技、森源集團、海科研磨、三磨所等有限幾家企業，其中恒星科技自2015年研發“金剛線”系列產品，布局太陽能光伏發電切割耗材領域，目前市場占有率居國內第二。
（三）我市光伏產業發展存在的主要問題。一是發電不穩定，對電網沖擊較大。分布式光伏大量接入配電網會對電網造成沖擊，可能會造成電網不穩定，對電網的負荷調節能力、載荷能力以及電源容量均造成考驗。二是產業總量小，產業體系有待完善。全市光伏產業目前還處在初級發展階段，企業數量少，單體規模普遍不大，市場競爭優勢尚未形成，產能有待進一步深度釋放。三是產業鏈條短，輻射能力有待提升。我市光伏產業發展處于產業鏈上游原材料生產環節和下游應用系統環節，鏈條尚未形成，欠缺龍頭企業引領，產業集聚度不高，產業輻射帶動力有限。四是產業層次低，創新能力有待加強。我市光伏產業企業發展起步晚，科技人才隊伍力量薄弱，企業研發能力不足，缺乏具有自主知識產權的產品和技術，生產大多處于低水平層次運營，發展潛力和核心競爭力不強。
二、目前我市主要支持政策
（一）直接支持政策。按照《鄭州市人民政府辦公廳關于加快節能環保產業發展的實施意見》（鄭政辦〔2022〕54號）相關支持政策，對投資在2000萬元以上的光伏發電項目,項目完成后,按照項目設備和軟件投資額的12%給予獎勵,最高不超過1000萬元。
（二）間接支持政策。對投資沒能達到2000萬元以上的光伏發電項目，可根據項目具體情況認定為綠色化改造項目，依據《鄭州市人民政府辦公廳關于加快節能環保產業發展的實施意見》（鄭政辦〔2022〕54號）,支持工業企業和數據中心開展節能、節水、降碳、減排改造,項目達產后實際效益達到10%以上的,按設備和軟件投資額的15%給予補助,最高不超過500萬元。
（三）擬出臺支持政策。下步將持續加大工業綠色微電網和源網荷儲項目建設支持力度，對符合條件的工業綠色微電網和源網荷儲一體化項目，按照不超過設備和軟件投資額的12%給予獎勵，最高不超過2000萬元。
三、下一步工作計劃
今后，我們將繼續加大光伏產業扶持力度，圍繞光儲充一體化發展工作思路，著力抓好以下工作。
第一，抓規劃引導。大力發展光儲充一體化產業，制定支持我市光伏、新型儲能產業高質量發展的政策，完善光儲充產業鏈招商圖譜，引進行業龍頭企業。強化保障措施，狠抓內培外引，大力推進光伏產業體系建立，不斷提升光伏產業開展程度，促進新能源產業高質量發展。
第二，抓難題破解。在用地指標方面，我們將積極爭取上級政府和相關部門支持，優先支持光伏企業發展;在融資方面，繼續加大與金融部門的聯絡，力爭光伏企業每年新增貸款額度到達1億元，最大限度地滿足光伏企業開展的資金需求;在人才培養方面，支持光伏企業管理人員參加我局組織的“領航企業家”培育班，提升管理人員綜合素質;在人才引進方面，繼續采取政府補貼的方式，幫助光伏企業招聘優秀科技和管理人才。
第三，抓平臺建立。推動工業微電網建設。鼓勵工業和信息化企業發展屋頂光伏、多元儲能等，進行綠色低碳微電網建設，推進多能高效互補利用，加大資金獎補力度，對符合條件的工業微電網項目、源網荷儲一體化項目，按照不超過設備和軟件投資額的12%給予獎補，最高不超過2000萬元。在用能集中的產業園區打造綜合能源零碳電廠，實現新能源綜合利用。
第四，抓招商引資。進一步加大招商引資力度進一步完善光伏儲能充電樁產業鏈條，壯大產業規模，把光伏產業鏈條做粗做長。同時，認真研究國家、省、市相關政策，積極爭取上級支持，盡快將支持政策轉化成實實在在的“真金白銀”。
第五，抓企業培育。加大企業支持力度，組織我市光伏、儲能行業企業參展國內國際產業展覽會，推介企業產品，提高我市企業核心競爭力。并按照有關政策規定對參展企業場地租賃費、布展費進行補貼。
新能源產業發展是一項系統工程，不僅需要政府部門的政策扶持引導，更離不開社會各界的大力支持，我們相信在您的支持和參與下，我市新能源產業將得到進一步發展壯大。我們將根據您的建議繼續在政策扶持、資金引導、企業培育、研發創新等方面推出新舉措，推動光伏、儲能等新能源產業發展再上新臺階。
再次感謝您對工信工作的支持！
來源：鄭州市工業和信息化局
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