包頭市發(fā)展和改革委員會對包頭市政協(xié)十四屆二次會議第472號提案的答復(fù)
科教衛(wèi)體委：
貴單位提出的《關(guān)于加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》已收悉，非常感謝貴單位對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注，現(xiàn)根據(jù)提案及有關(guān)協(xié)辦單位反饋，答復(fù)如下：
一、強化頂層設(shè)計，統(tǒng)籌推進新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面
一是為進一步規(guī)范全市新能源資源開發(fā)管理，提高新能源資源利用價值和效益，促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，去年市發(fā)改委牽頭制定了《包頭市關(guān)于落實“建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地”任務(wù)的實施方案》《包頭市新能源項目開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）》，堅持全市統(tǒng)籌，集約節(jié)約開發(fā)利用新能源，杜絕“跑馬圈地”。二是加大政策扶持力度。在政策支持方面，我們著力落實了對光伏裝備制造產(chǎn)業(yè)給予戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)電價優(yōu)惠政策，支持全市光伏制造企業(yè)開展綠電直供的模式，實現(xiàn)低碳綠色發(fā)展，同時對真心實意來包頭投資興業(yè)的每一戶企業(yè)，都會在土地、用水、用電、用氣等方面提供無延時、全要素保障；在營商環(huán)境方面，我們不斷擦亮“包你滿意”的營商環(huán)境品牌，特別是在持續(xù)優(yōu)化“保姆式服務(wù)”的基礎(chǔ)上，又推出政商懇談早餐會，進一步暢通政企溝通渠道，政府找企業(yè)要問題、問建議、談想法成為新常態(tài)。三是聚焦打造“世界綠色硅都”的目標。今年，我市要抓好總投資1287.7億元的18個重大項目，特別是通威32GW、中清國投24GW等電池片項目和雙良二期15GW、晶澳5GW、弘元3GW、中清光伏4GW等組件項目；年底電池片產(chǎn)能達到56GW，占到全國的10%；組件產(chǎn)能達到30GW，占到全國的10%，多晶硅產(chǎn)能達到87萬噸，占全國的40%；單晶產(chǎn)能達到253GW，占到全國的40%；切片產(chǎn)能達到106GW，占到全國的20%；力爭今年光伏裝備制造業(yè)產(chǎn)值翻番，達到2000億元。
二、延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進新能源產(chǎn)業(yè)整體提升方面
一是鞏固風電全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。今年抓好7個總投資219.7億元重大項目，重點推進明陽風電產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快國家級葉片試驗檢測認證中心建設(shè)，成為陸上風電整機制造產(chǎn)能最大、核心部件集中度最高、屬地化產(chǎn)業(yè)配套最完備、單機容量最大、定制化程度最高的研發(fā)、制造、運營及保障中心；推動龍馬風電產(chǎn)業(yè)園和中車整機等項目建設(shè)，力爭年底風電裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到200億元。二是推動新能源產(chǎn)業(yè)鏈間耦合發(fā)展。以“風光制氫一體化”“源網(wǎng)荷儲一體化”等六類市場化項目為契機，開發(fā)建設(shè)綜合能源項目，2022年以來新取得指標的1個源網(wǎng)荷儲、2個風光制氫、4個園區(qū)綠色供電和10個全額自發(fā)自用項目手續(xù)辦理，力爭6月全部開工。針對我市山北地區(qū)風光資源豐富，山南負荷無法按照源網(wǎng)荷儲一體化等項目實施細則申報建設(shè)指標的問題，市領(lǐng)導(dǎo)多次赴自治區(qū)能源局溝通，在自治區(qū)的大力支持下，目前已編制完成全域源網(wǎng)荷儲實施方案，報自治區(qū)能源局審批，審批后將有效解決此類問題。
三、加強宏觀引領(lǐng)，提升新能源存儲消納能力方面
一是我市儲能方面正處于起步階段，根據(jù)自治區(qū)有關(guān)文件要求，市發(fā)改委牽頭起草了《關(guān)于落實<內(nèi)蒙古自治區(qū)支持新型儲能發(fā)展的若干政策（2022—2025年）>的意見》，經(jīng)過市政府專題會研究后已于3月印發(fā)。二是依托我市已取得的新能源在建項目，緊抓新能源配建儲能項目建設(shè)，按照自治區(qū)要求，保障性項目按照裝機容量的15%，儲能時長2小時以上，市場化項目按照裝機容量的15%，儲能時長4小時以上，對于儲能調(diào)峰等關(guān)鍵要求未達標的，配建新能源不得辦理并網(wǎng)手續(xù)。三是加大儲能方面的招商引資力度，進一步鼓勵探索獨立儲能電站等模式，積極發(fā)展多元化新能儲能模式。四是完善新能源電力消納保障機制。重點謀劃“包風1”至“包風4”四條綠色輸電通道，將山北地區(qū)可再生能源電力輸送至山南負荷集中區(qū)域消納，真正實現(xiàn)綠色生產(chǎn)。包風1項目已于3月30日開工，包風2項目將于4月底開工，兩條通道將于12月底建成投運；包風3、包風4及卜爾漢圖、敕勒川、包北5號主變擴建、梅力更4號主變擴建、春坤山至包北第三回等500kV輸變電工程已報國家申請“十四五”中期納規(guī)。上述項目建成投運后，將有效提升我市“十四五”乃至“十五五”期間電力特別是新能源輸送能力，切實保障新增負荷用電需求。
四、擴充人才隊伍，推動新能源技術(shù)創(chuàng)新方面
擴充人才方面：一是開展了高端人才培育資助，包頭長安永磁電機有限公司蘇錦智入選國家、自治區(qū)級人才項目資助10萬元；二是2022年共資助42項包頭市青年創(chuàng)新人才項目88萬元，持續(xù)激發(fā)青年創(chuàng)新人才科研熱情。配合組織部開展第四批鹿城英才選拔申報工作。對新建博士后科研工作給予30萬元科研經(jīng)費資助，對新進站博士給予每人3萬元的進站補貼，助力人才平臺建設(shè)。2022年對上海交通大學包頭材料研究院1名進站博士給予3萬元個人經(jīng)費資助；三是指導(dǎo)內(nèi)蒙古鑫元硅材料科技有限公司和包頭職業(yè)技術(shù)學院合作培養(yǎng)企業(yè)新型學徒，進一步提升員工職業(yè)技能水平，確保我市重點企業(yè)用工穩(wěn)定；先后與西門子公司、ABB公司、庫卡機器人公司、費斯托公司、國際焊接協(xié)會等國際知名公司和國際授權(quán)機構(gòu)合作引進“工業(yè)4.0與數(shù)字化技術(shù)”“國際焊接技師”“機器人通用技能技術(shù)”等11個國際認證項目，已為我市培養(yǎng)本土國際化高技能人才644名，今年計劃培養(yǎng)100名國際認證高技能人才。
新能源技術(shù)創(chuàng)新方面：2021年以來，市科技局全力支持企業(yè)開展新能源領(lǐng)域研發(fā)項目18項，支持資金達到7477萬元。培育晶澳太陽能、美科硅能源、通威、金海新能源等14家風能太陽能等新能源企業(yè)為國家級高新技術(shù)企業(yè)，培育中核北方建成國家級企業(yè)技術(shù)中心、自治區(qū)級重點實驗室和工程技術(shù)研究中心，內(nèi)蒙古通威、豪安、美科、杉杉、金海新能源、泰勝風能等企業(yè)建成26家自治區(qū)級創(chuàng)新平臺。引進建成內(nèi)蒙古明陽北方智慧能源研究院、弘元未來研究院等創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu)。下一步工作方向：一是積極推進新能源產(chǎn)業(yè)核心裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展風能、太陽能、核能、氫能等非化石能源，鼓勵開展大規(guī)模儲能、氫能、碳捕集封存利用技術(shù)研發(fā)、前沿技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用。二是圍繞硅產(chǎn)業(yè)布局創(chuàng)新平臺建設(shè)，力爭至少建成一個國家級創(chuàng)新平臺或與大學大院大所合作共建高水平新型研發(fā)機構(gòu)。2023年，重點推進與浙江大學硅基材料國家重點實驗室及楊德仁院士團隊合作，在包頭共建“硅基材料聯(lián)合研發(fā)中心”工作。三是深化新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研合作。支持弘元、美科、通威、明陽、中車電機等企業(yè)深化與浙江大學、西安交大、天津大學、四川大學、華陸設(shè)計院等高校院所協(xié)同創(chuàng)新。四是激發(fā)硅產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新活力。強化本土科技人才隊伍的培育力度，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)亟需高技能人才。五是加強科技型企業(yè)培育。落實《包頭市科技型中小企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)倍增行動方案》，以“一企一策”方式培育更多新能源企業(yè)達到高新技術(shù)企業(yè)標準。
下一步，市發(fā)改委及有關(guān)部門將繼續(xù)做好新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作，圍繞“風光氫儲”等新能源應(yīng)用場景，構(gòu)建多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為我市重振雄風貢獻能源力量。
來源：新能智庫
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