包頭市發展和改革委員會對包頭市政協十四屆二次會議第472號提案的答復
科教衛體委：
貴單位提出的《關于加快新能源產業發展的提案》已收悉，非常感謝貴單位對新能源產業發展的關注，現根據提案及有關協辦單位反饋，答復如下：
一、強化頂層設計，統籌推進新能源產業健康發展方面
一是為進一步規范全市新能源資源開發管理，提高新能源資源利用價值和效益，促進新能源產業發展，去年市發改委牽頭制定了《包頭市關于落實“建設國家重要能源和戰略資源基地”任務的實施方案》《包頭市新能源項目開發建設指導意見（試行）》，堅持全市統籌，集約節約開發利用新能源，杜絕“跑馬圈地”。二是加大政策扶持力度。在政策支持方面，我們著力落實了對光伏裝備制造產業給予戰略性新興產業電價優惠政策，支持全市光伏制造企業開展綠電直供的模式，實現低碳綠色發展，同時對真心實意來包頭投資興業的每一戶企業，都會在土地、用水、用電、用氣等方面提供無延時、全要素保障；在營商環境方面，我們不斷擦亮“包你滿意”的營商環境品牌，特別是在持續優化“保姆式服務”的基礎上，又推出政商懇談早餐會，進一步暢通政企溝通渠道，政府找企業要問題、問建議、談想法成為新常態。三是聚焦打造“世界綠色硅都”的目標。今年，我市要抓好總投資1287.7億元的18個重大項目，特別是通威32GW、中清國投24GW等電池片項目和雙良二期15GW、晶澳5GW、弘元3GW、中清光伏4GW等組件項目；年底電池片產能達到56GW，占到全國的10%；組件產能達到30GW，占到全國的10%，多晶硅產能達到87萬噸，占全國的40%；單晶產能達到253GW，占到全國的40%；切片產能達到106GW，占到全國的20%；力爭今年光伏裝備制造業產值翻番，達到2000億元。
二、延長產業鏈條，促進新能源產業整體提升方面
一是鞏固風電全產業鏈優勢。今年抓好7個總投資219.7億元重大項目，重點推進明陽風電產業園建設，加快國家級葉片試驗檢測認證中心建設，成為陸上風電整機制造產能最大、核心部件集中度最高、屬地化產業配套最完備、單機容量最大、定制化程度最高的研發、制造、運營及保障中心；推動龍馬風電產業園和中車整機等項目建設，力爭年底風電裝備制造業產值達到200億元。二是推動新能源產業鏈間耦合發展。以“風光制氫一體化”“源網荷儲一體化”等六類市場化項目為契機，開發建設綜合能源項目，2022年以來新取得指標的1個源網荷儲、2個風光制氫、4個園區綠色供電和10個全額自發自用項目手續辦理，力爭6月全部開工。針對我市山北地區風光資源豐富，山南負荷無法按照源網荷儲一體化等項目實施細則申報建設指標的問題，市領導多次赴自治區能源局溝通，在自治區的大力支持下，目前已編制完成全域源網荷儲實施方案，報自治區能源局審批，審批后將有效解決此類問題。
三、加強宏觀引領，提升新能源存儲消納能力方面
一是我市儲能方面正處于起步階段，根據自治區有關文件要求，市發改委牽頭起草了《關于落實<內蒙古自治區支持新型儲能發展的若干政策（2022—2025年）>的意見》，經過市政府專題會研究后已于3月印發。二是依托我市已取得的新能源在建項目，緊抓新能源配建儲能項目建設，按照自治區要求，保障性項目按照裝機容量的15%，儲能時長2小時以上，市場化項目按照裝機容量的15%，儲能時長4小時以上，對于儲能調峰等關鍵要求未達標的，配建新能源不得辦理并網手續。三是加大儲能方面的招商引資力度，進一步鼓勵探索獨立儲能電站等模式，積極發展多元化新能儲能模式。四是完善新能源電力消納保障機制。重點謀劃“包風1”至“包風4”四條綠色輸電通道，將山北地區可再生能源電力輸送至山南負荷集中區域消納，真正實現綠色生產。包風1項目已于3月30日開工，包風2項目將于4月底開工，兩條通道將于12月底建成投運；包風3、包風4及卜爾漢圖、敕勒川、包北5號主變擴建、梅力更4號主變擴建、春坤山至包北第三回等500kV輸變電工程已報國家申請“十四五”中期納規。上述項目建成投運后，將有效提升我市“十四五”乃至“十五五”期間電力特別是新能源輸送能力，切實保障新增負荷用電需求。
四、擴充人才隊伍，推動新能源技術創新方面
擴充人才方面：一是開展了高端人才培育資助，包頭長安永磁電機有限公司蘇錦智入選國家、自治區級人才項目資助10萬元；二是2022年共資助42項包頭市青年創新人才項目88萬元，持續激發青年創新人才科研熱情。配合組織部開展第四批鹿城英才選拔申報工作。對新建博士后科研工作給予30萬元科研經費資助，對新進站博士給予每人3萬元的進站補貼，助力人才平臺建設。2022年對上海交通大學包頭材料研究院1名進站博士給予3萬元個人經費資助；三是指導內蒙古鑫元硅材料科技有限公司和包頭職業技術學院合作培養企業新型學徒，進一步提升員工職業技能水平，確保我市重點企業用工穩定；先后與西門子公司、ABB公司、庫卡機器人公司、費斯托公司、國際焊接協會等國際知名公司和國際授權機構合作引進“工業4.0與數字化技術”“國際焊接技師”“機器人通用技能技術”等11個國際認證項目，已為我市培養本土國際化高技能人才644名，今年計劃培養100名國際認證高技能人才。
新能源技術創新方面：2021年以來，市科技局全力支持企業開展新能源領域研發項目18項，支持資金達到7477萬元。培育晶澳太陽能、美科硅能源、通威、金海新能源等14家風能太陽能等新能源企業為國家級高新技術企業，培育中核北方建成國家級企業技術中心、自治區級重點實驗室和工程技術研究中心，內蒙古通威、豪安、美科、杉杉、金海新能源、泰勝風能等企業建成26家自治區級創新平臺。引進建成內蒙古明陽北方智慧能源研究院、弘元未來研究院等創新研發機構。下一步工作方向：一是積極推進新能源產業核心裝備的研發和產業化，大力發展風能、太陽能、核能、氫能等非化石能源，鼓勵開展大規模儲能、氫能、碳捕集封存利用技術研發、前沿技術攻關和示范應用。二是圍繞硅產業布局創新平臺建設，力爭至少建成一個國家級創新平臺或與大學大院大所合作共建高水平新型研發機構。2023年，重點推進與浙江大學硅基材料國家重點實驗室及楊德仁院士團隊合作，在包頭共建“硅基材料聯合研發中心”工作。三是深化新能源產業產學研合作。支持弘元、美科、通威、明陽、中車電機等企業深化與浙江大學、西安交大、天津大學、四川大學、華陸設計院等高校院所協同創新。四是激發硅產業人才創新活力。強化本土科技人才隊伍的培育力度，培養產業亟需高技能人才。五是加強科技型企業培育。落實《包頭市科技型中小企業高新技術企業倍增行動方案》，以“一企一策”方式培育更多新能源企業達到高新技術企業標準。
下一步，市發改委及有關部門將繼續做好新能源產業發展有關工作，圍繞“風光氫儲”等新能源應用場景，構建多元支撐的現代產業體系，為我市重振雄風貢獻能源力量。
來源：新能智庫
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