8月26日，上海市黃浦區(qū)政府印發(fā)《黃浦區(qū)節(jié)能減排降碳專項資金管理辦法》的通知(有效期至2027年9月9日)，通知指出，重點用于支持新建并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電、儲能等新能源技術(shù)應(yīng)用項目。對納入本區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)模管理的光伏發(fā)電示范項目，按并網(wǎng)規(guī)模給予項目投資主體1800元/千瓦的補貼，或按項目實際投資額的30%給予補貼，對示范試點項目按實際投資額的40%給予補貼;對于提供場地建設(shè)光伏且完成并網(wǎng)的產(chǎn)權(quán)所有者，按照固定資產(chǎn)投資和實施效果給予不超過實際投資額5%的一次性獎勵。
原文如下：
黃浦區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各有關(guān)單位：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《黃浦區(qū)節(jié)能減排降碳專項資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。
附件：《黃浦區(qū)節(jié)能減排降碳專項資金管理辦法》
上海市黃浦區(qū)發(fā)展和改革委員會
上海市黃浦區(qū)財政局
2022年8月10日
附件
黃浦區(qū)節(jié)能減排降碳專項資金管理辦法
為貫徹落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《上海市節(jié)約能源條例》、《上海市節(jié)能減排(應(yīng)對氣候變化)專項資金管理辦法》(滬發(fā)改規(guī)范〔2021〕5號)等法律法規(guī)以及上海市關(guān)于“碳達峰、碳中和”工作相關(guān)要求，鼓勵和支持企事業(yè)單位加大節(jié)能減排、低碳發(fā)展投入，完善黃浦區(qū)節(jié)能減排降碳專項資金的使用和管理，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。
一、資金來源
區(qū)財政預(yù)算每年安排節(jié)能減排降碳專項資金(以下簡稱“專項資金”)，并根據(jù)本區(qū)節(jié)能減排降碳工作的具體目標(biāo)和實際需要，加大節(jié)能減排降碳引導(dǎo)、扶持、補貼力度。
二、支持條件
申請專項資金的單位或個人應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)申請對象為法人或非法人組織等的，應(yīng)是在本區(qū)依法設(shè)立、經(jīng)營狀態(tài)正常、信用狀況良好，納入本區(qū)節(jié)能減排降碳考核范圍、屬地化管理的用能單位或為本區(qū)提供節(jié)能減排降碳服務(wù)的節(jié)能服務(wù)機構(gòu)等相關(guān)單位。
其中，申請對象為重點用能單位的以及申報項目涉及大型公共建筑的，應(yīng)接入能耗在線監(jiān)測平臺，且數(shù)據(jù)交互情況良好。
(二)申請對象為個人的，應(yīng)信用狀況良好，在上海市公共信用信息平臺無失信記錄。
(三)申報的項目符合專項資金當(dāng)年度支持方向和重點。
三、支持范圍
(一)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排降碳。重點用于支持商業(yè)商務(wù)、住宿餐飲等服務(wù)業(yè)企業(yè)進行照明、空調(diào)、電梯、鍋爐、用水用氣、分布式供能等方面改造，支持工業(yè)企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)力，開展設(shè)備更新、技術(shù)改造和技術(shù)升級，且效果明顯、具有示范效應(yīng)的節(jié)能減排降碳技術(shù)改造項目。
(二)建筑節(jié)能減排降碳。重點用于支持綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源與建筑一體化、BIM技術(shù)應(yīng)用、綠色施工、節(jié)能調(diào)適、用能托管等示范項目。
(三)交通節(jié)能減排降碳。重點用于支持創(chuàng)建上海市充電樁示范小區(qū)建設(shè)、公共停車場庫公共充電樁等項目。公共充電樁(含快充充電樁)應(yīng)全部接入上海充換電設(shè)施公共數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測市級平臺。
(四)合同能源管理。重點用于支持合同能源服務(wù)機構(gòu)為用能單位開展的前期節(jié)能診斷服務(wù)，以及實施合同能源管理項目所開展的技術(shù)改造。
(五)新能源技術(shù)應(yīng)用。重點用于支持新建并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電、儲能等新能源技術(shù)應(yīng)用項目。
(六)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。重點用于支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵開展工業(yè)、城建、生活等領(lǐng)域廢棄物減量化和資源化利用，支持揮發(fā)性有機物治理、塑料污染治理等。
(七)智慧能源體系建設(shè)。重點用于支持區(qū)級能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)、區(qū)級碳排放智慧監(jiān)管平臺的建設(shè)和維護升級、“一網(wǎng)統(tǒng)管”節(jié)能管理升級、數(shù)字智管平臺建設(shè)等，開展國家級電力需求側(cè)響應(yīng)試點等工作。
(八)碳達峰碳中和實踐。重點用于支持低碳城區(qū)建設(shè)、適應(yīng)氣候變化能力提升，以及企業(yè)積極推動碳達峰碳中和、碳排放核查、溫室氣體排放控制以及相關(guān)認(rèn)證等工作。
(九)綠色金融發(fā)展。重點用于支持綠色金融發(fā)展，鼓勵設(shè)立綠色金融組織機構(gòu)、開展綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新、推動綠色金融項目落地等。
(十)節(jié)能減排降碳新產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣。重點用于支持節(jié)能減排降碳新技術(shù)、新產(chǎn)品相關(guān)專利申請、產(chǎn)品測試、節(jié)能低碳認(rèn)證、展覽宣傳等;支持高效、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品推廣。
(十一)鼓勵試點示范項目創(chuàng)建。重點用于支持成功創(chuàng)建節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位、綠色商場、低碳社區(qū)、低碳發(fā)展實踐區(qū)、綠色生態(tài)城區(qū)、能效“領(lǐng)跑者”、綠色旅游飯店等，以及碳普惠應(yīng)用場景開發(fā)等國家或市級節(jié)能減排降碳試點示范項目。
(十二)節(jié)能減排降碳能力建設(shè)。支持本區(qū)重點用能單位和用能建筑進行能源(碳)審計;支持節(jié)能減排降碳的統(tǒng)計、宣傳、培訓(xùn);支持開展節(jié)能減排降碳相關(guān)課題研究;支持虛擬貨幣挖礦整治;支持節(jié)能項目審查、評審及使用情況績效評價等。
(十三)先進單位表彰。對在本區(qū)節(jié)能減排降碳工作中做出突出貢獻的單位給予表彰和獎勵;支持在節(jié)能降碳年度考核中取得優(yōu)秀評級的單位;支持積極開展能效對標(biāo)達標(biāo)和能耗公示的單位;支持在節(jié)能減排降碳管理方面有較好經(jīng)驗，且具備推廣意義的單位。
(十四)先進個人表彰。對在本區(qū)節(jié)能減排降碳工作中做出突出貢獻的個人給予表彰和獎勵。
(十五)用于支持國家和本市明確要求給予政策配套的節(jié)能減排降碳事項及區(qū)政府確定的其他用途。
四、支持方式
(一)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排降碳
對年節(jié)能量在20噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)或年降碳量30噸二氧化碳以上(含)的節(jié)能技改項目，給予1200元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤或800元/噸二氧化碳的節(jié)能降碳量補貼，單個項目補貼金額最高不超過100萬元。
(二)建筑節(jié)能減排降碳
對建筑節(jié)能減排降碳項目，經(jīng)認(rèn)定，按建筑規(guī)模、受益面積給予補貼。對獲得市有關(guān)部門補貼的示范項目，按市級補貼金額，對項目給予1:1匹配補貼。單個項目補貼金額最高不超過100萬元。
(三)交通節(jié)能減排降碳
1、對創(chuàng)建充電樁示范小區(qū)給予一次性補貼不超過30萬元。
2、停車場庫公共充電樁和60千瓦以上快充充電樁占共享泊位總數(shù)的比例分別達到15%和5%以上，經(jīng)認(rèn)定，按項目投資額的10%給予扶持，最高不超過30萬元。
(四)合同能源管理
1、對年節(jié)能量在20噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)或年降碳量30噸二氧化碳以上(含)的合同能源管理項目，給予節(jié)能降碳補貼。其中，節(jié)能量保證型項目按照800元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤或550元/噸二氧化碳補貼，其他類型按1200元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤或800元/噸二氧化碳補貼，單個項目補貼金額最高不超過100萬元。
2、對符合上述合同能源管理項目補貼扶持條件的單位，按節(jié)能量給予節(jié)能服務(wù)機構(gòu)200元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的前期診斷補貼，單個項目最高補貼金額不超過6萬元。
(五)新能源技術(shù)應(yīng)用
1、對納入本區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)模管理的光伏發(fā)電示范項目，按并網(wǎng)規(guī)模給予項目投資主體1800元/千瓦的補貼，或按項目實際投資額的30%給予補貼，對示范試點項目按實際投資額的40%給予補貼;對于提供場地建設(shè)光伏且完成并網(wǎng)的產(chǎn)權(quán)所有者，按照固定資產(chǎn)投資和實施效果給予不超過實際投資額5%的一次性獎勵。
2、對儲能等其他新能源技術(shù)應(yīng)用項目，經(jīng)認(rèn)定，按市級補貼金額、投資規(guī)模等給予配套支持。
(六)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展
對工業(yè)、城建、生活領(lǐng)域廢棄物資源綜合利用、廢舊物資回收基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、逆向物流回收模式創(chuàng)新的項目，經(jīng)認(rèn)定具有示范意義的，最高給予與循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)投資額30%的補貼，單個項目最高補貼金額不超過100萬元。對揮發(fā)性有機物治理、塑料污染治理等項目給予適當(dāng)支持。
(七)智慧能源體系建設(shè)
1、對參與國家級電力需求側(cè)響應(yīng)試點的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，按實際調(diào)峰電量給予補貼，單幢樓宇每年補貼不超過5萬元。
2、對能耗在線監(jiān)測平臺(碳排放智慧監(jiān)管系統(tǒng))、重點單位碳排放臺賬管理的建設(shè)和維護升級等區(qū)級智慧能源體系建設(shè)項目給予支持。
3、對實施能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)的重點用能單位，經(jīng)認(rèn)定，給予適當(dāng)補貼，單個項目最高不超過15萬元。
(八)碳達峰碳中和實踐
1、對首次獲得能源管理體系、碳排放管理體系、產(chǎn)品碳足跡等認(rèn)證的企業(yè)，以及積極開展碳信息披露等工作的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定具有示范引領(lǐng)作用的，給予不超過 20 萬元的補貼。
2、對在碳普惠平臺簽發(fā)的示范項目和零碳園區(qū)等“零碳+”項目，給予不超過30萬元的補貼。
3、對于企業(yè)委托有資質(zhì)的第三方機構(gòu)開展降碳評估、碳達峰碳中和行動方案編制的，經(jīng)認(rèn)定，給予不超過5萬元的補貼。
(九)綠色金融發(fā)展
支持金融機構(gòu)設(shè)立綠色金融事業(yè)部(業(yè)務(wù)中心)等綠色金融專營機構(gòu)，支持金融機構(gòu)開展綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新并推廣，鼓勵企業(yè)發(fā)起設(shè)立相應(yīng)碳中和綠色基金，視成效給予適當(dāng)獎勵。
(十)節(jié)能減排降碳新產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣
對涉及節(jié)能減排降碳技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化的，其中專利申請、產(chǎn)品測試、節(jié)能認(rèn)證、展覽宣傳等，最高給予所產(chǎn)生費用50%的支持，單個項目最高不超過20萬元。
對于街道組織開展節(jié)能產(chǎn)品推廣等惠民類項目，經(jīng)認(rèn)定，按實際投入給予適當(dāng)補貼。
對于區(qū)相關(guān)部門認(rèn)定的低碳技術(shù)中心、重點實驗室等研究機構(gòu)按等級和研究成果給予適當(dāng)補貼。
(十一)試點示范項目
對成功創(chuàng)建國家或市節(jié)能低碳試點示范項目的單位，經(jīng)認(rèn)定，按創(chuàng)建費用的實際支出金額，給予最高不超過20萬元的補貼。
(十二)節(jié)能減排降碳能力建設(shè)
對本區(qū)節(jié)能降碳考核影響較大的用能(碳排放)單位和建筑的能源(碳)審計，開展節(jié)能減排宣傳培訓(xùn)、節(jié)能減排相關(guān)課題研究、虛擬貨幣挖礦整治、節(jié)能減排降碳扶持項目評審、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評審和驗收、節(jié)能減排降碳專項資金績效評價等工作給予支持。
支持在本區(qū)舉辦的具有國際和全國影響力的綠色低碳產(chǎn)業(yè)論壇、發(fā)展峰會和創(chuàng)新大賽等大型主題活動，經(jīng)認(rèn)定，按照活動費用給予一定補貼，最高補貼金額不超過50萬元。
(十三)先進單位表彰
對在節(jié)能減排降碳工作中做出突出貢獻的單位、取得國家和本市節(jié)能減排降碳相關(guān)榮譽的單位、在節(jié)能降碳年度考核中取得優(yōu)秀評級的單位、開展能效對標(biāo)達標(biāo)并排名靠前且進行能耗公示的單位，按其示范意義給予最高不超過20萬元的獎勵。
(十四)先進個人表彰
對在本區(qū)節(jié)能減排降碳工作中做出突出貢獻的個人給予表彰和獎勵。
補貼或以獎代補費用按照專項資金所明確的支持范圍中的一項進行申請和確定，同一項目不得重復(fù)申請相關(guān)補貼。節(jié)能減排降碳量評估的原則和換算方法，以市級相關(guān)部門規(guī)定為準(zhǔn)。
五、部門職責(zé)
黃浦區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在區(qū)發(fā)展改革委，以下簡稱“區(qū)節(jié)能減排辦”)、區(qū)財政局共同負(fù)責(zé)專項資金的總體安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)科委、區(qū)建管委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)文化旅游局、區(qū)機管局以及區(qū)政府明確的其他部門(以下統(tǒng)稱“項目管理部門”)根據(jù)部門職責(zé)，分別負(fù)責(zé)本辦法的具體操作實施。
六、申報和審核程序
申請單位應(yīng)于每年9月底前，向區(qū)節(jié)能減排辦或相關(guān)部門報送下年度節(jié)能減排降碳項目計劃。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局會同項目管理部門根據(jù)本區(qū)節(jié)能減排工作的具體目標(biāo)，結(jié)合各領(lǐng)域資金使用計劃需求，由區(qū)財政納入下一年度區(qū)級預(yù)算。
每年年初，申請單位按照申報要求，向區(qū)節(jié)能減排辦提交對上一年度節(jié)能減排降碳項目專項資金扶持的書面申請和相關(guān)證明材料。申請單位對當(dāng)年正在實施或安排實施的重點項目，也可提出扶持申請。
區(qū)節(jié)能減排辦按照部門職責(zé)，將申請材料分發(fā)至相對應(yīng)的項目管理部門。項目管理部門提出初審意見并統(tǒng)一匯總至區(qū)節(jié)能減排辦。區(qū)節(jié)能減排辦委托節(jié)能專業(yè)機構(gòu)組織評審，出具評審報告，并由審核小組(區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)財政局、區(qū)科委、區(qū)建管委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局)根據(jù)評審報告進行審核確認(rèn)。
對審核合格的項目，由區(qū)發(fā)展改革委在政務(wù)網(wǎng)站上向社會公示，公示時間為15日。無異議的，由區(qū)財政局統(tǒng)一撥付資金。
七、資金監(jiān)督管理
各項目管理部門會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)專項資金支持項目的監(jiān)督、檢查和評估驗收。區(qū)節(jié)能減排辦委托相關(guān)單位對專項資金支持項目的節(jié)能減排降碳情況進行抽查和評估。區(qū)財政局和區(qū)審計局對專項資金的使用情況和項目執(zhí)行情況進行監(jiān)督和審計。
申請對象存在弄虛作假、騙取扶持資金等行為的，經(jīng)查實，由項目管理部門負(fù)責(zé)追回已撥付的資金，并取消申報資格，根據(jù)有關(guān)規(guī)定納入公共信用信息數(shù)據(jù)平臺。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其相關(guān)法律責(zé)任。
八、附則
1、本辦法施行過程中，如遇上級政策調(diào)整，本辦法可進行相應(yīng)優(yōu)化調(diào)整;如遇上級新出政策，可進行條款增補。
2、同一單位不得因同一事項重復(fù)享受政策。在享受本實施辦法相關(guān)政策期間，如同時可享受本區(qū)其他同類政策，按照“就高不重復(fù)” 原則施行。
本辦法自2022年9月10日起施行，有效期5年。
本管理辦法由黃浦區(qū)發(fā)展改革委會同區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋。
作者：
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