中國商務(wù)部和科學(xué)技術(shù)部正在考慮將用于生產(chǎn)硅錠和硅片（太陽能電池板的一些組成部分）的先進(jìn)技術(shù)添加到受出口管制的技術(shù)清單中。
行業(yè)專家表示，中國目前幾乎占據(jù)了全球所有的太陽能硅錠和硅片生產(chǎn)，以及制造過程中使用的大部分設(shè)備——尤其是越來越主導(dǎo)市場(chǎng)的大型太陽能電池板。
根據(jù)中國政府12月下旬發(fā)布的公告，擬議的變更是對(duì)中國出口管制清單的數(shù)十項(xiàng)潛在修訂之一，旨在“加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)出口管理”。
北京已就擬議的變更征求公眾意見，但尚未公開表示將在何時(shí)做出決定。中國商務(wù)和技術(shù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)沒有回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。
如果該計(jì)劃獲得通過，中國太陽能制造商將需要從省級(jí)商務(wù)主管部門獲得出口此類技術(shù)的許可。
美國商業(yè)游說團(tuán)體太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)主席兼首席執(zhí)行官阿比蓋爾·羅斯·霍珀表示：“中國提議的出口限制是表明需要迅速擴(kuò)大美國的太陽能制造規(guī)模的一級(jí)證據(jù)。”
太陽能電池板是通過從石英中提取高級(jí)硅并將其制成圓柱形鑄錠制成的，然后將其切成薄片并進(jìn)行化學(xué)處理以制造能夠?qū)㈥柟廪D(zhuǎn)化為能量的電池。中國擬議的出口管制將針對(duì)對(duì)該過程的中間階段至關(guān)重要的設(shè)備和技術(shù)。
中國在太陽能電池板行業(yè)的主導(dǎo)地位令美國、印度和歐洲的政策制定者感到震驚，所有這些國家都制定了雄心勃勃的計(jì)劃，以增加其能源結(jié)構(gòu)中的太陽能發(fā)電量。
據(jù)總部位于巴黎的國際能源署估計(jì)，中國公司控制著全球約80%的太陽能制造供應(yīng)鏈，并生產(chǎn)制造太陽能電池板及其組件所需的所有設(shè)備的近一半。 全球太陽能級(jí)硅錠和硅片中，只有 3% 來自中國。
據(jù)總部位于中國臺(tái)北的市場(chǎng)研究公司TrendForce稱，目前只有中國公司能夠生產(chǎn)更大的182和210毫米晶圓。TrendForce表示，更大的晶圓可以制造更便宜、更高效的太陽能電池板，預(yù)計(jì)到2023年將占全球市場(chǎng)份額的96%。
美國去年通過了鼓勵(lì)在國內(nèi)建設(shè)太陽能制造設(shè)施的立法，公司因此公布了數(shù)十億美元的工廠投資。
美國目前沒有生產(chǎn)太陽能硅錠或硅片的工廠，但至少有兩家公司，即韓國企業(yè)集團(tuán)韓華集團(tuán)的Qcells部門和比爾蓋茨支持的初創(chuàng)公司CubicPV Inc.，已經(jīng)宣布了先行計(jì)劃，以填補(bǔ)這一空白。預(yù)計(jì)將在未來幾年內(nèi)上線。
制造硅錠和硅片的過程類似于制造半導(dǎo)體的過程——是美國主導(dǎo)的供應(yīng)鏈。白宮去年對(duì)向中國出口半導(dǎo)體實(shí)施了廣泛限制，這有可能破壞該國的技術(shù)雄心。
行業(yè)分析師表示，中國的計(jì)劃似乎并不是對(duì)美國半導(dǎo)體限制的報(bào)復(fù)，但很可能是為了確保中國在太陽能領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，并破壞其他國家建立自己的供應(yīng)鏈的努力。
分析人士表示，中國的太陽能限制如果得到實(shí)施，將不會(huì)像美國的芯片控制那樣具有破壞性，因?yàn)樘柲苤圃觳恍枰瑯铀降木龋颐绹鴵碛凶罱K制造機(jī)器的專業(yè)知識(shí) 中國提出控制。
盡管如此，華盛頓智庫戰(zhàn)略與國際研究中心的高級(jí)研究員伊拉里亞·馬佐科表示，此舉仍將給美國帶來痛苦，因?yàn)樘柲苁且环N廣泛商品化的技術(shù)。咨詢公司龍洲經(jīng)訊分析師王丹表示，從科學(xué)角度來看，成本競(jìng)爭(zhēng)力是中國太陽能行業(yè)的主要優(yōu)勢(shì)之一。他說，無法獲得這些大尺寸模塊的制造技術(shù)可能會(huì)進(jìn)一步推高美國的生產(chǎn)成本。
它還將迫使美國的潛在制造商在其他地方尋找設(shè)備，或者等待這些機(jī)器在國內(nèi)制造的擴(kuò)建——這個(gè)過程可能需要幾年時(shí)間。
然而，據(jù)TrendForce分析師稱，該計(jì)劃可能會(huì)使其供應(yīng)鏈全球化和多元化的努力復(fù)雜化，從而損害中國自身的太陽能產(chǎn)業(yè)。
為了應(yīng)對(duì)美國對(duì)中國制造的太陽能電池板征收的關(guān)稅，中國公司一直在東南亞建廠，東南亞約占美國太陽能電池板進(jìn)口量的80%。去年12月，美國商務(wù)部的一項(xiàng)調(diào)查得出初步結(jié)論，認(rèn)為一些中國太陽能電池板公司通過東南亞開展業(yè)務(wù)，同時(shí)仍在中國進(jìn)行大部分高價(jià)值制造，例如硅錠和硅片生產(chǎn)，從而規(guī)避了美國的關(guān)稅。（校對(duì)武守哲）
作者：
評(píng)論